Обзор сбытовых надбавок

Обзор сбытовых надбавок.

В соответствии с действующим законодательством в области электроэнергетики величина сбытовой надбавки для гарантирующих поставщиков подлежит государственному регулированию. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее ПП РФ 1178) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ России, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков (пункт 63. ПП РФ 1178). Методические указания введены в действие приказом ФСТ России от 01.01.01 г. N 703-э «Об утверждении методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков» (далее - методика). Сбытовые надбавки устанавливаются для следующих групп (подгрупп) потребителей (пункт 65 ПП РФ 1178):

население и приравненные к нему категории потребителей (далее население);

сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии;

прочие потребители, дифференцированно по подгруппам, в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств (менее 150 кВт, от 150 до 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).

В настоящем документе приведен краткий обзор принятых на 2014 год решений по утверждению сбытовых надбавок органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В обзоре не рассматриваются сбытовые надбавки, установленные для гарантирующих поставщиков, действующих на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка.

Сбытовые надбавки по тарифной группе «население и приравненные к нему категории потребителей».

Сбытовая надбавка для населения устанавливается в рублях за киловатт-час и рассчитывается отдельно для первого и второго полугодия расчетного периода регулирования.

Таблица 1. Максимальные и минимальные сбытовые надбавки по тарифной группе «население» на 1 полугодие 2014 года

руб./мВт*ч
Федеральный округ	Минимальная сбытовая надбавка	Максимальная сбытовая надбавка
Компания	значение	компания	Значение
Приволжский	ООО "Русэнергосбыт" Мордовия	34,30	ОАО "Оборонэнергосбыт" Ульяновск	382,00
Северо-Западный	ООО "Русэнергосбыт" Мурманская область	25,53	ОАО "Карельская энергосбытовая компания" Карелия	360,00
Северокавказский	ОАО "Нурэнерго" Чеченская Республика	30,46	ОАО "Каббалкэнерго" Кабардино-Балкарская Республика	196,00
Сибирский	ООО " Русэнергосбыт " Иркутск	14,98	ОАО "Оборонэнергосбыт" Иркутск	943,30
Уральский	ОАО "ЕЭнС" (г. Екатеринбург) Екатеринбург	37,02	ОАО "Оборонэнергосбыт" Курганская область	758,97
Центральный	ОАО "Оборонэнергосбыт" Курская область	8,10	ОАО "Ярославская энергосбытовая компания"	364,14
Южный	ООО "Русэнергосбыт" Астрахань	36,28	ОАО "Кубаньэнергосбыт" Краснодар	229,52

Максимальные значения сбытовой надбавки в 1 полугодии 2014 года установлены для в Иркутской области (943,3 руб./мВт*ч). Максимальный разброс ставок наблюдается в сибирском федеральном округе (Иркутская область) от 14,98 руб./мВт*ч – сбытовой надбавки, установленной для в Иркутской области, до 943 руб./мВт*ч для в Иркутской области. Минимальные значения сбытовой надбавки установлены для в Курской области (8,10 руб./мВт*ч).

Таблица 2. Максимальные и минимальные сбытовые надбавки по тарифной группе «население» на 2 полугодие 2014 года

руб./мВт*ч
Федеральный округ	Минимальная сбытовая надбавка	Максимальная сбытовая надбавка
Компания	значение	Компания	Значение
Приволжский	ООО "Русэнергосбыт" Мордовия	35,78	ОАО "Оборонэнергосбыт" Нижегородская обл	384,53
Северо-Западный	ООО "Русэнергосбыт" Мурманская область	28,00	ОАО "Вологдаэнергосбыт" Вологда	383,10
Северокавказский	ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" Дагестан	57,25	ОАО "Ингушэнерго" Ингушетия	240,00
Сибирский	ООО " Русэнергосбыт " Иркутск	14,98	ОАО "Оборонэнергосбыт" Иркутск	943,30
Уральский	ОАО "Роскоммунэнерго" Екатеринбург	0,27	ОАО "Оборонэнергосбыт" Курганская область	758,97
Центральный	ОАО "Оборонэнергосбыт" Курская область	16,20	ОАО "Ярославская энергосбытовая компания"	383,10
Южный	ООО "Русэнергосбыт" Астрахань	33,98	ОАО "Кубаньэнергосбыт" Краснодар	288,29

Максимальные значения сбытовой надбавки на 2 полугодие 2014 года установлены для в Иркутской области (943,3 руб./мВт*ч). Максимальный разброс ставок наблюдается в сибирском федеральном округе (Иркутская область) от 14,98 руб./мВт*ч – сбытовой надбавки, установленной для в Иркутской области, до 943 руб./мВт*ч для в Иркутской области. Минимальные значения сбытовой надбавки установлены для в Свердловской области (0,27 руб./мВт*ч).

