Законодательное регулирование бухгалтерского учета
Свод правил бухгалтерского учета – это система законодательных и нормативно-правовых актов, которые в зависимости от назначения и статуса можно разделить по следующим уровням:
1-й уровень | Закон «О бухгалтерском учете» |
2-й уровень | Положения по бухгалтерскому учету (стандарты) Планы счетов бухгалтерского учета |
3-й уровень | Нормативные документы Минфина России: приказы, |
4-й уровень | Нормативные документы других министерств и ведомств |
5-й уровень | Бухгалтерская учетная политика организации |
Закон -ФЗ «О бухгалтерском учете» определяет:
– состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность;
– правовые основы бухгалтерского учета;
– содержание, принципы и организацию бухгалтерского учета;
– порядок составления и представления бухгалтерской отчетности.
С 2013 года – Закон -ФЗ «О бухгалтерском учете».
Закон -ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» регулирует порядок составления и представления консолидированной финансовой отчетности кредитными и страховыми организациями, а также организациями, чьи ценные бумаги допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Остальные организации составляют такую отчетность по решению собственников (акционеров, участников, учредителей).
Постановлением Правительства РФ на территории РФ признаны Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и Разъяснения МСФО.
Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) конкретизируют закон о бухгалтерском учете, устанавливают принципы, правила и способы ведения организациями бухгалтерского учета отдельных активов, обязательств, финансовых, хозяйственных операций и др., в том числе признания, оценки, группировки.
В настоящее время разработаны и утверждены следующие ПБУ:
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (приказ Минфина России н);
Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (письмо Минфина РФ );
ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» (приказ Минфина РФ от 06.10. 2008 № 000н);
ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 7/98 «События после отчетной даты» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности» (приказ Минфина РФ н) – последний раз применялось для составления отчетности за 2010 год;
ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (приказ Минфина РФ н) – применяется с бухгалтерской отчетности 2011 года;
ПБУ 9/99 «Доходы организации» (приказ Минфина РФ от 06.051999 № 32н);
ПБУ 10/99 «Расходы организации» (приказ Минфина РФ от 06.051999 № 33н);
ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах» (приказ Минфина РФ от 01.01.2001 № 48н);
ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 15/2008 «Учет расходов по займам и кредитам» (приказ Минфина РФ от 06.10. 2008 № 000н);
ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» (приказ Минфина России от 01.01.01г. № 000н);
ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности» (приказ Минфина РФ от 01.01.01г. № 000н);
ПБУ 21/2008 «Изменения оценочных значений» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 23/2011 «Отчет о движении денежных средств» (приказ Минфина РФ н);
ПБУ 24/2011 «Учет затрат на освоение природных ресурсов» (приказ Минфина РФ н).
Общепринятый План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению утверждены приказом Минфина России н.
Для предприятий агропромышленного комплекса Минсельхоз РФ приказом расширил общепринятый План счетов специфическими для отрасли субсчетами первого уровня.
План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях утвержден в Положении Центробанка РФ -П.
Кроме этого, приказами Минфина утверждены следующие Планы счетов:
- для страховых организаций (приказ н);
- бюджетного учета (н);
- для бюджетных учреждений (н);
- для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (приказ 01.12.2010 № 000н);
- для автономных учреждений (приказ н).
Методические рекомендации и указания Минфина России конкретизируют статьи законов и отдельные ПБУ. К таким рекомендациям, в частности, относятся:
– Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ Минфина РФ );
– Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (приказ Минфина РФ н);
- Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (приказ Минфина РФ н);
- Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций (приказ Минфина РФ н);
- Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств (приказ Минфина РФ н);
- Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга (приказ Минфина РФ от 01.01.2001г. № 15);
- Типовые рекомендации по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (приказ Минфина РФ н);
- Указания об отражении в бухгалтерском учете негосударственных пенсионных фондов операций по негосударственному пенсионному обеспечению (приказ Минфина РФ от 01.01.2001г. № 000н);
- Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведении отчетности при их производстве, использовании и обращении (приказ Минфина РФ н);
- Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений (приказ Минфина РФ н).
Методические рекомендации других министерств и ведомств устанавливают отраслевые особенности ведения бухгалтерского учета.
Центральным банком РФ утверждены:
Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации (положение -П);
Правила ведения учета депозитарных операций кредитных организаций в РФ (приказ -259).
Комитетом РФ по торговле утверждены Методические рекомендации по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли (письмо -794/32-5).
Методические рекомендации по организации бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья утверждены приказом Госстроя России -45.
Минсельхозом России утверждены:
Методические рекомендации по учету затрат в животноводстве (приказ );
Методические рекомендации по бухгалтерскому учету займов и кредитов в организациях агропромышленного комплекса (приказ );
Методические рекомендации по бухгалтерскому учету государственных субсидий и других видов государственной помощи в сельскохозяйственных организациях (приказ );
Методические рекомендации по разработке учетной политики в сельскохозяйственных организациях (утв. 16.05.2005);
Методические рекомендации по корреспонденции счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций (приказ );
Рекомендации по ведению бухгалтерского учета и отчетности в сельскохозяйственных потребительских кооперативах (утв. 25.01.2001);
Методические рекомендации по бухгалтерскому учету и отчетности на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях (2003);
Методические рекомендации по ведению бухгалтерского учета в крестьянских (фермерских) хозяйствах (приказ ).
Бухгалтерская учетная политика организации регулируется ПБУ 1/2008.
Организации самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности. При этом утверждаются:
- формы первичных документов;
- рабочий план счетов, содержащий синтетические и аналитические счета;
- регистры бухгалтерского учета;
- документы для внутренней бухгалтерской отчетности;
- правила документооборота;
- технология обработки учетной информации;
- правила контроля над хозяйственными операциями.
