Проект
Закон Кыргызской Республики
«О промышленно-производственных зонах в Кыргызской Республике»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Термины и определения, используемые в настоящем Законе
1. Настоящий проект Закона Кыргызской Республики «О промышленно-производственных зонах в Кыргызской Республике» устанавливает правовую основу деятельности промышленно-производственных зон, определяет порядок их создания, функционирования и прекращения деятельности, определяет правовые основы государственной поддержки промышленно-производственных зон с целью реализации инвестиционной и промышленно-производственной политики органов государственной власти Кыргызской Республики.
2. В настоящем Законе используются следующие термины и определения:
1) промышленно-производственная зона - комплекс объектов недвижимости, управляемый единым оператором (управляющей компанией) и состоящий из земельного участка (земельных участков) с производственными, административными, складскими и иными помещениями и сооружениями, обеспеченный энергоносителями, инженерной и транспортной инфраструктурой и административно-правовыми условиями для размещения производств и организации эффективной промышленно-производственной деятельности;
2) промышленность – совокупность предприятий, занятых производством орудий труда (как для других отраслей народного хозяйства, так и для самой промышленности), материалов, топлива, производством энергии и дальнейшей обработки продуктов, полученных в промышленности или произведенных в сельском хозяйстве – производством потребительских товаров.
3) инициатор создания промышленно-производственной зоны (далее - инициатор создания) – орган государственной власти, орган местного самоуправления, который в соответствии с законом наделен полномочиями распоряжения землей, а также один и более субъектов предпринимательской деятельности собственник или пользователь, или арендатор земельного участка и/или иного недвижимого имущества, которое может быть использовано и предлагается им для создания промышленно-производственной зоны. Инициатор создания с момента государственной регистрации промышленно-производственной зоны является собственником промышленно-производственной зоны;
4) резидент промышленной зоны - субъект, получивший в установленном порядке статус резидента промышленно-производственной зоны и осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере производства и переработки товаров (промышленности), на основании договора об аренде с управляющей компанией, содержащий условия осуществления предпринимательской деятельности в пределах промышленно-производственной зоны;
5) управляющая компания – юридическое лицо, которое создано или привлечено собственником промышленно-производственной зоны в целях реализации соглашений о создании промышленно-производственной зоны и управления и/или эксплуатации, технического и санитарного содержания промышленно-производственной зоны;
6) земельный участок промышленной зоны – земельный участок, непосредственно предназначенный для развития промышленно-производственной зоны, размещения его резидентов и инфраструктуры без учета развития;
7) инфраструктура промышленной зоны - комплекс инженерных, транспортных, социальных, коммуникационных и других объектов, обеспечивающих функционирование промышленно-производственной зоны согласно требованиям Кыргызской Республики;
8) уполномоченный орган в сфере деятельности промышленно-производственных зон - исполнительный орган государственной власти Кыргызской Республики, определённый Правительством Кыргызской Республики, ответственный за координацию работ по созданию, регистрации и функционированию промышленно-производственных зон;
9) государственное регулирование деятельности промышленных зон - комплекс мер, осуществляемых органами государственной власти Кыргызской Республики, направленных на установление законодательного закрепления порядка создания и осуществление деятельности промышленных зон посредством предоставления земельных участков и иного имущества, финансовых средств, налогового режима, информационного обеспечения и иного содействия;
10) Наблюдательный совет - консультативно-совещательный орган, избираемый резидентами промышленно-производственных зон из числа резидентов промышленно-производственных зон, а также представителя уполномоченного органа в сфере деятельности промышленно-производственных зон;
11) собственник промышленно-производственной зоны - обладатель всех правомочий на промышленно-производственную зону, приобретенных на законных основаниях.
Статья 2. Законодательство о промышленных зонах
1. Отношения, возникающие в связи с деятельностью промышленных зон и регистрацией резидентов промышленных зон, регулируются настоящим Законом, налоговым законодательством, таможенным законодательством, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
2. Если вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о промышленно-производственных зонах, применяются правила международного договора.
Статья 3. Цели и задачи государственного регулирования в сфере создания и функционирования промышленно-производственных зон
3.1. Целями государственного регулирования в сфере создания и функционирования промышленно-производственных зон являются: повышение инвестиционной привлекательности Кыргызской Республики и конкурентоспособности промышленно-производственного, перерабатывающего комплекса на внутреннем и внешнем рынке, обеспечение занятости трудоспособного населения, обеспечение гармоничного развития территорий в Кыргызской Республике.
