Должностной регламент Консультанта

Инспекция административно-технического надзора Нижегородской области Борский отдел ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ __________ №  _______ г. Нижний Новгород Консультанта

УТВЕРЖДЕН приказом инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 01.01.01 года № 3 (с изм. внесенными приказом Инспекции )

1. Общие положения

Должность государственной гражданской службы Нижегородской области консультант Борского отдела инспекции административно-технического надзора Нижегородской области (далее – консультант) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Нижегородской области (группа 3) категории «Специалисты», реестровый номер С03302, в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области. Консультант назначается на должность и освобождается от замещаемой должности приказом инспекции административно-технического надзора Нижегородской области (далее – Инспекция) в соответствии с действующим законодательством. Консультант непосредственно подчиняется начальнику Борского отдела Инспекции (далее – отдел). В период отсутствия консультанта исполнение его должностных обязанностей возлагается на другого государственного гражданского служащего на основании приказа Инспекции. Консультант в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, положением об Инспекции, положением об отделе, служебным распорядком Инспекции и настоящим должностным регламентом.

2. Квалификационные требования

Для замещения должности консультанта предъявляются следующие квалификационные требования:

К образованию: наличие высшего профессионального образования, предпочтительно по специальности «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление» либо по специальностям в области строительства. К стажу: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, а имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием в течение трех лет со дня выдачи диплома, не менее одного года стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности, направлению подготовки. К уровню и характеру знаний:

Консультант должен знать и уметь применять на практике Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Регламент Правительства Нижегородской области, указы и распоряжения Губернатора Нижегородской области, постановления и распоряжения Правительства Нижегородской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе по осуществлению государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, законодательство об административных правонарушениях, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства,  складывающуюся судебную практику в данной области, трудовое законодательство и законодательство о государственной гражданской службе, правила делового этикета, Кодекс служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, Положение об Инспекции, Служебный распорядок Инспекции, положение об отделе, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, порядок работы со служебной информацией, настоящий регламент.

Уровень - высокий, предполагающий хорошую ориентировку в законодательстве Российской Федерации и Нижегородской области, отличное знание законодательных и нормативных актов, относящихся к непосредственным задачам структурного подразделения.

Профессиональные навыки и умения, деловые качества:

организаторские способности; способность грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения для достижения поставленных целей; умение разрабатывать проекты правовых актов и иных документов по реализации функций и задач, возложенных на структурное подразделение; умение работать с нормативными правовыми актами, применять их положения в практической деятельности в пределах своей компетенции; способность анализировать результаты работы и делать выводы, разрабатывать меры по устранению выявленных недостатков и увеличению эффективности служебной деятельности; направлять деятельность сотрудников на обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на структурное подразделение; умение четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; умение рассматривать обращения граждан и организаций; умение проводить аналитическую работу с документами и на этой основе готовить соответствующие предложения в пределах своей компетенции; способность аргументировать, доказывать свою точку зрения;

владение навыками: текущего и перспективного планирования работы, эффективного планирования рабочего времени, организации труда; обеспечения выполнения поставленных задач, реализации управленческих решений; работы с документами, подготовки проектов правовых актов и иных документов (приказов, распоряжений, служебных записок, писем и т. д.) по реализации функций и задач, возложенных на структурное подразделение; по сбору, обработке, обобщению, анализу и систематизации информации, материалов и документов, подготовки аналитических записок по соответствующему направлению деятельности; организации работы по взаимодействию с государственными органами, организациями, учреждениями, органами прокуратуры, органами местного самоуправления, юридическими лицами и т. д.; подготовки и организации мероприятий (заседаний, совещаний и т. п.); навыки владения стилем делового письма; стремление к накоплению и обновлению профессиональных знаний и навыков; деловые качества: энергичность, высокая работоспособность, стрессоустойчивость, стремление к выдвижению новых целей и поиску новых средств их достижения, дисциплинированность, ответственность, исполнительность; добросовестность, компетентность, инициативность, своевременность и эффективность выполнения служебных обязанностей, коммуникабельность, умение сотрудничать с другими людьми, неконфликтность, готовность брать на себя ответственность за принятые решения и действия, стремление к накоплению и обновлению профессиональных знаний и навыков, способность своевременно адаптироваться к новым условиям деятельности.

Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий:

Уровень – базовый.

Знания:

аппаратного и программного обеспечения; возможностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.

Навыки:

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использование графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.

