Платформа 2 Лаборатория по теме «Самозанятость и предпринимательская деятельность» г. Батуми, 12-13 сентября 2013 года

Платформа 2

Лаборатория по теме «Самозанятость и предпринимательская деятельность»

г. Батуми, 12-13 сентября 2013 года

Вводная информация

За последние годы был реализован ряд европейских политик и программ по содействию самозанятости и развитию малых и средних предприятий (МСП). Европейская Хартия малых предприятий и Лиссабонская стратегия роста и занятости1 содержат рекомендацию по улучшению экономических условий для малых предприятий.

«Акт в поддержку малого бизнеса» для Европы (SBA), принятый как политическая рамка для развития МСП, подчеркивает что «Люди в Европе должны лучше осознавать то, что самозанятость является потенциально привлекательной карьерной возможностью, а также им необходимо предоставить необходимые навыки для предварения их амбиций в успешные предприятия». В ходе Европейской недели МСП были начаты дебаты по продвижению предпринимательской деятельности среди «большего числа людей, особенно среди молодежи, всерьез рассматривая предпринимательство в качестве карьерной возможности».

Ключевые области, требующие конкретных действий по современной политике МСП для роста и занятости, согласно Сообщению Европейской Комиссии в 2005 г.2, включают «продвижение предпринимательства и квалификаций», а также «усиление диалога и консультирования с заинтересованными сторонами МСП».

Стратегия «Европа 2020» подчеркивает особое значение предпринимательской деятельности. Данная стратегия основана на трех основных приоритетах: разумный, устойчивый и инклюзивный рост, согласно которым государства-члены призваны «устранению мер, препятствующих самозанятости». «Европа 2020» также делает ссылку на самозанятость и предпринимательскую деятельность в том, что касается доступа к системам образования и программам мобильности, содействующим предпринимательской деятельности и инновациям среди молодежи.

Обновленная европейская политика добрососедства нацелена на поддержку инклюзивного экономического развития в странах-соседках ЕС, делая акцент на создании рабочих мест и сокращении социального неравенства. Социально-экономический контекст в государствах-соседях ЕС свидетельствует о рынках труда, испытывающих влияние низкого уровня экономической активности, нехватки создаваемых рабочих мест или существующей неформальной занятости. Проблема заключается в том, чтобы найти пути реагирования на потребности в квалификациях изменяющихся экономик, где большая часть рабочих мест создается в сфере малого бизнеса.

В регионе существуют возможности и угрозы для деловых сообществ в рамках как национальных, так и мировых экономик. Для решения собственных проблем необходимы усилия в области качества и создания эффективного потенциала по оказанию поддержки устойчивому ведению предпринимательской деятельности. Знания передовых практик обучения предприимчивости, реализованные в образовании, обучении, наставничестве, консультировании, будут способствовать повышению осведомленности и лучшему пониманию возможностей, предоставляемых благодаря самозанятости в данном контексте. Кроме того, деятельность по взаимному обучению экспертов и другие меры определят эффективные инструменты содействия развитию необходимых навыков и служб поддержки.

Цель лаборатории

Цель данной лаборатории - улучшение доступа лиц, ответственных за выработку политики, к знаниям и информации в области квалификаций, необходимых для самозанятости и предпринимательской деятельности в регионе Восточного партнерства, посредством:

содействия политическому диалогу между провайдерами профессиональной поддержки бизнеса, академическими и бизнес сообществами на национальном и транснациональном уровне, а также между самими лицами, ответственными за выработку политики; переноса передовых практик и ноу-хау ЕС и стран-партнеров; обмена страновым опытом и создание региональных сетей по сотрудничеству для содействия самозанятости и предпринимательской деятельности.

Задача

Содействовать развитию концепций комплексных подходов для поддержки самозанятости и предпринимательской деятельности, включая ресурсы, услуги, информацию и персонализированную помощь с особым вниманием к молодым предпринимателям, выпускникам и недавно начатому бизнесу. Особое значение придается деятельности и мерам, направленным на самозанятость и предпринимательство, таким как предоставление необходимой поддержки в подготовке бизнес планирования, предоставление информации и наставничество по практикам менеджмента, брокерское посредничество в отношении возможностей получения финансирования и кредитования, а также местным программам поддержки, доступу к обучению/консультированию и повышению квалификации. Важное место также отведено содействию в осуществлении перехода от образования к самозанятости или предпринимательской деятельности и трудоустройству.

