Комиссия (стр. 1 )

Руководителю Дагестанского УФАС

Участник размещения заказа (ЗАЯВИТЕЛЬ):

ИП:

Юридический адрес:

367030, Российская Федерация, Респ. Дагестан, 7 "А", 51, ОКАТО: 82401000000

Телефон: [phone].

Адрес электронной почты

Государственный заказчик:

Государственное бюджетное учреждение

Республики Дагестан "Реабилитационный центр для

детей и подростков с ограниченными возможностями" (город Махачкала)

Адрес место нахождения:

Российская Федерация, 367030, Дагестан Респ,

Махачкала г, Гамидова, 57б, -

Телефон: [phone]

Почтовый адрес:

Российская Федерация, 367030, Дагестан Респ,

Махачкала г, Гамидова, 57б, -

Ответственное должностное лицо:

Адрес электронной почты:

*****@***ru

Размещенный заказ:

Поставка продуктов питания (мясо)

(извещение № 000)

Комиссия.

Член комиссии	Роль
	Председатель комиссии
	Член комиссии
	Член комиссии
	Член комиссии
	Член комиссии

г. Махачкала  «18» марта  2016 г. 

Жалоба на действия (бездействия) заказчика и

Аукционной  комиссии

Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (город Махачкала) разместило заказ путем проведения электронного аукциона (извещение № 000) на поставку продуктов питания (мясо).

09.03.2016 (по московскому времени)  Мною была подана заявка на участие в электронном аукционе. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе (Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 01.01.2001г № 000приложение к данной жалобе)  аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе моей заявки, в обосновании принятого решения было указано «Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона , требованиям документации об электронном аукционе.; участником закупки не предоставлены конкретные показатели товара «категории: супер, прима». Соответствующее гл.18 «инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе» при использовании предлога «;» участник закупки должен представить один из предложенных показателей.

Считаю не правомерным и необоснованным решение аукционной комиссии об отказе в допуске моей заявки  к участию в аукционе по следующим основаниям.

Да действительно в техническом задании Заказчиком требуется категория мяса супер; прима. Согласно инструкции необходимо было выбрать одну категорию, однако в составе заявки я умышленно указала обе категории мяса, так как единственным отличием в категориях является живой вес животного и вес туши (что соответственно не дает нам возможности указать категорию).

Разберем более подробно этот вопрос:

В соответствии с  ГОСТом Р 54315-2011 Крупный рогатый скот для убоя. Говядина и телятина в тушах, полутушах и четвертинах согласно техническим требованиям молодняк крупного рогатого скота подразделяют на категории указанные в таблице 1

Таблица 1

Категория	Требования (низшие пределы)
по живой массе, кг*, не менее	класс	подкласс
Супер	550	А	1
Прима	500	А	1
Экстра	450	Б	1
Отличная	400	Г	1
Хорошая	350	Г	1
Удовлетворительная	300	Д	2
Низкая	Менее 300	Д	2
* Под живой массой понимают массу крупного рогатого скота за вычетом утвержденных в установленном порядке скидок с фактической живой массы [4].

Так же говядину от молодняка крупного рогатого скота подразделяют на категории в соответствии с требованиями, указанными в таблице 2

Таблица 2
Категория	Требования (низшие пределы)
по массе туш не менее, кг	класс	подкласс
Супер	315	А	1
Прима	280	А	1
Экстра	240	Б	1
Отличная	205	Г	1
Хорошая	175	Г	1
Удовлетворительная	140	Д	2
Низкая	Менее 140	Д	2

Таким образом согласно  ГОСТ Р 54315-2011 видно что характеристики категории «Супер» и «Прима» идентичны, единственным отличием является показатели массы.

Соответственно участники закупки никак не могут указать конкретные категории мяса, так как с момента подачи заявки и до момента поставки животное (корова, бык ) может как прибавить живого веса так и убавить. К примеру у меня есть в наличии бык отвечающий всем требованиям технического задания  и ГОСТа массой живого веса 310 кг, что относится к категории  «прима», а к моменту постаки товара или даже до момента заключения контракта бычок можем прибавить в весе и вес его будет составлять к примеру 320 кг, что относится к категории «супер».  (или может произойти обратная ситуация).

Соответственно этот показатель никакого значениям для качества мяса не имеет, и он является постоянно изменяемым. Какая Заказчику разница, сколько килограмм живого веса будет в животном,  если количество мяса указанное в техническом задании  будет поставлено (ведь все остальные характеристики мяса идентичны).

Таким образом, в составе моей заявки содержатся  все конкретные показатели соответствующие требованиям документации, а требование к категории мяса (т. е. к массе животного) не является требованием к товару.