3. Должностные обязанности

Консультант:

Обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством. Проводит работу по изучению территории закрепленного за отделом муниципального образования, организаций, осуществляющих строительные, ремонтные, озеленительные и другие виды работ, по обеспечению соблюдения требований по обеспечению чистоты и порядка, благоустройства на закрепленной за отделом территории муниципального образования. Собирает информацию необходимую для проверки и подготовки ответов на обращения граждан, анализирует ее и представляет начальнику отдела. Подготавливает в установленные сроки ответы на обращения граждан. Осуществляет контроль за соблюдением сроков и полнотой рассмотрения обращений граждан в отделе. Готовит предложения для включения в разрабатываемые Инспекцией нормативные правовые документы, правила, методические рекомендации. Осуществляет непосредственный контроль на вверенной территории, с этой целью:

осуществляет мероприятия по государственному административно-техническому надзору в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства территорий городского округа город Бор, городского округа Семеновский, Воскресенского, Краснобаковского, Ковернинского муниципальных районов Нижегородской области; проводит проверки, мониторинг; составляет по результатам проведенных проверок акты; осуществляет мониторинг состояния чистоты и порядка, благоустройства и по результатам составляет акты; составляет и выдает обязательные для исполнения субъектами правонарушений: предписания  об устранении нарушений в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства и приведении территорий в надлежащее состояние в установленный срок при проведении проверок; уведомления об устранении нарушений в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства и приведении территорий в надлежащее состояние установленный срок при проведении мониторинга; выявляет и фиксирует административные правонарушения в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, установленные Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях; возбуждает дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях; осуществляет контроль своевременного исполнения предписаний об устранении нарушений при проведении внеплановых проверок; осуществляет контроль своевременного исполнения уведомлений об устранении нарушений при проведении мониторинга; представляет в органы прокуратуры материалы по осуществлению деятельности для возбуждения дел об административных правонарушениях в случае неисполнения соответствующих документов об устранении нарушений в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства; проводит анализ состояния чистоты и порядка, благоустройства на подведомственной территории; формирует отчеты о состоянии объектов, подлежащих государственному административно-техническому надзору в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, расположенных на подведомственной территории; разрабатывает предложения по улучшению работы в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства.

Участвует в плановых и внеплановых проверках на основании распоряжения руководителя Инспекции или его заместителя. В случае систематических нарушений представляет в органы, осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении либо прекращении действия лицензии на право осуществления деятельности, указанной в ней. Рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, по результатам их рассмотрения выносит постановления о применении административных наказаний, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений. По делам об административных правонарушениях, принятие решения по которым не входит в компетенцию Инспекции, готовит материалы для передачи по подведомственности. Готовит отчеты о результатах надзорной деятельности. В пределах своих полномочий взаимодействует со специалистами других структурных подразделений Инспекции. Принимает меры по своевременному и правильному исполнению постановлений о наложении административных наказаний, обеспечению своевременного взыскания штрафов, направлению судебным приставам-исполнителям постановлений для взыскания штрафа в принудительном порядке. Готовит предложения о необходимости проведения дополнительных проверок по административным делам, если материалы об административных правонарушениях не содержат достоверных данных и достаточных доказательств, подтверждающих факты правонарушений. Ведет учет и контроль сроков устранения выявленных административных правонарушений, своевременности оплаты штрафов. Принимает участие в проведении занятий по организации административной практики отдела и Инспекции. На основании приказа Инспекции исполняет должностные обязанности начальника отдела в период его временного отсутствия. Совместно с начальником отдела разрабатывает план работы отдела на месяц, год, готовит отчеты об их выполнении, представляет начальнику отдела документы на утверждение в установленные сроки. Обеспечивает подготовку отчетов об осуществлении надзорной деятельности отдела и представляет их на утверждение начальнику отдела в установленные сроки. Обеспечивает подготовку аналитических, справочных материалов и служебных записок для своевременного их представления в соответствующие отделы и должностным лицам Инспекции. По заданию начальника отдела принимает участие в совещаниях, заседаниях органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Готовит предложения по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций на подведомственной территории по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, разработке и принятию органами местного самоуправления соответствующих нормативных актов на основе анализа деятельности отдела по улучшению благоустройства на вверенной территории. Обеспечивает взаимодействие с контрольными, надзорными и правоохранительными органами различных уровней в пределах предоставленных отделу полномочий. Готовит необходимые материалы для обеспечения информационной разъяснительной и профилактической работы в городских средствах массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела Инспекции. Разрабатывает планы занятий по профессиональной подготовке работников. Обеспечивает решение хозяйственных вопросов в процессе функционирования отдела. Осуществляет взаимодействие с муниципальными предприятиями, отделами и службами органов местного самоуправления, природоохранными органами, органами контроля и надзора в области архитектуры и градостроительства и жилищной инспекции с целью получения информации, необходимой для выполнения стоящих перед отделом задач. Принимает участие в рассмотрении писем, жалоб и заявлений граждан на необоснованные действия работников отдела при применении ими законодательства об ответственности за административные правонарушения в рамках компетенции. Подготавливает документы для служебной переписки. Ежемесячно проводит анализ деятельности отдела по применению мер воздействия к правонарушителям и готовит предложения по повышению их эффективности. Обеспечивает своевременное и правильное доведение всех указаний и распоряжений начальника отдела до работников. Обеспечивает сохранность и прохождение документов в отделе, сроки их исполнения. Контролирует соблюдение Служебного распорядка, охраны труда и противопожарной безопасности работниками отдела. Соблюдает требования Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области. Отвечает за соблюдение правил техники безопасности и противопожарных норм работниками отдела, а также соблюдение ими чистоты и порядка в занимаемых помещениях и местах общественного пользования, разрабатывает необходимые инструкции и проводит плановый инструктаж работников отдела. Обеспечивает связь отдела со структурными подразделениями Инспекции, органами государственной и муниципальной власти, предприятиями, учреждениями и другими организациями, с которыми взаимодействует отдел. Организует работу по доведению информации отдела до руководства Инспекции и обмен информацией между другими отделами и структурными подразделениями Инспекции. В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами, обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты. Представляет сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции». В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» представляет сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Уведомляет в соответствии со статьей 9 Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции» представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции»:

- принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

- уведомляет в письменной форме непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;

- передает в целях предотвращения конфликта интересов принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выполняет иные должностные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и законодательством о государственной гражданской службе, нормативными актами Инспекции.

