Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан
Оценка целесо образности использования
и сбора данных в Таджикистане
Душанбе 2012
В рамках совместного двухлетнего Рабочего плана по политике, основанной на доказательствах (мониторингу и оценке) на период 2012-2013 гг. с ЮНИСЕФ специалисты Агентства по статистике провели обучающие семинары по улучшению навыков сбора и анализа данных по разделам статистической базы TransMonee в пилотных районах Согдийской и Хатлонской областей, и Раштского района.
Семинар предназначен для специалистов отделов статистики, здравоохранения, образования и отделов по правам ребенка (ОПР) из пилотных районов.
Согласно повестке дня была представлена презентация по текущей ситуации по сбору и обработке данных и представления на национальном уровне для заполнения статистического шаблона TransMonee по Таджикистану. По каждому разделу шаблона были даны комментарии по использованию определений, для лучшего понимания при заполнении показателей. Приглашенные специалисты в свою очередь поделились трудностями при сборе показателей, перспективой включения в разработку недостающих показателей на районном уровне.
Необходимость обучающих тренингов обусловлена отставанием в представлении статистических данных от районного уровня в таких вопросах как социальная защита детей, нахождение детей в институциональных учреждениях, системе опеки и попечительства, развития способов оказания социальной помощи на негосударственном уровне, показателей по ювенальной юстиции, расходах на содержание интернатных учреждений.
На национальном уровне данные имеются, но необходимо обучить сотрудников министерств и ведомств, специалистов районного уровня пользоваться современными методами сбора и обработки данных. Статистический шаблон TransMonee является одним из аналитических механизмов в статистической системе по качественному сбору и обработке социально-экономических данных.
Агентством по статистике при Президенте Республики Таджикистан совместно с Национальной Комиссией по правам ребенка (НКПР), Представительством ЮНИСЕФ в Таджикистане и ключевыми министерствами и ведомствами, чья деятельность направлена на работу с детьми, продолжалась работа по сбору данных в улучшении методов мониторинга и представления отчетности о положении женщин и детей в Таджикистане. В августе и октябре текущего года Агентство по статистике провело ознакомительные семинары по содержанию и заполнению статистической базы TransMonEE.
Заместитель Председателя НКПР госпожа Мирсаидова Дилором отметила важность сбора данных в базу TransMonee, сроках представления отчетности в едином формате для всех министерств и ведомств и местных органов власти. Она также отметила важность во взаимодействии НКПР по привлечению ведущих специалистов местных органов власти и всех структур, занимающихся улучшением положения женщин и детей в республике Таджикистан.
Глава представительства ЮНИСЕФ в Таджикистане госпожа Лейли Мошири ознакомила присутствующих о работе по укреплению структуры и содержанию TransMonEE, чтобы партнеры лучше могли отслеживать неравенство, относящихся к защите прав детей, воздействие экономических кризисов на детей и подростков и для того, чтобы информировать процесс принятия решения и разработки политики, основанных на фактах в пользу детей.
Координатором по TransMonEE в Агентстве по статистике была подготовлена презентация «TransMonEE – прогресс и трудности в сборе данных». Информация содержала подробное освещение разделов статистической базы TransMonEE, актуальность включения новых и недостающих показателей. Участники совещания получили CD с шаблоном базы данных, консультацию по применению меток, методическими определениями для показателей, а также краткие инструкции по их заполнению.