Таким образом, отклонение за не предоставление конкретных показателей товара не обоснованно, так как «категории мяса (т. е. к массе животного)» является требованием к животному, а не показателем товара (мяса).

На основании вышеизложенного ПРОШУ:

Отменить протокол рассмотрения заявок. Проверить правильность отклонения моей заявки Привлечь к ответственности виновных лиц Провести внеплановую проверку

Приложения:

Извещение Протокол Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ Заявка ГОСТ Р 54315-2011

______________ / ИП

Приложение 1

Извещение о проведении электронного аукциона

для закупки № 000

Общая информация
Номер извещения	0303200045916000016
Наименование объекта закупки	Поставка продуктов питания (мясо)
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Электронный аукцион
Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	РТС-тендер
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www. rts-tender. ru
Размещение осуществляет	Заказчик
Контактная информация
Организация, осуществляющая размещение	Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (город Махачкала)
Почтовый адрес	Российская Федерация, 367030, Дагестан Респ, Махачкала г, Гамидова, 57б, -
Место нахождения	Российская Федерация, 367030, Дагестан Респ, Махачкала г, Гамидова, 57б, -
Ответственное должностное лицо
Адрес электронной почты	*****@***ru
Номер контактного телефона	7-8722-620931
Факс	Информация отсутствует
Дополнительная информация	Информация отсутствует
Информация о процедуре закупки
Дата и время начала подачи заявок	02.03.2016 17:47
Дата и время окончания подачи заявок	10.03.2016 02:30
Место подачи заявок	Заявка на участие в аукционе подается участником аукциона оператору электронной площадки www. rts-tender. ru
Порядок подачи заявок	1. Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке. 2. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения Извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок. 3. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих первую и вторую части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников	10.03.2016
Дата проведения аукциона в электронной форме	14.03.2016
Дополнительная информация	Информация отсутствует
Условия контракта
Начальная (максимальная) цена контракта	176979.60 Российский рубль
Источник финансирования	Бюджет Республики Дагестан
План оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств
Российский рубль Код бюджетной классификации Оплата за 2016 год 14810022220300593340 176979.60 Итого: 176979.60 Всего: 176979.60
Место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги	Российская Федерация, Дагестан Респ, Махачкала г, Российская Федерация, Дагестан Респ, Махачкала г, Российская Федерация, Дагестан Респ, Махачкала г, 367030, Республика Дагестан, Махачкала г., Гамидова пр-т, 57 б
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг	Срок исполнения контракта: год 2016 месяц Декабрь Срок исполнения отдельных этапов контракта: 03.2016-12.2016 Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг): 03.2016-12.2016
Объект закупки
Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами	Информация отсутствует
Российский рубль Наименование товара, работ, услуг Код по ОКПД2 Единица измерения Количество Цена за ед. изм. Стоимость Говядина 10.11.11.110 КГ 523.00 300.00 156900.00 Мясо кур 10.12.10.110 КГ 120.00 167.33 20079.60 Итого: 176979.60
Преимущества и требования к участникам
Преимущества	Не установлены
Требования к участникам	1 Требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (в соответствии с частью 1.1 Статьи 31 Федерального закона ) Дополнительная информация к требованию отсутствует
Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом (согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона )	Не установлено
Обеспечение заявок
Требуется обеспечение заявок
Размер обеспечения заявок	1769.79
Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок	1. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств. Размер обеспечения заявок указан в Извещении и Информационной карте электронного аукциона. 2. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки.
Платежные реквизиты для перечисления денежных средств при уклонении участника закупки от заключения контракта	"Номер расчётного счёта" 40601810100001000001 "Номер лицевого счёта" 20036Э30020 "БИК" 048209001
Обеспечение исполнения контракта
Требуется обеспечение исполнения контракта
Размер обеспечения исполнения контракта	8848.98
Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта	Обеспечение исполнения контракта предоставляется до подписания контракта победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта; копия документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, представляется заказчику одновременно с подписанием победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта, проекта контракта. Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией или внесением денежных средств. Способ обеспечения исполнения контракта определяется победителем электронного аукциона или иным участником, с которым заключается контракт при уклонении победителя от подписания контракта, самостоятельно.
Платежные реквизиты для обеспечения исполнения контракта	"Номер расчётного счёта" 40601810100001000001 "Номер лицевого счёта" 20036Э30020 "БИК" 048209001
Дополнительная информация	Информация отсутствует
В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона от 01.01.2001г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» если участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 статьи 37 Федерального закона .», или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона .
Перечень прикрепленных документов	1 АД мясо 13
Дата и время размещения извещения (по местному времени организации, осуществляющей размещение)	02.03.2016 17:47

Приложение 2