3.2. Задачами создания промышленно-производственных зон являются:
1) обеспечение стабильных благоприятных условий для инвестирования в промышленно-производственные объекты на длительный период;
2) удовлетворение спроса инвесторов на современные площадки, подготовленные к размещению производственных объектов и развитию предпринимательской деятельности;
3) создание современных высокотехнологичных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию, соответствующую международным стандартам;
4) создание импортозамещающих и экспортоориентированных новых видов промышленно-производственной продукции за счёт углубления степени переработки сырья и увеличения стадий передела продукции;
5) повышение производительности труда в промышленности путем создания новых высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест;
6) снижение затрат резидентов по содержанию общей инфраструктуры, обеспечивающей промышленное производство;
7) содействие реструктуризации и повышению эффективности работы промышленных предприятий, на чьей базе создаются промышленно-производственные зоны, развитие малого и среднего промышленного и инновационного предпринимательства;
.
Статья 4. Типы промышленных зон
1. Промышленные зоны подразделяются на:
1) гринфилд-парки – парки, создаваемые на вновь отведенных земельных участках, предоставленных в соответствии с земельным законодательстом Кыргызской Республики для строительства промышленных зон и формирования его инженерной и транспортной инфраструктуры;
2) браунфилд-парки – парки, создаваемые на базе существующих (существовавших) предприятий, обеспеченных строениями, сооружениями и инфраструктурой, в отношении которых проводится реконструкция и (или) капитальный ремонт в соответствии со специализацией промышленной зоны и потребностями его резидентов;
3) комплексные (смешанные) парки – парки, имеющие отведенные в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики для строительства промышленно-производственной зоны земельные участки, а также готовую недвижимость в форме аренды или на условиях продажи резидентам промышленной зоны для организации производства.
2. Строительство на территории промышленно-производственных зон осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Кыргызской Республики.
3. На территории промышленно-производственных зон не допускается разработка, разведка месторождений полезных ископаемых, их добыча и иная деятельность, запрещенная законодательством Кыргызской Республики, за исключением нерудных полезных ископаемых и строительных материалов требуемых для завершения строительства ППЗ и извлекаемых из недр на момент нулевого этапа строительства, котлована, а также пресных подземных вод.
Глава 2. Создание и деятельность промышленных зон
Статья 5. Порядок создания промышленно-производственной зоны
1. Инициатор создания промышленно-производственных зон направляет заявку в уполномоченный орган в сфере деятельности промышленно-производственных зон, в которой указывает: цели создания, месторасположение земельного участка, предназначенного для создания промышленно-производственной зоны, размер земельного участка, вид права на земельный участок, категория и вид разрешенного использования земельного участка, бизнес-план развития промышленно-производственной зоны.
2. К заявке инициатором создания промышленно-производственных зон прилагаются следующие документы:
2.1. Бизнес-план промышленно-производственной зоны
2.2. Соглашение с Агентством по продвижению инвестиций
2.3. Подтверждение наличия финансовых ресурсов для реализации бизнес-плана
2.4. Заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на длительной основании договора долгосрочной аренды.
3. Требования к форме и содержанию заявки и прилагающих к нему документов разрабатываются и утверждаются Правительством.
4. Решение о государственной регистрации промышленно-производственной зоны принимается уполномоченным органом государственной власти в сфере регулирования промышленно-производственных зон на основании материалов заявки инициатора создания промышленно-производственной зоны.
5. Решение об изменении территории промышленно-производственный зоны принимается собственником промышленно-производственной зоны с согласия собственника земельного участка, на котором расположена промышленно-производственная зона и уполномоченного органа в сфере привлечения инвестиций.
6. Решение об изменении территории промышленно-производственной зоны в течении 10 рабочих дней направляется в уполномоченный государственный орган в сфере регулирования промышленно-производственных зон.
7. Решение об изменении территории промышленно-производственных зон не должны нарушать права и законные интересы резидентов промышленно-производственных зон. Нарушение прав резидентов и отсутствие согласия одной из сторон, указанных в п.6 настоящей статьи Закона, при изменении территории промышленно-производственных зон является основаниям признания данного решения не законным.