Ознакомительные тренинги, которые провело Агентство по статистике в августе и октябре текущего года совместно с Комиссией по правам ребенка и ЮНИСЕФ в Республике Таджикистан принесло свои положительные моменты. Проведение тренингов способствовало налаживанию связей со специалистами министерств, представляющих данные для ТМ. Агентство по статистике отмечает активность специалистов министерства образования, министерства здравоохранения, Совета юстиции, министерства внутренних дел и прокуратуры. К сожалению, не приняли участие в этих встречах специалисты Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов. Однако, это не означает, что Агентством по статистике не ведется работа по получению данных от этих министерств по финансированию системы социальной защиты и общих расходах по социальному страхования и защите. В феврале текущего года специалисты АС и Министерства финансов провели рабочую встречу по вопросам целесообразности включения в систему сбора данных в TransMonee новых индикаторов, системно начали работать со специалистами
В Таджикистане с апреля 2008 года по октябрь 2011 года осуществлялась СПГР -«Среднесрочная программа государственных расходов» при технической поддержке ЕС в области реформ системы Управления государственными финансами в Таджикистане. Целевыми группами являлись Министерство финансов и пилотные министерства социального сектора: Министерство образования, Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты населения.
В октябре текущего года на Конференции «Европейский союз и Правительство Республики Таджикистан: Партнерство в реализации реформы управления государственными финансами» состоялась презентация по итогам трехлетней работы.
В ходе проекта были достигнуты результаты:
Внедрено трехлетнее планирование государственных расходов в социальном секторе Внедрен комплексный подход с точки зрения всех государственных ресурсов в социальном секторе Внедрен комплексный бюджет с точки зрения охвата всех расходов в социальном секторе Бюджетный процесс стал более эффективным, с точки зрения актуальности учета стратегических задач бюджета в социальном секторе СПГР является неотъемлемой частью годового бюджетного цикла в социальном секторе Достигнута большая прозрачность процесса составления бюджета в рамках структуры СПГР в социальном сектореВместе с тем представление данных для заполнения нового шаблона по запросу в 2012 году по финансовым расходам остается проблематичным как от Министерства финансов РТ так и от вышеперечисленных министерств социального сектора. Обратились мы и в Представительство ЕС в Республике Таджикистан, к руководителю программы социальной защиты с просьбой о представлении данных, полученных в ходе выполнения проекта СПГР в социальной секторе. Ответ был таков, что данные не имеют достаточно качества и эта работа передана Всемирному банку.
Комментарий по поводу нового шаблона
- Новый шаблон и руководство по работе с ним.
Показатели нового шаблона более конкретны, руководство помогает понять, как следует их интерпретировать. Вместе с тем необходимо время, чтобы новый шаблон стал более привычен, статистики обращаются к нему ограниченное время, только в период заполнения. В тоже время для регулярного заполнения данных в новом формате необходимо проводить технические тренинги со специалистами других министерств, и по использованию шаблона, применению меток и определений.
- Использование меток.
Смысл меток был понятен для специалистов статистического офиса, но специалисты из других министерств пока затрудняются пользоваться метками, как и в целом шаблоном. Считаем, что пока прошло слишком мало времени, чтобы освоить шаблон и четко проставлять метки. Трудность заключается в том, что данные в большинстве случаев собираются, но не анализируются.
- Определения.
Этот вопрос требует больше времени, чем было выделено для заполнения ТМ, и постоянной работы в совершенствовании и применении этих определений в повседневной работе. На проведенной второй рабочей встрече в 2012 году АС задало этот вопрос специалистам учреждений, но по опыту общения после проведения первого семинара многие специалисты даже не прочитали эти определения. Разъяснение этого состоит в том, что шаблон заполнялся младшими специалистами, которые в большинстве случаев еще не имеют достаточного опыта в такой работе. Определения представлены на русском или английском языках, что одинаково трудно для сегодняшнего поколения сотрудников министерств, ведь государственный язык у нас в республике – таджикский. Агентство по статистике планирует провести еще несколько технических семинаров со специалистами министерств по ознакомлению с определениями показателей в ТМ, и разъяснить значимость определений для дальнейшего сбора качественных данных.
