Гражданское исполнительное правоотношение как самостоятельный тип правоотношений

Гражданское исполнительное правоотношение как самостоятельный тип правоотношений

Электронный ресурс, 2009.

Изучение гражданского исполнительного права не может обойтись без уяснения его основы - гражданского исполнительного правоотношения, которое представляет собой самостоятельный тип общественных отношений, урегулированных нормами права.

Как известно, в обществе существует множество различных отношений: политические, культурные, социально-экономические и т. п., причем все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе, - это отношения между людьми и их коллективами (объединениями), т. е. общественные отношения. Регулируя те или иные общественные отношения, право придает им своего рода правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество, а именно становятся юридическими, правовыми. Существует множество подходов к правовым отношениям (среди них философский, социологический, психологический, формально-логический, исторический, лингвистический, этический, собственно юридический и др.), как и множество определений данной правовой категории <1>. Дискуссия по данным вопросам не входит в задачи автора. Возьмем за основу одно из наиболее распространенных определений правоотношения, сложившихся в теории права, и на таком фундаменте рассмотрим основное содержание гражданского правового отношения как важнейшей категории гражданского исполнительного права.

--------------------------------

<1> См. подробнее: Карташов в общую теорию правовой системы общества. Ч. 6. Правовые отношения и связи в юридической практике и правовой системе общества: Текст лекций. Ярославль, 2000. С. 318.

Правовые отношения - это урегулированные нормами права и находящиеся под охраной государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг с другом юридических прав и обязанностей <2>.

<2> См., напр.: Матузов отношения // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. и . М., 1997. С. 479.

Гражданское исполнительное правоотношение представляет собой отдельный тип правоотношений, причем это означает не только то, что данному типу правоотношений свойственны все имманентные признаки правоотношения вообще, которые преломляются в указанном случае под определенным углом, но также и то, что гражданское исполнительное правоотношение имеет свою специфику, которая выделяет его среди всех иных типов (видов) правоотношений. Сущность любого правоотношения выражается в том, что это юридическая связь именно между людьми, их коллективами и организациями, специфическая форма социально-правового взаимодействия уполномоченных и обязанных субъектов. Гражданское исполнительное правоотношение - это юридическая связь как между формально оговоренными и обязательными (например, судебным приставом-исполнителем, сторонами исполнительного производства, судом, другими участниками исполнительного процесса), так и между данными субъектами и неопределенным кругом лиц, который тем или иным образом участвует в исполнительном процессе, хотя прямо и не поименован в нормативно-правовых актах в качестве такового (участника).

Прежде всего, гражданское исполнительное отношение - это именно общественное отношение, отношение между людьми и их коллективами. Это социально-правовая связь между людьми. В то же время в силу того, что гражданские исполнительные правоотношения урегулированы нормами гражданского исполнительного права, это еще и конкретная, индивидуализированная юридическая связь между персонально определенными (судебный пристав-исполнитель , взыскатель , должник ОАО "Заря" и т. п.) субъектами права.

Во-вторых, субъективные права и юридические обязанности участников гражданских исполнительных правоотношений обеспечены мерами государственного воздействия, в том числе мерами принуждения.

В-третьих, гражданское исполнительное отношение - важнейшая форма "жизни" объективного гражданского исполнительного права. При этом гражданские исполнительные правоотношения - это волевые отношения.

В-четвертых, нельзя забывать и о том, что гражданские исполнительные правоотношения обусловлены не только правом, но и иными (прежде всего политическими и экономическими) факторами общественной жизни (тяжелое экономическое положение многих предприятий-должников, например, не позволяет иногда эффективно осуществить принудительное исполнение обращенных к ним требований исполнительного документа). В-пятых, сами гражданские исполнительные правоотношения с помощью их участников активно воздействуют на многие сферы общественной жизни (например, длительное неисполнение требований исполнительного листа подрывает доверие населения к деятельности судебных органов).

В-шестых, гражданское исполнительное правоотношение занимает одно из центральных мест в структуре правоприменительной практики по исполнению актов юрисдикционных органов. Через реализацию субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей их участники удовлетворяют свои материальные и иные потребности и интересы, например интерес взыскателя получить присужденное ему имущество и т. п.

Наконец, в-седьмых, гражданское исполнительное правоотношение представляет собой важнейший элемент правопорядка в обществе.

Мы рассмотрели те признаки гражданского исполнительного правоотношения, которые присущи практически любому типу (виду) правоотношений. Теперь же несколько слов скажем о специфических признаках гражданских исполнительных правоотношений.

Прежде всего, гражданское исполнительное правоотношение, главным образом процессуальное правоотношение, права и обязанности участников которого достаточно четко определены гражданским исполнительным законом и подзаконными актами в указанной сфере. Указанное, разумеется, вовсе не означает полного отсутствия материально-правовых элементов в гражданском исполнительном правоотношении, так как результат исполнительного процесса всегда объективен и материален.

Во-вторых, ядро гражданского исполнительного правоотношения формируется вокруг трех основных фигур гражданского исполнительного права: судебного пристава-исполнителя, взыскателя и должника. При этом взыскатель и должник, как и стороны в гражданском (арбитражном) процессе, практически не общаются между собой в юридическом смысле (не имеют юридических связей) в самом гражданском исполнительном правоотношении. Их субъективные права и юридические обязанности замкнуты на судебного пристава-исполнителя, который является ключевой фигурой исполнительного процесса, имеющей юридическую связь со всеми иными участниками процесса принудительного исполнения.

В-третьих, гражданскому исполнительному правоотношению свойственно доминирующее начало - действия и решения судебного пристава-исполнителя по осуществлению принудительного исполнения. При этом, однако, имеются и различные диспозитивные аспекты, проявляющиеся, например, в отдельных правомочиях взыскателя и должника.

В-четвертых, любые действия и решения судебного пристава-исполнителя подкреплены силой государственного принуждения. Судебный пристав-исполнитель выступает от лица государства, верша его волю.

В-пятых, в гражданском исполнительном правоотношении почти однозначно выделяется активная сторона (взыскатель) и сторона достаточно пассивная - должник, обязанностью которого выступает исполнение либо невоспрепятствование действиям судебного пристава-исполнителя по осуществлению принудительного исполнения.

Перечисленные признаки можно продолжить, однако из уже отмеченных можно сконструировать определение гражданского исполнительного правоотношения как урегулированного нормами гражданского исполнительного права и находящегося под охраной государства общественного отношения, в ходе которого представитель государственной воли (судебный пристав-исполнитель) применяет меры государственного принуждения к должнику в интересах взыскателя с целью осуществления своевременного, полного и правильного фактического исполнения требований исполнительного документа юрисдикционного органа.