Статья 6. Ликвидация промышленно-производственных зон
Решение об исключении из государственного реестра промышленно-производственных зон принимается уполномоченным государственным органом в сфере регулирования промышленно-производственных зон по следующим основаниям:По решению собственника промышленно-производственной зоны, при условии подтверждения расторжения всех договорных обязательств со всеми резидентами ППЗ.
Статья 7. Регулирование деятельности промышленных зон
Деятельность промышленно-производственной зоны регулируется уполномоченным органом в сфере деятельности промышленно-производственных зон настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.2. Уполномоченный орган определяется Правительством Кыргызской Республики по совместному предложению органов исполнительной власти по вопросам, касающимся их части.
Статья 8. Платежи на территории промышленно-производственной зоны
На территории промышленно-производственной зоны установлены платежи для резидентов и иных субъектов предпринимательской деятельности. Арендная плата для резидентов утверждается управляющей компании с согласия Наблюдательного совета и не может превышать нормы установленные Постановлением Правительства для промышленно-производственных зон.Статья 9. Государственный Реестр промышленно-производственных зон в Кыргызской Республики
1. Государственный реестр промышленно-производственных зон в Кыргызской Республике формирует уполномоченный орган в сфере деятельности промышленно-производственных зон на основании принятого решения о регистрации промышленно-производственной зоны.
2. Форма, порядок заполнения, изменения, дополнения и ведения государственного реестра промышленных зон устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.
Статья 10. Инициатор промышленно-производственной зоны
Инициатор промышленно-производственной зоны вправе:1.1 Создать управляющую компанию или возложить ее функцию на привлеченное лицо;
1.2. Распоряжаться правом собственности на промышленно-производственную зону;
Привлекать третьи лица для исполнения функции управляющей компании в рамках гражданско-правовых отношений.2. Инициатор промышленно-производственной зоны обязан:
2.1. Обеспечить исполнение условий Соглашения;
2.2. Обеспечить контроль над реализацией бизнес-плана промышленно-производственной зоны;
2.3. Уведомлять уполномоченный орган в сфере регулирования промышленно-производственных зон о решениях по распоряжению промышленно-производственной зоной в срок не позднее чем 10 рабочих дней с момента принятия решения.
Статья 11. Собственник промышленно-производственной зоны
Собственник промышленно-производственной зоны вправе: Самостоятельно выполнять функции управляющей компании Привлекает третьи лица для выполнения функции управляющей компании Продать право собственности на промышленно-производственную зону с согласия стороны уполномоченного органа Изменять территорию промышленно-производственной зоны с согласия собственника земли Собственник промышленно-производственной зоны обязуется: Нести ответственность перед уполномоченным органом в случае нарушения условий Соглашения, указанного в ст.5 настоящего Закона.Статья 12. Управляющая компания промышленно-производственной зоны
1. Управление промышленно-производственной зоной осуществляется инициатором создания самостоятельно посредством учреждения управляющей компании либо привлечения уже функционирующей компании.
2. Управляющая компания учреждается в организационно-правовой форме юридического лица на основании законодательства Кыргызской Республики.
3. Управляющая компания может являться собственником промышленно-производственной зоны и её инфраструктуры.
4. Основной деятельностью управляющей компании является управление промышленно-производственной зоной и оказание услуг его резидентам.
