УТВЕРЖДЕНО
Постановление VI Съезда Белорусского профессионального союза работников торговли
ПРОГРАММА
основных направлений деятельности
Белорусского профессионального союза работников торговли
на 2015 – 2020 годы
Введение
Целью настоящей Программы является дальнейшее развитие деятельности Белорусского профессионального союза работников торговли (далее – Профсоюз) по защите трудовых, социальных прав и профессиональных интересов работников, учащейся молодежи и пенсионеров, входящих в Профсоюз.
Действуя в рамках Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах», других актов законодательства, руководствуясь Уставом, Профсоюз в предстоящие годы будет направлять свою деятельность на:
строгое соблюдение трудовых прав и гарантий работников, членов Профсоюза;
повышение жизненного уровня трудящихся, повышение реальной заработной платы, обеспечение полной занятости работников отрасли торговля;
совершенствование и дальнейшее развитие социального партнерства;
обеспечение безопасных условий труда и эффективной системы охраны здоровья работников, членов Профсоюза;
организационно-финансовое и кадровое укрепление Профсоюза, усиление мотивации членства в Профсоюзе;
вовлечение в профсоюз молодежи;
развитие международного сотрудничества с профсоюзами стран ближнего и дальнего зарубежья;
развитие и совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Профсоюза.
Для реализации этих задач Профсоюз организует работу по следующим основным направлениям:
Развитие социального партнерства, взаимодействие с органами государственного управления, нанимателями
Профсоюз ставит задачу добиваться широкой общественной поддержки и признания своей позитивной, социально значимой роли в деле защиты трудовых и социально-экономических прав граждан, развивать социальное партнерство в рамках действующего в республике законодательства.
Для реализации этой задачи, Профсоюз будет:
взаимодействовать с Федерацией профсоюзов Беларуси, отраслевыми профсоюзами Республики Беларусь, входящими в состав Федерации профсоюзов Беларуси по всем направлениям профсоюзной деятельности;
принимать активное участие в подготовке нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые права и социально-экономические интересы наемных работников, разработке и реализации мер, направленных на повышение эффективности работы, укреплении экономического и финансового положения организаций, как основы повышения материального благосостояния членов профсоюза;
содействовать признанию нанимателями идеи социальной ответственности предпринимательства посредством проведения мероприятий, направленных на развитие идеологии, внедрение практики и мотивации социальной ответственности предпринимательства в первую очередь перед своими работниками, равно как и ответственности работника перед нанимателем;
добиваться повышения ответственности сторон социального партнерства за выполнение принятых обязательств, инициировать принятие для этого необходимых нормативных правовых актов;
принимать участие в деятельности коллегиальных органов государственного управления, органов управления организаций в целях выработки решений в сфере труда и социально-экономической политики;
совершенствовать практику работы по подготовке и заключению коллективных договоров, добиваться усиления их социальной направленности, включения в них экономически обоснованных положений, реально способствующих повышению жизненного уровня работников, а также правовой защищенности членов профсоюза;
повышать эффективность обучения профсоюзных кадров и актива по вопросам ведения переговоров, разработки и заключения коллективных договоров, урегулирования коллективных трудовых споров в организациях
проводить разъяснительную работу в организациях по экономическим, правовым проблемам с целью их оперативного решения и предупреждения социальной напряженности в трудовых коллективах;
обеспечивать гласность социального партнерства, распространять положительный опыт взаимодействия между органами государственного управления, нанимателями и профсоюзами.
Обеспечение права на труд, достойную оплату труда.
Повышение уровня жизни работников
Приоритетным направлением деятельности Профсоюза на предстоящие годы будет защита конституционного права работников отрасли на труд, обеспечение своевременного и достойного вознаграждения за выполненную работу в соответствии с ее объемом и качеством.