Результаты

В конце семинара группа экспертов выступит с конкретными идеями по элементам комплексного подхода/модели поддержки самозанятости молодежи, предпринимательства и недавно созданного бизнеса. Результатом также станут планы на будущее относительно ключевых этапов будущей политики развития самозанятости или предпринимательской деятельности.

Дебаты и дискуссия будут сосредоточены на том, какие передовые практики могут укрепить потенциал по выработке политики в данной области.

День 1

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Г-н Гаврил Ласку - ЕФО

09.00 09.30	Регистрация
09.30-09.45	Приветствие участников и задачи лаборатории Европейская Комиссия - Генеральный директорат по вопросам предпринимательства (подлежит уточнению) Г-н Гаврил Ласку, ЕФО Представители Грузии (подлежит уточнению)
09.45-10.30	Контекст политики ЕС Важнейший аспект «ЕС 2020», переосмысление образования, руководящие принципы политики ЕС в области занятости в поддержку МСП как источника роста, занятости, диверсификации качества и гибкости, что делает их важным фактором перемен Опыт и роль ЕФО в развитии предпринимательства В центре внимания – работа ЕФО по обучению предприимчивости и выработке политики в соответствии с направлениями развития человеческого капитала, которые определены «Актом в поддержку малого бизнеса», роль и участие ЕФО в продвижении обучения предприимчивости и экосистемы навыков предпринимательской деятельности, политическое партнерство и инструментария достижения результата. Объяснение того, каким образом ЕФО создает желаемые результаты путем обмена экспертными знаниями в странах-партнерах. Изучение и новаторское сочетание передовых практик в ЕС и странах-партнерах является определяющим для ЕФО в продвижении политик, направленных на развитие человеческого потенциала в регионах. Европейская Комиссия - Генеральный директорат по вопросам предпринимательства (подлежит уточнению) Г-н Гаврил Ласку, ЕФО
10.30-11.15	Самозанятость и контекст экономической политики в регионе Определение соответствующей роли развития навыков для субъектов малого бизнеса для более эффективного использования экономических и инвестиционных возможностей в стране Представитель Министерства труда / Государственной службы занятости: Молдова (подлежит уточнению) Агентство по вопросам малого и среднего бизнеса: Грузия (подлежит уточнению)
11.15-11.45	Кофе-брейк
11.45-13.00	Пленарное обсуждение 1. Каким образом образование и обучение могут оказывать большее содействие самозанятости? 2. Каким образом образование и обучение могут в больше степени способствовать предпринимательскому поведению? 3. Каким образом образование и обучение могут лучше способствовать и связывать фазы цикла предпринимательства: разработка идеи, изучение, начало деятельности и ее расширение? 4. Что можно сделать для лучшего взаимодействия между обучением лиц, начинающих собственное дело, и кредитованием/финансированием? 5. Способно ли хорошо скомбинированное обучение и коучинг для недавно созданных компаний помочь снизить кредитный риск и повысить эффективность деятельности недавно созданных фирм? Фасилитатор: Г-жа Габриэла Платон ЕФО
13.00-14.00	Перерыв на обед
14.00-15.30	Мозговой штурм 1 – Институциональный ландшафт – вдохновленный двумя передовыми практиками: Начало бизнеса: пример Украины (подлежит уточнению) Организации, оказывающие поддержку бизнесу, с развитым профилем обучения (например, торговая палата, агентство по вопросам малого и среднего бизнеса и содействие развитию экспорта; организации, разрабатывающие обучение для конкретных целевых групп: молодежи, женщин (служба занятости, центры профессионального обучения, интернационализация малого бизнеса) Сами субъекты малого бизнеса, имеющие внутрифирменное обучение для содействия развитию знаний, компетенций и навыков. Сюда могут входить инновационные способы содействия развития человеческих ресурсов, например, перемещение персонала, наставничество на рабочем месте, электронное обучение Фасилитатор: г-н Гаврил Ласку, ЕФО Самозанятость: пример Армении (подлежит уточнению) Меры по содействию самозанятости с особым вниманием к обучению; Организации, разрабатывающие обучение для конкретных целевых групп: молодежи, женщин (служба занятости, центры профессионального обучения, интернационализация малого бизнеса) Фасилитатор: Г-жа Габриэла Платон
15.30-16.00	Кофе-брейк
16.00-17.00	Мозговой штурм 2 – Службы по поддержке предпринимательской деятельности – вдохновленный двумя передовыми практиками: Начало бизнеса: пример Азербайджана (подлежит уточнению) Центры по предоставлению информации и услуг, которые связывают развитие навыков с исходным решением субъектов малого бизнеса начать новый бизнес, включая выбор технологии, разработку продукта, анализ рынка, финансирование, а также общее руководство деятельностью, что является одним из предложений Электронный портал передовой практики и проекты по электронному обучению, интегрирующие ресурсы, услуги, информацию и персональную поддержку МСП и предпринимателей, начало и регистрацию собственного дела, инновации в сфере бизнеса, технологии, конкурентоспособность, финансы и другие источники финансирования Фасилитатор: г-н Гаврил Ласку, ЕФО Самозанятость: пример Беларуси (подлежит уточнению) (iii) Центры по предоставлению информации и услуг, которые связывают развитие навыков с исходным решением субъектов малого бизнеса начать новый бизнес (iv) Электронный портал передовой практики и проекты по электронному обучению, интегрирующие ресурсы, услуги, информацию и персональную поддержку МСП и предпринимателей, начало и регистрацию собственного дела, финансы и другие источники финансирования Фасилитатор: Г-жа Габриэла Платон
17.00-17.15	Подведение итогов Фасилитаторы: Г-н Гаврил Ласку / Г-жа Габриэла Платон, ЕФО