Статья 13.Обязанности управляющей компании перед собственником промышленно-производственной зоны
1. На управляющую компанию возлагаются следующие обязательства перед собственником промышленно-производственной зоны:
1.1. Управлять и обеспечивать функционирование промышленно-производственных зон;
1.2. Обеспечивать привлечение финансирования для выполнения всех работ, связанных с созданием и функционированием промышленно-производственной зоны;
1.3. Обеспечить планирование, проектирование и строительство объектов инфраструктуры промышленно-производственной зоны;
1.4. Осуществлять права и нести обязанности организации коммунального комплекса, организует и осуществляет эксплуатацию систем, используемых для переработки сырья и материалов, производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения энерго-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также может осуществлять эксплуатацию объектов, используемых для утилизации и переработки (захоронения) бытовых и промышленных отходов;
1.5. Обеспечивать создание, организовать или (и) осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование промышленно-производственных зон;
1.6. Обеспечивать выполнение бизнес-плана промышленно-производственной зоны;
1.7. Привлекать резидентов промышленной зоны и заключать с ними необходимые договоры;
1.8. Содержать в надлежащем состоянии переданный по соответствующим договорам земельный участок, инженерно-транспортную инфраструктуру и другие объекты, размещенные в границах промышленно-производственной зоны, и обеспечивать надлежащие условия их использования;
Статья 14. Обязанности управляющей компании перед резидентами промышленно-производственной зоны
1. На управляющую компанию возлагаются следующие обязательства перед Правительством Кыргызской Республики:
1.1. Осуществлять права и нести обязанности организации коммунального комплекса, организует и осуществляет эксплуатацию систем, используемых для переработки сырья и материалов, производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения энерго-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также может осуществлять эксплуатацию объектов, используемых для утилизации и переработки (захоронения) бытовых и промышленных отходов;
1.2. Содействовать резидентам промышленно-производственной зоны при размещении принадлежащих им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории промышленно-производственной зоны, в том числе при разработке, экспертизе и согласовании необходимой для этих целей документа ции, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими, природными и иными ресурсами;
1.3. Предоставлять в аренду земельные участки, помещения и объекты инфраструктуры;
1.4.Обеспечивать резидентов промышленно-производственных зон своевременной подачей энергетических ресурсов;
1.5. Обеспечивать резидентов промышленно-производственных зон подачей воды;
1.6. Обеспечивать обслуживание инженерных сетей и имущественного комплекса промышленно-производственной зоны и его резидентов;
1.7. Организовать подачу надлежащего качества телекоммуникационных услуг;
1.8. Обеспечивать предоставление логистических, консультационных, и иных видов услуг;
1.9. Разрабатывать и реализовывать маркетинговую стратегию промышленной зоны;
1.10. Создать систему «единого окна» и по поручению резидентов получать разрешения и согласования в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, в том числе для осуществления строительства и/или перепрофилирования объектов производственного назначения и других объектов, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности в пределах промышленно-производственной зоны, представлять интересы резидентов в отношениях с разрешительными органами, службами, предприятиями, учреждениями и организациями;
1.10. Проводить работу по совершенствованию сервисных услуг для резидентов промышленной зоны;
1.11. Осуществлять по поручению резидентов промышленно производственных зон визовую работу, а также получения разрешений на привлечение иностранных специалистов;
1.12. Оказывать содействие в защите интересов резидентов промышленно-производственной зоны и представлять их интересы в отношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, а также иными организациями.
1.13. Не реже чем в 2 года проводить внешний аудит своей деятельности и информировать о его результатах резидентов промышленно-производственной зоны и уполномоченный орган Кыргызской Республики.
Статья 15. Наблюдательный совет
При промышленно-производственной зоне создается наблюдательный совет, состоящий из действующих резидентов промышленно-производственной зоны, а также не менее одного представителя уполномоченного государственного органа. Состав членов наблюдательного совета комплектуется в количестве не менее пяти и не более двадцати членов,. Наблюдательный совет избирается сроком три года. Член наблюдательного совета избираются действующими резидентами промышленно-производственной зоны сроком на два года. Представитель уполномоченного государственного органа назначается своим внутренним актом. Председатель наблюдательного совета избирается из числа членов наблюдательного совета сроком на период действия данного состава наблюдательного совета. Полномочия наблюдательного совета:- дача согласия на утверждение размера арендной платы для резидентов промышленно-производственной зоны;
- дача согласия на утверждение стратегии развития промышленно-производственной зоны;
- заслушивает и утверждает ежегодный отчет управляющей компании.
5. Положение о наблюдательном совете промышленно-производственных зон утверждается Правительством Кыргызской Республики.