Профсоюз в своей деятельности будет выступать за:
проведение в отрасли экономической политики, обеспечивающей стабильную работу организаций, занятость, сохранение и создание новых рабочих мест, рост реальной заработной платы и повышение уровня и качества жизни работников;
повышение роли соглашений всех уровней и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда, установлении дополнительных гарантий в сфере оплаты труда по сравнению с действующим законодательством;
разработку и внедрение новых, прогрессивных форм и систем оплаты труда работников, установление надбавок и доплат стимулирующего и компенсационного характера, в особенности для молодых работников, низкооплачиваемых категорий работников;
осуществление эффективного общественного контроля за правильностью начисления и своевременной выплатой заработной платы, других выплат, предоставлением предусмотренных законодательством льгот и компенсаций;
увеличение размера стимулирующих выплат работникам при применении контрактной формы найма;
обеспечение оптимального сочетания экономических интересов работников – членов Профсоюза и нанимателей;
продолжение работы по организации и проведению трудовых соревнований, конкурсов профессионального мастерства и иных мероприятий.
Защита трудовых и социально-экономических прав и интересов работников
В целях эффективной реализации Профсоюзом полномочий по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов Профсоюза в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Уставом, Профсоюз будет:
осуществлять постоянный контроль за соблюдением законодательства о труде;
осуществлять взаимодействие с государственными органами надзора и контроля в целях предупреждения и оперативного устранения нарушений законодательства о труде, условий коллективных договоров;
обеспечивать строгое соблюдение порядка участия Профсоюза в осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства о труде;
проводить обучающие мероприятия среди профсоюзных работников и актива по вопросам применения норм законодательства о труде;
направлять сведения о результатах проверок и мониторинга по вопросам соблюдения законодательства о труде, осуществляемых профсоюзными работниками, руководителям организаций для принятия мер по устранению выявленных недостатков, требовать информирования профсоюзных органов о результатах проделанной работы;
принимать активное участие в работе комиссий по трудовым спорам, добиваться максимального использования их возможностей в разрешении трудовых конфликтов, защите законных интересов работников;
изучать и распространять передовой опыт работы представителей профсоюза, уполномоченных на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о труде;
оказывать необходимую правовую помощь и поддержку работникам организаций негосударственного сектора экономики, в том числе работникам, которые не являются членами Профсоюза, по вопросам применения норм законодательства о труде;
расширять практику проведения специалистами Профсоюза разъяснительной, консультационной правовой работы в учреждениях и организациях.
В целях обеспечения эффективного участия в решении жилищных проблем Профсоюз будет:
повышать роль соглашений и коллективных договоров в вопросах обеспечения жильем работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
содействовать решению вопросов улучшения жилищных условий молодежи, добиваться увеличения размеров компенсации расходов по найму жилья для учащихся и студентов, молодых работников;
осуществлять общественный контроль за соблюдением жилищного законодательства.
Охрана труда
В сфере охраны труда усилия отраслевого профсоюза будут сосредоточены на обеспечении установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда, реализации требований, установленных законодательством Республики Беларусь об охране труда.
В этих целях Профсоюз будет добиваться:
совместно с Министерством торговли Республики Беларусь дальнейшего проведения мероприятий по реализации целевых программ по улучшению условий и охраны труда, совершенствованию систем управления охраной труда в организациях отрасли;
реализации предусмотренного законодательством права работников на здоровые и безопасные условия труда;
внесения в коллективные договоры организаций положений, касающихся выплат нанимателем единовременной материальной помощи потерявшим трудоспособность и членам семей погибших на производстве работников;
своевременного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставления в установленном порядке на основе ее результатов компенсаций за работу с особыми условиями труда;
осуществления нанимателями выплат денежного вознаграждения общественным инспекторам по охране труда, активно участвующим в осуществлении административно-общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда.