Во многих регионах максимальные сбытовые надбавки устанавливаются для филиалов . Данная ситуация возникает в тех, регионах, где филиал имеет небольшой объем продаж с высокой долей населения в нем.

В приложении к настоящему обзору приведены значения сбытовых надбавок на 2014 год для гарантирующих поставщиков с максимальной долей рынка в субъектах Российской Федерации с разбивкой по федеральным округам (диаграммы 1.-7.).

Таблица 3. Рост/снижение сбытовых надбавок для тарифной группе «население», установленных на 2 полугодие 2014 к 1 полугодию 2014 года

%
Федеральный округ	Минимальное отношение	Максимальное отношение
Компания	значение	Компания	Значение
Приволжский	ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" Кировская область	55,61%	ОАО "Татэнергосбыт" Татарстан	200,00%
Северо-Западный	ООО "РКС-энерго" Лен. область	69,81%	ООО "Русэнергосбыт" Карелия	200,00%
Северокавказский	ОАО "Севкавказэнерго" Северная Осетия	91,53%	ОАО "Нурэнерго" Чеченская Республика	200,00%
Сибирский	ОАО "Оборонэнергосбыт" Кемерово	73,36%	ОАО "Новосибирскэнергосбыт" Новосибирск	200,00%
Уральский	ОАО "Роскоммунэнерго" Екатеринбург	0,10%	ОАО "Челябэнергосбыт" Челябинск	200,00%
Центральный	ООО "НЭСК" (г. Новомосковск)	20,00%	ОАО "Калужская сбытовая компания" Калужская обл	200,00%
Южный	ОАО "Оборонэнергосбыт" Краснодар	45,97%	ОАО "Волгоградэнергосбыт" Волгоград	200,46%

Максимальный уровень сбытовой надбавки, установленной на 2 полугодие 2014 года по большинству регионов ограничен двумя значениями:

- двукратной величиной сбытовой надбавки, установленной на 1 полугодие 2014 года;

- величиной 340 руб./МВт*ч проиндексированной на уровень ИПЦ к уровню 2013 года.

Указанные ограничения заданы формулами (3а) и (3в) п. 14 методики. Другие регуляторы (например см. таблицы 1 и 2: энергосбытовая компания», филиал на территории Иркутской и Курганской области) в 2014 году используют формулу (3б), т. е. снимают все ограничения на сбытовую надбавку используя только расчетный способ для второго полугодия, опираясь на определение приведенное в п.14 методики (максимальное значение сбытовой надбавки на период, на который впервые устанавливается сбытовая надбавка).

В большинстве случаев существенные диапазоны колебаний между первым полугодием и вторым полугодием объясняются особенностями действующей методики, где необходимая валовая выручка (далее – НВВ) на второе полугодие формируется остаточным способом, при этом сбытовая надбавка на первое полугодие сохраняется на уровне второго полугодия предыдущего года. В случае сохранения действующей методики расчета сбытовых надбавок с использованием метода экономически обоснованных расходов необходимо внесение изменений в Основы ценообразования, предусматривающих возможность «сглаживания» уровня сбытовых надбавок на протяжении календарного года.

Сбытовые надбавки по тарифной группе «прочие потребители».

Сбытовые надбавки для подгрупп тарифной группы «прочие потребители» для гарантирующих поставщиков на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, устанавливаются в виде формулы как процент от цены на электрическую энергию и (или) мощность и рассчитываются отдельно для первого и второго полугодия расчетного периода регулирования.

В обзоре был осуществлен перевод сбытовых надбавок из процента от цены к цене за 1 мВт*ч с использованием данных сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2014 год и прогнозных свободных (нерегулируемых) ценах на электрическую энергию (мощность) на 2014 год, опубликованных НП «Совет рынка».