- Своевременность
Основываясь на опыте предыдущих лет по представлению ТМ и САД, сроки являются довольно приемлемыми. По разделам социальной статистики, включая образование, здравоохранение, социальную защиту, показатели преступности основной массив статистических данных к этому времени уже был получен от министерств, проанализирован, и в некоторых случаях данные были опубликованы и размещены на веб-сайте Агентства по статистике. Однако включение показателей по финансированию в сфере социальной защиты всегда было для нас проблематичным в силу того, что Министерство финансов представляет свою информацию с опозданием к концу августа, и обработка информации требует времени. Также в социальных министерствах финансовые управления не входят в статистические управления по статистике, а являются другим отделом, что удлиняет срок получения, согласования и подготовки данных. Немаловажным фактором удлинения сроков остается плохое качество представленных данных по отдельным типам воспитательных учреждений, особенно в плане представления расходов на содержание детей.
Более в поздние сроки подводятся итоги по статистике труда, занятости населения, безработице, расчет демографических показателей таких как: ожидаемая продолжительность жизни, смертность населения по основным классам болезней и отдельным заболеваниям. На конец октября имеются предварительные данные за отчетный период по СНС (Системе Национальных Счетов).
Вместе с тем представление данных по некоторым службам связано с запросом по нескольким показателям, которые заполняют разные управления, то не всегда ответ на запрос получен своевременно.
Учитывая, что основная нагрузка по заполнению шаблона ложиться на управление демографической статистики, занятости населения, бюджетов домашних хозяйств и социальной статистики (до 80% от общего сбора данных ТМ), то не всегда специалисты укладывались в установленные сроки. Это связано еще и с тем, что молодые специалисты не могут выполнить эту работу самостоятельно, или имеется дефицит кадров.
Подготовка очередного САД и заполнение ТМ в 2012 году совпало со многими трудоемкими работами Агентства по статистике. Много времени АС уделило подготовке материалов для проведения Глобальной оценки специалистами Евростата. Цель данной миссии заключалась в оценке уровня соответствия национальной системы статистики принятым международным и европейским стандартам, включая фундаментальные принципы официальной статистики и кодекса норм европейской статистики.
С января текущего года управление демографической статистики, занятости населения, бюджетов домашних хозяйств и социальной статистики проводит Медико-Демографическое Исследование (DHS) – большое статистическое исследование, что также повлекло за собой задержку в заполнении ТМ.
Учитывая все вышеперечисленное, считаем, что период времени для заполнения ТМ и написания САД можно передвинуть до середины ноября – 15-25 ноября.
- Отсутствующие данные
ДЕМОГРАФИЯ
За последние годы для заполнения базы TransMonee одним из проблемных разделов по срокам и полноте представления данных является раздел «Демографическая статистика», в частности, данные о численности населения, числе родившихся и детей умерших в возрасте до 1 года.
Расчеты численности населения по полу и возрасту на начало 2011 и 2012 годов были выполнены после получения результатов переписи населения и жилищного фонда 2010 года. Данные переписи населения по половозрастному составу населения были получены в июне 2012 года и расчеты численности половозрастного состава на начало 2011 и 2012 года были завершены в октябре 2012 года.
Согласно методологии после проведения переписи населения численность населения страны пересчитывается за межпереписной период (с 2000 по 2010 годы). Пересчет численности населения за 10-летный межпереписной период осуществляются по половозрастному составу населения и на уровне регионов. В данном шаблоне приведены данные о половозрастной численности населения за 2000-2010 годы по непересчитанным данным. В настоящее время эта работа проводится управлением демографической статистики и планируется ее завершить к январю 2013 года.
Вторая наиболее важная проблема по заполнению таблиц - это отсутствие информации по числу родившихся по возрасту матери. Разработка этих данных в настоящее время завершена за 2003 и 2004 годы, 2005 год планируется завершить к январю 2013 года. Также в настоящее время начата работа по разработке нового программного обеспечения для формирования выходных таблиц естественного движения населения.