Профсоюз будет проводить работу, направленную на:
участие в разработке отраслевых нормативных правовых актов по охране труда, типовых инструкций, положений, локальных нормативных документов по охране труда, организации и осуществлению общественного контроля по охране труда;
анализ обстоятельств и причин производственного травматизма, принятие мер по недопущению несчастных случаев в дальнейшем;
повышение эффективности деятельности технической инспекции труда Профсоюза, общественных комиссий по охране труда, общественных инспекторов, создание системы подготовки и повышения квалификации общественных инспекторов по охране труда;
повышение требовательности к нанимателям за создание и обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве;
участие представителей Профсоюза в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, реализации права работников на получение страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством;
информирование работников о произошедших несчастных случаях с тяжелым исходом с целью предотвращения их повторения, а также изучение и распространение положительного опыта работы профсоюзного актива по вопросам охраны труда, применение мер морального и материального поощрения профсоюзного актива за надлежащее выполнение своих обязанностей в сфере контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
осуществление контроля обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;
планирование совместных с органами государственного контроля и надзора мероприятий по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий охраны труда;
регулярное обучение и информирование по вопросам охраны труда профсоюзных кадров и актива, оказание практической помощи организационным структурам Профсоюза по вопросам, связанным с охраной труда;
ежегодное проведение отраслевого смотра-конкурса на лучшую организацию общественного контроля по охране труда;
обобщение и распространение передового опыта работы в области охраны труда в организациях отрасли.
Молодежная политика
Молодежь – важный, перспективный и динамичный кадровый потенциал, призванный решать проблемы развития отрасли. Реализация целенаправленной молодежной политики в сфере защиты социально-трудовых прав и интересов работающей и учащейся молодежи является одним из приоритетных направлений деятельности Профсоюза.
В этой связи Профсоюзу и его организационным структурам необходимо:
направить работу на вовлечение в Профсоюз молодежи, активизировать работу по мотивации профсоюзного членства среди молодежи, учащихся учебных заведений, молодых рабочих, специалистов;
создавать условия для самореализации молодого поколения, содействовать развитию молодежных инициатив;
проводить целенаправленную работу по правовому обучению молодежи отрасли, обеспечению выпускников учреждений образования отрасли информационно-методическими материалами по защите их социально-трудовых прав и гарантий;
активизировать работу профсоюзных органов в области занятости и трудоустройства молодежи;
внедрять и совершенствовать систему наставничества с целью эффективной адаптации и закрепления молодежи в организациях отрасли;
содействовать решению вопросов улучшения жилищных условий молодежи;
обеспечивать выполнение норм тарифного, местных соглашений, коллективных договоров организаций, направленных на повышение уровня социально-экономических гарантий для молодежи;
в целях духовно-нравственного самосовершенствования, развития творческого потенциала и патриотического воспитания молодежи продолжить ежегодное проведение конкурсов профессионального мастерства.
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Профсоюза
Одной из приоритетных задач профсоюза является повышение уровня информационно-аналитической работы профсоюзных органов. Основой деятельности по выполнению указанной задачи должно стать:
создание единого информационного пространства посредством использования современных информационных технологий, в том числе ресурсов глобальной компьютерной сети Интернет, компьютеризация деятельности и обеспечение доступа в Интернет для всех организационных структур Профсоюза;
систематическое информирование членов Профсоюза о деятельности Профсоюза и его руководящих органов по вопросам текущей профсоюзной жизни, защите прав и интересов трудящихся, учащейся молодежи и другим вопросам с использованием всех доступных средств массовой информации;
обеспечение профсоюзных кадров и актива аналитическими, методическими и справочно-информационными материалами, проведение обучающих мероприятий по вопросам информационной работы;
оперативное реагирование на информационные запросы профсоюзного актива и членов Профсоюза;
изучение, обобщение и распространение посредством всех доступных средств массовой информации положительного опыта работы первичных организаций Профсоюза в современных экономических условиях;
организация выступлений руководителей и специалистов отраслевого Профсоюза в средствах массовой информации, проведение прямых линий, пресс-конференций.
Организационное и финансовое укрепление Профсоюза
Главными принципами организационной деятельности Профсоюз считает солидарность и единство действий всех профсоюзных органов, организаций и членов профессионального союза.