Таблица 4. Прогнозные максимальные и минимальные сбытовые надбавки для тарифной групп «прочие потребители» для подгруппы потребителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 150кВт до 670кВт на 1 полугодие 2014 года

руб./мВт*ч
Федеральный округ	Минимальная сбытовая надбавка	Максимальная сбытовая надбавка
Компания	значение	Компания	Значение
Приволжский	ООО "СПГЭС" Саратовская область	27,11	ОАО "Мариэнергосбыт" Республика Марий Эл	556,67
Северо-Западный	ООО "Энергокомфорт". Карелия" Карелия	10,90	ОАО "Оборонэнергосбыт" Вологда	457,90
Северокавказский	ОАО "Нурэнерго" Чеченская Республика	54,38	ОАО "Каббалкэнерго" Кабардино-Балкарская Республика	329,24
Сибирский	ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" Иркутск	41,84	ОАО "Оборонэнергосбыт" Томск	768,83
Уральский	ОАО "Челябэнергосбыт" Челябинск	41,15	ОАО "ЮТЭК" Тюмень	638,34
Центральный	ООО "РГМЭК" (г. Рязань) Рязань	31,65	ОАО "Оборонэнергосбыт" Липецк	516,74
Южный	ОАО "Оборонэнергосбыт" Волгоград	63,96	ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" Ростов-на-Дону	331,96

Максимальные значения сбытовой надбавки на 1 полугодие 2014 года установлены для филиала ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Томской области (768,83 руб./мВт*ч).

Максимальный разброс ставок наблюдается в сибирском федеральном округе от 41,84 руб./мВт*ч – сбытовой надбавки, установленной для в Иркутской области, до 768,83 руб./мВт*ч для ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Томской области. Минимальные значения сбытовой надбавки установлены для ООО "Энергокомфорт". Карелия" Республика Карелия (10,90 руб./мВт*ч).

Таблица 5. Прогнозные максимальные и минимальные сбытовые надбавки для тарифной дгруппы прочие потребители для подгруппы потребителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 150кВт до 670кВт на 2 полугодие 2014 года

руб./мВт*ч
Федеральный округ	Минимальная сбытовая надбавка	Максимальная сбытовая надбавка
Компания	Значение	Компания	Значение
Приволжский	ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" Чувашия	37,03	ОАО "Мариэнергосбыт" Республика Марий Эл	569,92
Северо-Западный	ООО "Арктик-энерго" Мурманская область	49,96	ОАО "Оборонэнергосбыт" Новгород	677,23
Северокавказский	ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" Дагестан	118,91	ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго" Карачаево-Черкесская республика	408,71
Сибирский	ОАО "МРСК Сибири" Бурятия	8,11	ОАО "Оборонэнергосбыт" Томск	2922,44
Уральский	ООО "НУЭСК" (г. Новоуральск) Екатеринбург	33,11	ОАО "ЮТЭК" Тюмень	384,77
Центральный	ООО "ГЭСК" (г. Липецк) Липецк	28,14	ОАО "Оборонэнергосбыт" Липецк	429,70
Южный	ООО "Русэнергосбыт" Астрахань	62,44	ОАО "Калмэнергосбыт" Калмыкия	358,44

Максимальные значения сбытовой надбавки на 2 полугодие 2014 года установлены для ОАО "Оборонэнергосбыт" в Томской области (2 922,44 руб./мВт*ч). Максимальный разброс ставок наблюдается в сибирском федеральном округе (Курская область) от 8,11 руб./мВт*ч – сбытовой надбавки, установленной для ООО "МРСК Сибири" Бурятия, до 2 922,44 руб./мВт*ч ОАО "Оборонэнергосбыт" в Томской области. Минимальные значения сбытовой надбавки установлены для ООО "МРСК Сибири" Бурятия (8,11 руб./мВт*ч).

Таблица 6. Рост/снижение прогнозных сбытовых надбавок для тарифной группы «прочие потребители» подгруппы с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 150 кВт до 670 кВт на 2 полугодие 2014 к 1 полугодию 2014 года

