Выступление

Член Комитета Государственной Думы РФ по финансовому рынку,

Председатель Подкомитета по банковскому законодательству

Уважаемые коллеги! Гарегин Ашотович с некоторых пор ввёл в практику цитирование стихов. Поэтому я тоже приведу цитату – из Бальмонта. «Как называется боль безнадежная, сладкая пытка, мучительность нежная, трепетность зыбкая, радость безбрежная?» Она называется – доклад Михаила Юрьевича Алексеева. Боль – потому что ругают; безнадежная, потому что давно ругают и никакого толку. Сладкая пытка, потому, что я согласен с Михаилом Юрьевичем. Радость безбрежная – потому, что, кажется, наконец, чаша терпения переполнилась. Так громогласно на съезде то, что неприлично, ещё ни разу не было названо неприличным. Это произошло, и надежда есть, что будут последствия. Правда, я не всё в докладе Алексеева понял. Алексеев такую претензию высказал: взносы большие, а законодательство – плохое. Михаил Юрьевич, кому Вы взносы платите?

Досыпал соли на раны Михаил Михайлович Задорнов. Он обвинил нас в популизме. Популизм в пользу какого популуса он нашёл? Недавно был принят закон о снижении выплат по ОСАГО, по экспертной оценке приблизительно вдвое. Без снижения тарифов. А сейчас внесен закон о повышении тарифов минимум на 20% без увеличения выплат. Речь идёт о Национальной карте автомобилиста, которая будет навязана этим законом каждому автовладельцу.

Здесь критиковали проект закона о Национальной платёжной системе (НПС). По-видимому, этот законопроект не устраивает и авторов закона о платежных терминалах. Боюсь, что не тем, что смущает участников съезда. Закон о НПС худо-бедно предусматривает какой-никакой контроль за банковскими операциями и тем самым нарушает тенденцию к выхолащиванию банковского законодательства. Национальная карта автомобилиста - мина, подведенная под НПС.

Михаил Игоревич Гуревич пенял нам за повышение требования к размеру капитала банка. Михаил Игоревич, Ваш недостаток – неискоренимая добросовестность. Откройте вместо традиционного банка X-money или Y-деньги. Тогда безо всякого капитала, без лицензии и надзора станете не просто банком, но еще немножко и Центральным банком, потому что никто не сможет воспрепятствовать Вам осуществлять денежную эмиссию.

Добросовестность, которой я, по-видимому, заразился от , заставляет меня признать, что и «они» тоже плачут. Остановка строек – главного потребителя серой наличности очень затруднила «терминальный» бизнес. Кроме того, «писатели» законодательного обеспечения для «альтернативного» банковского сектора то ли крайне небрежны (из-за самоуверенности), то ли очень неталантливы (талантливые работают на легальную банковскую систему), но никак они не могут законодательно оформить себе разрешение делать всё что угодно. В который раз приходится править собственные тексты. Наконец, найден обходной путь. В закон «О связи» «они» вписали: «…иные лица  вправе осуществлять расчеты с пользователями услугами связи и взимать плату за услуги связи…».  Правда, этот выход не радикальный: конечно, поручить банковскую операцию «иным лицам» – это находка, но «иные лица» допущены только к расчетам за связь. Чтобы допустить беспрепятственно «иных лиц» к остальным расчетам, да и вообще любым банковским операциям, хорошо бы освободить терминалы от последней нагрузки – кассовых аппаратов. Нагрузка необременительная – до 2014 года к этим аппаратам не предъявляются почти никакие требования. Однако раз своя рука – владыка, почему бы не создать еще более комфортные условия. И вот вносятся поправки в закон о ККТ. Эти поправки – это шантаж в адрес Центрального банка. В пояснительной записке утверждается, что Центральный банк не выполняет миссию по регулированию использования ККТ банками, возложенную на него действующим законом, а поэтому ЦБ лишается поправками всякой роли в этом регулировании. Я думаю, что «их» цель вовсе не навязать ККТ банкам, а совершить размен: «мы» оставим в покое банки, а вы освободите от ККТ терминалы.

Летом нам предстоит отчёт перед ФАТФ’ом. Напоминаю, что в 2002 году мы были в чёрном списке. «Они» играют с огнём и ставят на карту благополучие страны.

Я не буду пытаться Вас удивить законом, который то ли разрешает, то ли запрещает менять процентную ставку по кредитам физлицам. Думаю, что Вас уже ничто не удивит.

В своё время, соответствующий комитет Госдумы был источником хороших законов. Велик его вклад в законы о Центральном банке, о банках и банковской деятельности, о банкротстве банков, о кредитных историях, о страховании вкладов. На съезде присутствуют свидетели и соучастники этой работы – М. Задорнов, А. Турбанов, Г. Лунтовский, В. Зубов. Потом Комитет стал неплохим фильтром на пути безграмотных законопроектов.

Теперь и источником, и фильтром вынуждена становиться АРБ. Спасибо ей за это, а Вам за внимание.