Изменилась ситуация с регистрацией в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Министерства юстиции Республики Таджикистан, осуществляющих регистрацию рождений и смертей, браков и разводов. В последние годы отмечается увеличение регистрации органами ЗАГС родившихся и умерших. Однако регистрация детей, умерших в возрасте до 5 лет еще остается достаточно низкой. Для более полного охвата рождений и смертей (особенно детей, умерших в возрасте до 5 лет), улучшения качества статистических данных по демографии перед органами статистики стоят определенные задачи, среди которых первое место занимает оценка уровня младенческой, детской и материнской смертности с использованием новых международных методов.
В последние годы наблюдается быстрое снижение показателей детской и младенческой и материнской смертности, но в условиях низкой регистрации трудно определить, чем конкретно вызвано это снижение – действительно улучшилась работа органов здравоохранения, или это связано с низкой регистрацией случаев смерти.
В этих целях органами статистики республики при финансовой поддержке международных организаций проводятся различные обследования. Это обследования по вопросам положения женщин и детей (МИКИ), уровня жизни населения, обследование младенческой, детской и материнской смертности (октябре-ноябре 2010 года)
Данные этих обследований свидетельствуют, что показатели младенческой, детской и материнской смертности в 2-4 раза выше данных, полученных по регистрации органами ЗАГС и составили по данным Мульти-индикаторного кластерного исследования 2005 года: младенческой смертности – 65 на 1000 родившихся, детской – 79 на 1000 родившихся, материнской – 97 на 100000 родившихся. По данным обследования уровня жизни 2007 года уровень младенческой смертности составил 46 на 1000 родившихся, детской – 53.
В октябре-ноябре 2010 года органами статистики в республике проведено Обследование младенческой, детской и материнской смертности, обследование дало возможность получить данные для изучения вопросов рождаемости, детской и материнской смертности, а также вопросов, связанных с изучением полноты и качества этих данных и регистрации их органами ЗАГС. По данным обследования младенческой, детской и материнской смертности 2010 года – уровень младенческой смертности составил 34 на 1000 живорожденных. Информация по этим показателям смертности и причины не регистрации смертности будут использованы для уточнении текущих расчетов численности населения, оценки средней продолжительности жизни, показателей рождаемости и смертности.
При заполнении базы данных TransMonEE использована информация из вышеуказанные обследованиях.
В июле-сентябре 2012 года органами статистики было проведено Медико-Демографическое Исследование. В настоящее время завершены полевые работы и ввод полученных данных. Идет процесс формирования базы данных и получения выходных таблиц. Данное обследование даст возможность получить новые данные по детской и младенческой смертности, а также по фертильности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
При заполнении данных в разделе по здравоохранению АС не имело особенных трудностей, так как уже на начало апреля текущего года Республиканский центр по медицинской статистики и информации Министерства здравоохранения представляет годовые отчеты по заболеваемости населения в разрезе областей республики, по полу и возрасту больных.
АС в течение ряда лет просило обратить внимание центра медицинской статистики на представление данных по домам малютки в соответствии с шаблоном. Прежде всего, это данные по полу и возрасту детей, наличие детей с ограниченными возможностями, а также причинам, по которым дети оказались в данном учреждении и данные о причинах выбытия. Данные по финансированию домов малютки АС также предложило внести в форму отчетности. Данные по расходам на эти учреждения были получены за 2009-2011 годы. АС считает что, введение детализированных данных не создаст большой нагрузки на специалистов заполняющих эту отчетность, тем более, что в республике функционируют 4 подобных учреждения.
Дополнительный файл по домам малютки был заполнен специалистами Центра медицинской статистики и информации ( см. приложение)
Надеемся до конца 2012 года получить от Минздрава пересмотренную статистическую форму с учетом показателей шаблона, так как в настоящее время Министерство здравоохранения РТ ведет работу по пересмотру статистических форм на актуальность показателей и исключения элементов дублирования данных.
Других учреждений, где бы находились дети в возрасте до 3 лет, Минздрав не имеет.