%
Федеральный округ	Минимальное отношение	Максимальное отношение
Компания	Значение	Компания	Значение
Приволжский	ОАО "Чувашская энергосбытовая компания" Чувашия	22,69%	ООО "СПГЭС" Саратовская область	408,76%
Северо-Западный	ООО "Русэнергосбыт" Мурманская область	67,93%	ООО "Энергокомфорт". Карелия" Карелия	1282,08%
Северокавказский	ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" Ставропольский край	91,30%	ОАО "Нурэнерго" Чеченская Республика	417,70%
Сибирский	ОАО "МРСК Сибири" Бурятия	3,83%	ОАО "Оборонэнергосбыт" Томск	380,12%
Уральский	ООО "НУЭСК" (г. Новоуральск) Екатеринбург	16,08%	ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" Тюмень	141,58%
Центральный	ОАО "МРСК Центра и Приволжья" Иваново	13,29%	ОАО "Оборонэнергосбыт" Москва	444,34%
Южный	ОАО "Оборонэнергосбыт" Краснодар	41,92%	ОАО "Оборонэнергосбыт" Волгоград	253,78%

Диапазон колебаний второго полугодия от первого в большую сторону 1282,08% (в 12,8раз) ООО "Энергокомфорт". Карелия" Республика Карелия, в меньшую – 3,83% (в 26,1 раз) ОАО "МРСК Сибири" Республика Бурятия.

Приведенная динамика изменений сбытовых надбавок по подгруппе потребителей 150кВт-670 кВт, исходя из определений методики, должна быть верна для остальных подгрупп тарифной группы «прочие потребители».

Ниже приведено изменение ы базовые значения доходности продаж дифференцировано по ценовым зонам и отношения доходностей продаж по подгруппам максимальной мощности (за базу взят подгруппа с диапазоном «от 150 кВт до 670 кВт»).

	до 150 кВт	от 150 кВт до 670 кВт	от 670 кВт до 10 МВт	более 10 МВт
Первая ценовая зона	13,80%	12,80%	8,80%	5,20%
к уровню группы «от 150 до 670 кВт»	1,08	1,00	0,69	0,41
Вторая ценовая зона	20,20%	19,20%	12,30%	6,70%
к уровню группы «от 150 до 670 кВт»	1,05	1,00	,64	0,35

В приложении приведены значения сбытовых надбавок на 2014 год для гарантирующих поставщиков с максимальной долей рынка в субъектах Российской Федерации с разбивкой по федеральным округам (диаграммы 8-14).

Сбытовые надбавки по группе сетевые организации.

Сбытовые надбавки для сетевых организаций устанавливаются в рублях на кВт*ч электрической энергии (мощности) и рассчитываются отдельно для первого и второго полугодия расчетного периода регулирования.

Таблица 7. Максимальные и минимальные сбытовые надбавки по тарифной группе «сетевые организации», установленные на 1 полугодие 2014 года

руб./мВт*ч
Федеральный округ	Минимальная сбытовая надбавка	Максимальная сбытовая надбавка
компания	Значение	Компания	значение
Приволжский	ОАО "Оборонэнергосбыт" Самара	11,30	ОАО "ТЭК" (г. Тольятти) Самара	1 572,06
Северо-Западный	ООО "Русэнергосбыт" Карелия	10,00	ОАО "Карельская энергосбытовая компания" Карелия	1 010,00
Северокавказский	ОАО "Оборонэнергосбыт" Кабардино-Балкарская Республика	1,40	ОАО "Оборонэнергосбыт" Ингушетия	391,14
Сибирский	ОАО "БГЭС" (г. Барнаул) Алтай	12,98	ОАО "Оборонэнергосбыт" Хакасия	702,02
Уральский	ОАО "ЮТЭК" Тюмень	151,26	ОАО "Оборонэнергосбыт" Курганская область	1 162,79
Центральный	ООО "РЭК" Курская область	7,30	ОАО "Оборонэнергосбыт" Липецк	651,00
Южный	ООО "Русэнергосбыт" Астрахань	33,97	ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" Ростов-на-Дону	511,05

Максимальные значения сбытовой надбавки в 1 полугодии 2014 года установлены для в Самарской области (1572,06 руб./мВт*ч).

Максимальный разброс ставок наблюдается в приволжском федеральном округе (Самарская область) от 11,30 руб./мВт*ч – сбытовой надбавки, установленной для филиала на территории Самарской области, до 1572,06 руб./мВт*ч для .

Минимальные значения сбытовой надбавки установлены для филиала на территории Кабардино-Балкарской Республики (1,40 руб./мВт*ч).