Статья 16. Регистрация и лишение статуса резидента промышленно-производственных зон
Статус резидента промышленно-производственной зоны может приобрести любой зарегистрированный надлежащим образом субъект предпринимательской деятельности, прошедший должную учетную регистрацию в управляющей компании. Статус резидента промышленно-производственной зоны предоставляется управляющей компанией на основании заявки со стороны субъекта предпринимательской деятельности в сфере производства и переработки. К заявке на получение статуса резидента промышленно-производственной зоны прилагаются следующие документы: Бизнес-план; Правоустанавливающие документы; Справки об отсутствии или наличии задолженности перед бюджетом Кыргызской Республики. Решение уполномоченного органа субъекта предпринимательской деятельности о принятии статуса резидента промышленно-производственной зоны. Решение о лишении и прекращении статуса резидента промышленно-производственной зоны принимается управляющей компанией. Основанием для лишения статуса резидента промышленно-производственной зоны является нарушение резидентом Договора об аренде, содержащего условия о порядке пребывания на территории промышленно-производственной зоны, или по собственной инициативе резидента промышленно-производственной зоны. Основанием прекращения статуса резидента промышленно-производственной зоны является истечения срока действия договора аренды или ликвидация субъекта предпринимательской деятельности или его банкротство. На территории промышленно-производственной зоны без приобретения статуса резидента вправе функционировать иные субъекты предпринимательской деятельности, не работающие в сфере производства и переработки, однако оказывающие услуги для полноценного функционирования резидентов промышленно-производственных зон. Регистрацию и учет резидентов промышленно-производственных зон осуществляет управляющая компания, которая в срок не позднее чем 10 рабочих дней уведомляет уполномоченный орган в сфере регулирования промышленно-производственных зон о происходящих изменениях в реестре резидентов промышленно-производственной зоны.Статья 17. Права и обязанности резидента промышленной зоны
1. Субъект предпринимательской деятельности приобретает статус резидента промышленной зоны с момента регистрации его в качестве резидента промышленной зоны управляющей компанией, после заключения с управляющей компанией договора об аренде, содержащего условия осуществлении хозяйственной деятельности в пределах промышленной зоны, и приобретения права владения и пользования на земельный участок в пределах промышленной зоны.
2.. Иностранные юридические и/или физические лица также могут быть зарегистрированы в качестве резидента промышленно-производственной зоны.
3. Резиденты промышленно-производственной зоны имеют право:
3.1) С учетом требований законодательства Кыргызской Республика, брать и передавать иному резиденту промышленно-производственной зоны в субаренду земельный участок или его части в пределах промышленно-производственный зоны с правом застройки;
3.2 Продлевать срок договора в случае его выполнения;
3.3Требовать аудита управляющей компании и знакомиться с его результатами;
3.4Принимать участия в разработке стратегии развития промышленно-производственной зоны;
3.5Инициировать рассмотрение вопроса о расширении границ промышленно-производственной зоны в случае, если в рамках имеющейся территории невозможно увеличить производство;
3.6 Избирать и быть избранным в состав Наблюдательного совета;
3.7 Требовать исполнения управляющей компании обязательств по Договору.
4. Резиденты промышленной зоны обязаны:
4.1 Соблюдать Договор аренды с управляющей компанией; ;
4.2. Оплачивать взносы управляющей компании в соответствии с договором аренды с управляющей компанией или субарендодателем.
Глава 3. Государственное регулирование деятельности
промышленно-производственных зон в Кыргызской Республике
Статья 18. Регулирование и поддержка деятельности управляющих компаний и резидентов промышленно-производственных зон
1. Для развития деятельности промышленно-производственных зон, настоящим Законом устанавливаются следующие меры государственной поддержки, которые могут предоставляться управляющим компаниям и резидентам промышленно-производственных зон:
1.1. информационная и консультационная поддержка управляющих компаний и резидентов, в том числе содействие в установлении внешнеэкономических связей, необходимых для создания и развития промышленно-производственных зон в Кыргызской Республики;
1.2. передача на льготных условиях в аренду управляющим компаниям и резидентам промышленно-производственных зон государственного и муниципального имущества Кыргызской Республики, которая осуществляется уполномоченным органом и органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики об управлении государственной собственностью и заключенными с ними договорами аренды этого имущества;
1.3. упрощенная система налогового администрирования и социальных отчислений;
1.4. действие специального налогового режима для резидентов промышленно-производственной зоны, определяемого налоговым законодательством Кыргызской Республики;
1.5. освобождение от уплаты льготных страховых взносов управляющих компаний, а также резидентов промышленных зон в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в полном объеме на все виды выплат в пользу работников, принятых на постоянную или временную работу, на период до 5 (пяти) лет со дня заключения договора о создании и функционировании промышленно-производственной зоны;
1.6. управляющая компания и резиденты промышленно-производственной зоны автоматически попадают в группу наименьшего риска при осуществлении проверок со стороны всех государственных контролирующих органов;
1.7. ежегодно для каждой управляющей компании на основании заявки, каждой управляющей компании выделяется квота государственных разрешений на трудовую деятельность для последующего распределения среди резидентов промышленно-производственной зоны;
1.8. для сотрудников и высококвалифицированных специалистов управляющей компании и резидентов, выдача (повторная) и продление визы осуществляется в упрощенном и ускоренном порядке согласно требованиям законодательства Кыргызской Республики;
1.9. деятельность управляющей компании по организации подачи электроэнергии, связи и иных инфраструктурных услуг не является налогооблагаемой базой;
11) предоставление льготных тарифов за пользование ресурсами – электроэнергия и водоснабжение, коммунальные услуги, связь и пр.; льготные тарифы на электроэнергию устанавливаются Постановлением Правительства КР;
1.10. ускоренная и упрощенная процедура получения лицензий на нерудные полезные ископаемые и строительные материалы требуемые для строительства промышленно-производственной зоны, а также на пресные подземные воды.