День 2

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Г-жа Габриэла Платон, ЕФО

09.30-10.00	Презентация образцовой модели История предпринимателя (может быть приглашен перспективный молодой предприниматель или женщина-предприниматель) из страны/региона Пример Грузии: Предприниматель из Батуми (подлежит уточнению) Вопросы и ответы
10.00-11.15	Оценка потребностей в обучении – открытое обсуждение Инструменты для разработки данных: определение, разработка и диссеминация инструментов отслеживания навыков предпринимательской деятельности, которые должны быть адаптированы заинтересованными сторонами (учреждениями, оказывающими поддержку предпринимательской деятельности, провайдерами обучения, заинтересованными организациями сектора экономики) чтобы обеспечить мониторинг навыков предпринимательской деятельности в рамках соответствующей институциональной среды Вопросы и ответы Фасилитатор: Г-жа Габриэла Платон
11.15-11.45	Кофе-брейк
11.45-13.00	Финансирование малого бизнеса Каким образом малый бизнес и предприниматели получают доступ к фондам для поддержки собственной деятельности и инвестирования. Имеющиеся в регионе возможности финансирования Вопросы и ответы Фасилитатор: Пример Армении (подлежит уточнению)
13.00-14.00	Перерыв на обед
14.00-16.30	Доклад по итогам мозгового штурма 1 и 2 Извлеченные уроки Связи между национальной правовой и институциональной рамкой, имеющей отношение к развитию МСП и навыков предпринимательской деятельности Необходимость систематической работы по согласованию инвестиционных возможностей с местными факторами и стимулами, включая навыки предпринимательской деятельности Координация между учебными проектами и ресурсами в сфере МСП Знания субъектов малого бизнеса на региональном и международном уровне Модель содействия самозанятости и предпринимательской деятельности Общее видение и ключевые факторы успеха Политика, структура информации и институты поддержки Согласованность и развитие партнерства Региональное сотрудничество Последующие задачи Выводы Фасилитаторы: Г-н Гаврил Ласку и г-жа Габриэла Платон, ЕФО
16.30-17.30	Заключительный кофе-брейк

1 Доступно по ссылке: http://ec. europa. eu/enterprise/policies/sme/files/charter/docs/charter_en. pdf

2 Лучшее регулирование для роста и занятости в Сообщении Комиссии Европейского Союза – COM (2005)97(март 2005г.). Доступно по ссылке: http://eur-lex. europa. eu/LexUriServ/LexUriServ. do? uri=COM:2005:0097:FIN:EN:PDF