Заметки на полях
В Санкт-Петербургском государственном университете 11 июня 2013 года состоялась Четвертая научно-практическая конференция по мониторингу правоприменения.
Пленарное заседание открыл министр юстиции РФ Александр Коновалов. Он подчеркнул, что мониторинг применения действующего законодательства сегодня имеет чрезвычайно важное значение. «В течение последнего времени, — отметил министр, — в 10 федеральных законах нашли отражение предложения, сформулированные исходя из результатов мониторинга правоприменения. Он отметил, что 5 законопроектов в настоящее время разрабатываются, по 17 предложениям идет подготовка законопроектов. Мониторинг правоприменения — это рабочий механизм, который начинает набирать обороты», — считает Коновалов.
В рамках конференции прошли научные секции, посвященные уголовному и административному праву, гражданскому законодательству, конституционному праву. Тематика «круглых столов» была также разнообразна. На них рассматривались реформа корпоративного права, юридические гарантии в сфере здравоохранения, персональные данные и связь, промышленная безопасность.
Представители нотариального сообщества присутствовали на нескольких секциях. Президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова открыла «круглый стол» по реформе корпоративного права.
«Мы постоянно принимаем участие в изучении отдельных законопроектов, вносимых на рассмотрение в Государственную думу и затрагивающих сферу нотариальной деятельности, — сказала Мария Сазонова, — и, конечно, самое главное, это работа в сфере правоприменения. Если проанализировать это участие, то можно привести такую статистику: за последний год около 20 законопроектов, имеют, как говорится, наши предложения и замечания «на полях». А некоторые законопроекты надо было вообще отклонить. Так, например, в конце апреля некоторые депутаты внесли предложения по изменению статьи 19 Основ законодательства о нотариате, запрещающие помощникам нотариусов самостоятельно совершать нотариальные действия. Мы доказали, что помощник нотариуса не является самостоятельным субъектом и совершает нотариальные действия исключительно во время отсутствия нотариуса по болезни или нахождения его в командировке или отпуске. 19-я статья не регламентирует деятельность помощника и не определяет его полномочий…. Комитет согласился с нами и это предложение сняли». Президент ФНП приводила также и другие примеры, когда нотариусам удавалась добиться отклонения непродуманных и скороспелых предложений в различные законы, а также подробно рассказала о предложениях нотариального сообщества в семейный кодекс, законопроекты, связанные с наследственными правоотношениями, товариществами, применениями электронных технологий и т. д.
Огромную роль нотариата в сфере корпоративного права отметили основные докладчики «круглого стола» заведующий кафедрой гражданского процесса юридического факультета СПбГУ Валерий Мусин и заведующая кафедрой предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса РПА Минюста РФ Марина Илюшина.
На секции посвященной гражданскому праву, модератором которой являлась заведующая кафедрой гражданского права юридического факультета СПбГУ Наталия Рассказова, основной темой обсуждения стали слабые стороны системы уведомлений о залоге движимого имущества, проблемы, связанные с обеспечительными мероприятиями движимого имущества, реестр залогов и др. Практически все выступающие затрагивали тему участия нотариата в этой сфере, отмечая, что из нотариусов «сделали козлов отпущения». Вице-президент Нотариальной палаты Санкт- подчеркнул, что вынужден еще раз во всеуслышание заявить, что нотариальное сообщество не может поддержать законопроект «О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества», так как созданная в нем конструкция участия нотариусов не соответствует основным принципам нотариальной деятельности, установленным Основами.
Продолжая тему, волнующую нотариусов, на вопрос нашего корреспондента по поводу увеличения квоты нотариусов, заданный во время пресс-конференции министру юстиции РФ, Александр Коновалов подчеркнул, что по-прежнему считает эту меру необходимой. «В таких крупных городах, как Москва и Санкт-Петербург, на 10 тысяч жителей должен приходиться один нотариус», — сказал он.
Подробнее о Конференции читайте в ближайшем номере газеты «Нотариальный вестник Плюс»
http://www. notariat. ru/news/events/7159/