Основными направлениями в работе по организационному и финансовому укреплению Профсоюза на предстоящий период является усиление мотивации профсоюзного членства и совершенствование кадровой политики. В этих целях необходимо обеспечить:
строгое и безусловное выполнение организационными структурами Профсоюза норм Устава и принятых решений вышестоящих профсоюзных органов, своевременное предоставление вышестоящим профсоюзным органам отчетности;
обеспечение коллегиальности и гласности в работе выборных органов Профсоюза;
повышение личной ответственности руководителей организационных структур Профсоюза за соблюдение уставных требований, выполнение решений выборных коллегиальных органов Профсоюза, соблюдение принципов организационного единства;
активное и сознательное участие членов профсоюза в деятельности выборных органов Профсоюза;
усиление представительности Профсоюза за счет привлечения новых членов;
создание новых первичных организаций Профсоюза в организациях отрасли негосударственного сектора экономики;
реализацию кадровой политики Профсоюза, направленной на повышение профессионализма профсоюзных кадров и актива, формирование действенного резерва выборных руководителей организаций Профсоюза всех уровней;
сохранение преемственности в деятельности лидеров организаций профсоюза, разработку дополнительных мер по социальной защите профсоюзных работников, в том числе лиц, достигших пенсионного возраста;
комплексный подход к усилению мотивации профсоюзной деятельности;
совершенствование системы обучения в Профсоюзе, повышение уровня знаний и квалификации профсоюзных кадров и актива, в том числе вновь избранных председателей профсоюзных комитетов, а также резерва на выборные должности в Профсоюзе;
проведение единой финансовой политики в Профсоюзе, выработанной Федерацией профсоюзов Беларуси и руководящими органами Профсоюза, повышение уровня исполнительской дисциплины в вопросах финансового обеспечения уставной деятельности, строгой финансовой отчетности и персональной ответственности руководителей профсоюзных организаций за выполнение финансовых обязательств и решений вышестоящих структур Профсоюза;
осуществление постоянного контроля за своевременным перечислением членских профсоюзных взносов в соответствии с условиями, определенными коллективными договорами, соглашениями;
выполнение норм Устава профсоюза и принятых решений вышестоящих профсоюзных органов по финансовым вопросам, сбору членских профсоюзных взносов в установленных размерах, целесообразному расходованию их в соответствии с утвержденными сметами;
организацию квалифицированного ведения бухгалтерского учета в соответствии с Учетной политикой и инструкцией по бухгалтерскому учету с применением автоматизированных способов учета;
активизацию работы контрольно-ревизионных комиссий профсоюзных органов, систематическое осуществление контроля полноты уплаты, своевременного и в полном объеме перечисления и законного расходования членских профсоюзных взносов, соблюдения финансовой дисциплины;
внедрение в практику работы систематических отчетов председателей первичных профсоюзных организаций о выполнении разделов настоящей Программы перед вышестоящими профсоюзными органами на расширенных заседаниях президиумов;
создание специальных фондов развития и совершенствования системы повышения квалификации профсоюзных кадров с использованием возможностей социальных партнеров;
поощрение и представление к наградам лучших профсоюзных работников и активистов за значительный вклад в развитие профсоюзного движения.
Международная деятельность
В целях содействия успешной деятельности Профсоюза по защите трудовых прав и социально-экономических интересов трудящихся, укрепления солидарности профдвижения необходимо:
развивать связи с зарубежными профсоюзами и международными объединениями профсоюзов;
продолжить более тесное и эффективное сотрудничество с родственными профсоюзами стран ближнего и дальнего зарубежья;
расширять прямые контакты профсоюзных организаций с коллегами из других стран;
активно использовать международные связи для повышения квалификации профсоюзных кадров и актива, проведения совместных семинаров, обобщения и распространения положительного международного опыта.
Культурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа
В целях активизации культурно-массовой, спортивно-оздоровительной работы среди трудящихся и членов их семей, Профсоюз будет добиваться:
сохранения и дальнейшего развития сложившейся системы проведения массовых культурно-спортивных мероприятий в рамках сложившихся отношений социального партнерства с нанимателями, Министерством торговли Республики Беларусь;
отчисления нанимателями денежных средств первичным профсоюзным организациям на проведения культурно-массовой и спортивной работы;
оказания финансовой поддержки самодеятельным художественным коллективам;
обеспечения выполнения соглашений, коллективных договоров, предусматривающих финансирование мероприятий по оздоровлению членов Профсоюза и их детей за счет средств нанимателей и Профсоюза.
Заключение
Настоящая Программа является основой деятельности Профсоюза, его организационных структур и реализуется посредством соглашений, коллективных договоров, принимаемых на основе настоящей Программы решений руководящих органов Профсоюза и его организационных структур.