4. Права

При исполнении должностных обязанностей консультант имеет право:

Запрашивать и получать в структурных подразделениях Инспекции необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности  отдела в рамках его компетенции. Вступать во взаимоотношения со структурными подразделениями Инспекции и подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела. Представлять по доверенности интересы Инспекции в судебных органах, государственных, правоохранительных органах, органах власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления. Вносить предложения по улучшению работы в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства. Получать в установленном порядке от собственников, владельцев и пользователей поднадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления надзорных функций. Предъявлять к субъектам правонарушения требования по соблюдению установленных законодательством требований в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства на территории Нижегородской области, выдавать обязательные для исполнения предписания и уведомления об устранении выявленных нарушений при проведении проверок, мониторингов. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях. В соответствии с соглашениями, заключенными Инспекцией, привлекать в установленном порядке для участия в проверках специалистов государственных органов Нижегородской области, а также, по согласованию, специалистов территориальных органов федеральной власти, правоохранительных и контрольных органов, организаций, независимых экспертов. Участвовать в работе совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

Консультант имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством о государственной службе.

5. Ответственность

Консультант несет административную, дисциплинарную и материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством, в том числе за:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей. Действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций. Нарушение запретов и ограничений, связанных с государственной гражданской службой. Нарушение служебной дисциплины и норм служебной этики, установленных Кодексом служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области. Ущерб, причиненный Инспекции неправильным учетом и хранением вверенных ему материальных и денежных средств, хищением, уничтожением и порчей материальных ценностей Инспекции, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области. Неисполнение возложенных на него обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции».

5.6№.        За совершение коррупционных правонарушений в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции». (Пункт 5.10№  введен приказом Инспекции )

Иные нарушения действующего законодательства.

6. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы и в пределах функциональной компетенции консультант вправе или обязан принимать самостоятельно решения по вопросам:

Осуществления государственного административно-технического надзора в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства. Производства по делам об административных правонарушениях, в том числе по вопросам рассмотрения дел об административных правонарушениях и применения вида и размеров административных наказаний. Подготовки предложений о поощрении подчиненных ему работников, присвоении им классных чинов, выплате им премий и материальной помощи, о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности. Внесения предложений об укомплектовании вакантных должностей в отделе. Внесения предложений о совершенствовании деятельности отдела. Подготовки аналитических материалов по направлению деятельности отдела. Реализации законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, Положения об Инспекции, положения об отделе, административного регламента Инспекции.

7. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан

участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов

и (или) проектов управленческих и иных решений

В пределах функциональной компетенции консультант принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части организационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:

Применения законодательства Российской Федерации и Нижегородской области об административных правонарушениях. Применения законодательства Нижегородской области о государственном административно-техническом надзоре в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства. Подготовки информации и аналитических материалов по вопросам, входящим в его должностные обязанности. Участия в обсуждении и внесения предложений по проектам нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений

Установление сроков подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений осуществляется на основании Регламента Правительства Нижегородской области, подготовка проектов документов производится в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях; инструкции по делопроизводству в Инспекции; административного регламента Инспекции, иных нормативных правовых актов.

9. Порядок служебного взаимодействия консультанта в связи с исполнением

им должностных обязанностей с гражданскими служащими Инспекции, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

Консультант взаимодействует по вопросам, отнесенным к его компетенции, в порядке, установленном действующим законодательством, с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, со всеми структурными подразделениями Инспекции, организациями и гражданами. Консультант в связи с исполнением им должностных обязанностей взаимодействует с:

отделом правовой и государственной гражданской службы Инспекции – по вопросам, связанным с делопроизводством, юридической и правовой поддержкой, материально-техническим снабжением, медицинским обслуживанием, страхованием и др. сектором планирования и аналитической работы Инспекции – по вопросам, связанным с надзорной деятельностью отдела. органами местного самоуправления – в рамках компетенции отдела.

Служебное взаимодействие строится в рамках деловых отношений на основе принципов служебного поведения, изложенных в статье 18 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям

Консультант не принимает участие в оказании государственных услуг гражданам и организациям.

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

В соответствии со статьей 19 Закона Нижегородской области от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Нижегородской области» показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности применяются в случае включения должности консультанта в Перечень должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочным служебным контрактом. (в ред. приказа Инспекции )

С должностным регламентом ознакомлен(а) ____________ _________________

  (подпись)  (инициалы, фамилия)

Один экземпляр получил(а)  _________________ _________________

  (подпись)  (дата)

В дело № _______________

___________________________