ОБРАЗОВАНИЕ
Определенную трудность в сборе данных по детям, охваченными процессом образования представляет сбор данных по детям с ограниченными возможностями. Также не во всех министерствах имеются данные о детях в разрезе пола и возраста, или возрастных групп детей в соответствии с шаблоном. Основной акцент по сбору данных детей с ограниченными возможностями приходится на Министерство образования РТ. И, как уже отмечалось нами ранее, АС совместно со специалистами отдела ИСУО (Информационные системы управления в образовании) регулярно проводит рабочие встречи по разрешению трудностей в сборе данных в разрезе пола, возраста, территории.
Вместе с тем, в общую схему, не включены данные по детям, находящиеся в домах ребенка, охваченными процессом образования, относящиеся к МО. В республике насчитывается 7 таких учреждений. Контингент детей в этих учреждениях в 2011 году составил 587 человек. Возрастной состав детей распределен следующим образов: дети 0-6 лет, 7- 15 лет и 16 лет и старше, хотя вряд ли в этих учреждениях есть дети младше 3-х летнего возраста. Учреждения разделены по контингенту детей на дошкольные и общеобразовательные. Контингент детей распределен по роду занятий детей и возрастным группам, а также причинам попадания и выбытия детей из данных учреждений. Агентство по статистике в рабочих встречах со специалистами Министерства образования отмечало, что необходимо включить контингент детей домов ребенка в общую базу данных по системе образования, иначе данные являются не полными.
Министерство образования представляет данные по детям-сиротам, обучающихся в общеобразовательных учреждениях по возрасту и полу, и детям, имеющих одного из родителей, начиная с отчетов за 2011/12 учебного года. Эта информация применяется для распределения детей сирот по уровням образования.
Агентством по статистике ежегодно в режиме on-lain в Институт статистики ЮНЕСКО представляются данные о расходах в системе образования по уровням МСКО. Эти данные представлены Министерством финансов. Агентство по статистике, исходя из представленной информации, не может обеспечить полноту заполнения этого вопросника.
Так как отдел статистики МО не ведет сбор данных по финансированию учреждений, и эта информация находится в управлении финансов, было потеряно время на объяснение и подготовку данных в соответствии с новыми показателями по финансированию школ - интернатов. Также проблемно было получить данные для TransMonEE в динамике лет с 2005 по 2011 годы.
Министерство образования имеет информацию по финансированию школам интернатам республиканского значения и не имеет информации по школам-интернатам, финансируемым из местного бюджета. В свою очередь МО перешло на систему по-душевого финансирования только для общеобразовательных школ, то есть, исключая учреждения интернатного типа. Но, в настоящее время Агентством по статистике затрачивается много времени на получение информации по финансированию отдельных учреждений. Также обстоят дела и в получении данных от Министерства труда и социальной защиты населения.
Агентство по статистике не имеет кадрового состава, и возможности уделять много времени для постоянной работы по запросу данных от министерств социального сектора и не видит необходимости брать на себя ответственность по представлению данных от социальных министерств по разделу 6 «Социальная защита. Государственные меры поддержки» в новый шаблон TransMonEE.
ЗАЩИТА ДЕТЕЙ (СЛУЖБЫ СИСТЕМЫ ПОПЕЧЕНИЯ О ДЕТЯХ)
Этот раздел является наиболее проблемным в получении данных от министерств социального сектора. Отсутствие налаженной системы сбора данных в министерствах по деятельности интернатных учреждений, обобщения данных на областном и страновом уровне, отсутствие, или текучесть квалифицированных специалистов в органах местной власти, осуществляющих сбор данных по детям, оставшимся без попечения родителей, осложняет заполнение показателей шаблона. Данные являются очень недостоверными, так как не во всех районах есть сотрудники в отделах по правам ребенка. Введение единой формы учета, по учету детей, оставшихся без попечения родителей, разработанной Агентством по статистике оказало определенный прогресс в сборе данных, например, уменьшилась численность детей, оставшихся без попечения родителей, куда ранее попадала и другая категория детей. Проведены обучающие тренинги по механизму сбора данных в некоторых районах республики. Вместе с тем, эта проблема остается и имеется необходимость проведения регулярных обучающих тренингов для специалистов ОПР (отделы по правам ребенка) и статистиков местных органов власти совместно с ЮНИСЕФ в Таджикистане и поддержкой Национальной комиссии по правам ребенка. Имеются трудности в получении данных от местных органов власти.