Таблица 8. Максимальные и минимальные сбытовые надбавки по тарифной группе «сетевые организации», установленные на 2 полугодие 2014 года

руб./мВт*ч
Федеральный округ	Минимальная сбытовая надбавка	Максимальная сбытовая надбавка
Компания	Значение	компания	Значение
Приволжский	ОАО "Оборонэнергосбыт" Самара	11,30	ЗАО "Оренбургсельэнергосбыт" Оренбургская обл	1 564,80
Северо-Западный	ООО "Русэнергосбыт" Санкт-Петербург	50,00	ОАО "Петербургская сбытовая компания" Лен. область	720,46
Северокавказский	ОАО "Оборонэнергосбыт" Кабардино-Балкарская Республика	1,40	ОАО "Оборонэнергосбыт" Ставропольский край	289,52
Сибирский	ООО "Русэнергосбы" Иркутск	17,46	ОАО "Оборонэнергосбыт" Хакасия	820,32
Уральский	ОАО "Челябэнергосбыт" Челябинск	30,21	ОАО "Оборонэнергосбыт" Курганская область	1 162,79
Центральный	ООО "РЭК" Курская область	1,34	ОАО "Оборонэнергосбыт" Курская область	3 153,66
Южный	ООО "Русэнергосбыт" Астрахань	10,93	ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго"	511,05

Максимальные значения сбытовой надбавки на 2 полугодие 2014 года установлены для в Курской области (3 153,66 руб./мВт*ч).

Максимальный разброс ставок наблюдается в центральном федеральном округе (Курская область) от 1,34 руб./мВт*ч – сбытовой надбавки, установленной для ООО "РЭК" в Курской области, до 3 153,66 руб./мВт*ч для филиала на территории Курской области.

Минимальные значения сбытовой надбавки для тарифной груаппы «сетевые организации» на территории ценовых зон оптового рынка установлены для ООО "РЭК" в Курской области (1,34 руб./мВт*ч).

Таблица 9. Рост/снижение сбытовых надбавок, установленных для тарифной группы «сетевые организации» на 2 полугодие 2014 к 1 полугодию 2014 года по

%
Федеральный округ	Минимальное отношение	Максимальное отношение
Компания	значение	Компания	Значение
Приволжский	ОАО "Татэнергосбыт" Татарстан	51,36%	ООО "ЭСКБ" Башкортостан	300,39%
Северо-Западный	ОАО "Псковэнергосбыт" Псковская область	58,85%	ООО "Русэнергосбыт" Карелия	2112,00%
Северокавказский	ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" Ставропольский край	47,96%	ОАО "Нурэнерго" Чеченская Республика	607,61%
Сибирский	ОАО "МРСК Сибири" Бурятия	10,53%	ОАО "БГЭС" (г. Барнаул) Алтай	741,99%
Уральский	ОАО "Челябэнергосбыт" Челябинск	7,54%	ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" Тюмень	140,76%
Центральный	ООО "РЭК" Курская область	18,36%	ОАО "Оборонэнергосбыт" Тамбовская область	1513,81%
Южный	ООО "Русэнергосбыт" Астрахань	32,18%	ОАО "Оборонэнергосбыт" Волгоград	247,00%

Максимальное отклонение уровня сбытовых надбавок, установленных на 2 полугодие 2014 года от уровня 1 полугодия составляет 21,1раз для ООО "Русэнергосбыт" на территории Республика Карелия, в меньшую – 7,54% (в 13,3 раз) ОАО "Челябэнергосбыт" Челябинск.

Существенные колебания, превышающие по динамике все остальные группы связанны с тем, что в сбытовые надбавки по сетям, кроме средневзвешенной доходности по подгруппам группы прочие потребители, включаются следующие составляющие:

- - перекрестное субсидирование, заложенное в тарифах для населения и приравненных к нему групп потребителей:

а) Разница между конечной ценой для населения и составляющими покупки, передачи, инфраструктуры и сбытовой надбавки по регулируемому периоду.

б) Часть необходимой валовой выручки гарантирующих поставщиков, не учитываемая в сбытовых надбавках для тарифной группы «население» вследствие существующего ограничения сбытовых надбавок до 2014 года включительно.

в) Разница между конечной ценой для населения и составляющими покупки, передачи, инфраструктуры и сбытовой надбавки по предыдущему году по объему отклонений фактического потребления населением от учтенного в сводном прогнозном балансе.

- - компенсация выпадающих доходов ГП по покупателям, в отношении которых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета сбытовой надбавки ().