В условиях высокого уровня бедности и низкого уровня занятости населения в Таджикистане продолжает существовать недостаточно развитая система социальной защиты, в рамках которой преобладают программы выплаты пенсий по старости и инвалидности из текущих поступлений, объемы расходов на систему социальной помощи очень низкие, а реализуемые программы малоэффективны.
Основная трудность в сборе данных от Министерства труда и социальной защиты населения состоит в отсутствии автоматизированных систем сбора данных. Как правило, отсутствует детализация показателей по полу и возрасту, нет данных по получателям видов пособий, гарантированных государством
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРЕСТУПНОСТИ
В данном разделе Агентство по статистике приводит данные о регистрации преступлений в 2011 году по единой базе данных. Министерством внутренних дел РТ осуществляется сбор данных от всех организаций и учреждений, ведущих регистрацию преступлений. Вместе с тем, данные о выявленных лицах совершивших преступления, включая данные о численности детей и подростков в возрасте 14-17 лет, представлены только по системе МВД и Прокуратуры РТ.
Разработку данных по жертвам преступлений по полу и возрасту МВД начало осуществлять с 2010 года, но данная работа осложняется тем, что еще нет полноты учета по сбору данных по жертвам преступлений.
МВД РТ проводит обучающие тренинги по заполнению статистической карточки учета по жертвам преступлений во всех силовых структурах. Однако, наблюдается низкий процент заполнения карточки учета на всех уровнях правоохранительных органов. Кроме того, возраст по полу жертвы преступления определен как 0-13 лет и 14-17 лет, то есть, данных в отношении совсем маленьких детей нет.
Кроме того, в статистическом шаблоне специалистам МВД не было понятно какие данные должны быть представлены по строкам 539-549 – это данные по виду преступления в отношении ребенка? Специалисты Агентства по статистике в свою очередь не являются специалистами в сфере уголовного и гражданского права, поэтому не можем отвечать за достоверность представленных данных.
Агентство по статистике в страновом аналитическом докладе «Дети в конфликте с законом», представленном в 2006 году подчеркивало, что в системе ювенальной юстиции проходят процессы реформирования как в законодательной базе, так и в реструктуризации и перепрофилировании структур, занимающихся детьми в конфликте с законом.
Советом юстиции в конце октября 2012 года на рассмотрение Агентства по статистике были представлены новые формы статистической отчетности по включению в судебную статистику показателей по потерпевшим от насилия, включая разработку данных по несовершеннолетним в разрезе пола, возраста и видам преступления. После обсуждения на методологическом совете Агентства по статистике и согласования с Советом юстиции формы будут включены в программу статистических работ. Разработка полугодовых и годовых данных будет представлена с отчетов за 2012 год. Разработка будет осуществляться без использования программного обеспечения, то есть вручную. Это самая важная проблема, что учреждения не имеют специалистов и финансовой возможности для разработки программ обработки данных. Агентство по статистике не несет ответственности за достоверность представленных данных, разрабатываемых правоохранительными органами.
БЛАГОПОЛУЧИЕ ДЕТЕЙ
Определение уровня бедности для отдельных социально-демографических групп населений по имеющейся макроэкономической информации невозможно, поэтому для развития метода оценки бедности в первую очередь необходимо применение различных способов проведения обследования.
В шаблоне мы приводим данные обследований уровня жизни населения, проведенные в 2003,2007,2009 годах по методологии расчета Всемирного Банка. Вместе с тем у Агентства по статистике нет полной базы по детской бедности. Мы обратились с просьбой о заполнении показателей шаблона по детской бедности в представительство Всемирного Банка в Таджикистане.
Также Агентством по статистике проводится ежеквартальное обследование бюджетов домашних хозяйств на базе 3000 д/х. До настоящего времени разработка данных производится на старом программном обеспечении, в котором не было предусмотрено разработки данных в детализированном виде как это представлено в новом шаблоне. Для того чтобы получить качественные данные ведется работа по созданию нового вопросника, подготовки нового программного обеспечения, обучения персонала управления демографической статистики, занятости населения, бюджетов домашних хозяйств и социальной статистики, а также специалистов ГВЦ.
По инициативе Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан и по рекомендации консультантов Всемирного Банка в рамках проекта по усовершенствованию обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) разрабатывается методология проведения интегрированного Обследования уровня жизни и Рабочей силы.
Предусматривается внести изменения в вопросники, изменить методологию выборки, организацию полевых работ, управление данными и представляемые результаты.
В новых вопросниках по ОБДХ будут добавлены дополнительные модули:
- Модуль по рабочей силе Модуль по здоровью Модуль по образованию Миграция и денежные переводы Сельское хозяйство
Получаемая информация будет рассчитываться не единовременной основе как было раньше, а на постоянной основе (квартальная) и будет включать следующие показатели:
- Уровень бедности (доходы и расходы населения) Уровень здоровья населения, оценка услуг здравоохранения и расходы населения Посещаемость учебных заведений и расходы на образование Занятость и безработица Миграция (внутренняя, внешняя миграция и денежные переводы)
Предлагаемые изменения в методологию ОБДХ послужат для создания усовершенствованных баз данных, получения своевременных результатов, повысят качество статистических данных. Данная работа будет проводиться в течение 2013-2014 гг.
ДАЛЬНЕЙШИЕ ИНИЦИАТИВЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДАННЫХ НА СТРАНОВОМ УРОВНЕ
Необходимо более активно координировать работу со специалистами министерств социального сектора: Министерства образования, Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты населения по дальнейшему сбору данных, совместно со специалистами ЮНИСЕФ по работе в сфере социальной защиты и ювенальной юстиции, со специалистами Всемирного банка - по вопросам детской бедности и продолжать работу по сбору достоверных данных по численности детей и количеству семей, получающих пособия, социальных выплат и льгот, то есть улучшить статистику адресной помощи, оказываемую учреждениями социальной защиты, органами образования Обратить внимание на сбор данных по причинам помещения и выбытия детей в институциональные учреждения, используя показатели шаблона Пересмотреть данные по возрастным группам детей и подростков, используя группировки показателей шаблона TransMonee для всех министерств и ведомств Уделить особое внимание специалистов министерств и ведомств на сбор данных по детям с ограниченными возможностями по всем разделам шаблона Провести обучающие технические тренинги со специалистами министерств (объяснение меток, определений, возможности шаблона ТМ) специалистами АС Просить ЮНИСЕФ при любом возможном случае говорить с министерствами и ведомствами о значимости и необходимости заполнения показателей TransMonEE Особое внимание уделить качественному сбору финансовых показателей по социальному страхованию и защите, совместно со специалистами Министерства финансов Улучшить механизм в сборе данных от всех источников финансирования и их обобщения для дальнейшей публикации в статистических сборниках и TransMonEE Просить Представительство ЮНИСЕФ в Таджикистане оказать финансовую поддержку для ознакомительной поездки в Кыргыстан, по обмену опытом, в отделы по опеке и попечительству для специалистов ОПР (отделы по правам ребенка при местных органах власти) и статистиков
Агентство по статистике выражает огромную признательность Региональному представительству ЮНИСЕФ и Представительству ЮНИСЕФ в Таджикистане за возможность участия в консультативном совещании по обсуждению внедрения новых показателей, с акцентом на социальную справедливость.
Директор