1.11 ускоренная и упрощенная процедура получения разрешительных документов (архитектурно-планировочных условий (АПУ) и инженерно-технических условий (ИТУ) и лицензий управляющим компаниям и резидентам промышленных зон;
1.12. предоставление объединенного отчета по налоговым и социальным платежам один раз в квартал;
1.13. помощь в проведении научных иследований и проведении маркетинговых исследований.
1.14. определять специальные квоты для трудовой миграции, устанавливающие предельную численность иностранных граждан, лиц без гражданства для осуществления трудовой деятельности у резидентов промышленно-производственных зон.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, управляющим компаниям промышленно-производственных зон могут предоставляться иные меры государственной поддержки в порядке, установленном законодательством.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Кыргызской Республики в пределах своих полномочий устанавливают муниципальные формы поддержки управляющих компаний промышленно-производственных зон.
Статья 19. Полномочия уполномоченного органа Кыргызской Республики в сфере деятельности промышленных зон
К полномочиям уполномоченного органа Кыргызской Республики в сфере регулирования промышленных зон относятся: регистрация промышленно-производственных зон; учет резидентов промышленно-производственных зон на основании данных управляющих компаний; осуществление общей координации действий по созданию и развитию промышленных зон на территории Кыргызской Республики; разработка общей маркетинговой стратегии промышленно-производственных зон, ориентированной на определенный круг целевых инвесторов; рассмотрение заявок инициаторов на регистрацию промышленно-производственных зон, подготовка материалов, необходимых для принятия решения о регистрации промышленно-производственных зон, требования к которым устанавливается Правительством Кыргызской Республики; ведение реестра промышленных зон Кыргызской Республики; выполнение функций государственного заказчика по проектированию промышленно-производственных зон и созданию инфраструктуры в случае использования на указанные цели средств государственного бюджета; подготовка ежегодного отчета о ходе создания и функционирования промышленных зон Кыргызской Республики для Правительства Кыргызской Республики; исполнение иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.Статья 20. Проверки, осуществляемые на территории промышленных зон
Субъектом проверки выступают все резиденты промышленной зоны, , индивидуальных предпринимателей, филиалов и представительств, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Проверки резидентов промышленной зоны осуществляются государственными контролирующими органами согласно действующему законодательству Кыргызской Республики о проверках. Деятельность резидентов промышленной зоны подлежит проверке в порядке, который предусмотрен законодательством Кыргызской Республики.Проверки резидентов промышленной зоны осуществляют государственные контролирующие органы согласно перечню, утвержденному законодательством Кыргызской Республики.
В отношении всех резидентов промышленной зоны действует режим субъектов с незначительной степенью риска, которые подлежат проверке не чаще одного раза в пять лет следующими государственными контролирующими органами:
- Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики. Социальный фонд Кыргызской Республики. Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики. Департамент по развитию конкуренции при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики. Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики. Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики. Государственный департамент по регулированию топливно-энергетического комплекса при Министерстве энергетики и промышленности Кыргызской Республики.
Глава 4. Земельный участок промышленной зоны
Статья 21. Требования к земельному участку
1. Земельный участок, использование которого планируется для создания и функционирования промышленной зоны, должен отвечать следующим требованиям:
1) быть пригодным для промышленного использования с учетом условий и ограничений, установленных соответствующей градостроительной документацией;
2) быть свободным от любых обременений и не являться предметом споров в судебных инстанциях относительно правового положения;
3) на земельный участок промышленно-производственной зоны должны быть оформлены имущественные права или долгосрочная аренда;
4) срок использования земельного участка на землях государственной или муниципальной собственности в пределах промышленной зоны в установленном порядке определён не более 50 лет со дня принятия решения о создании промышленно-производственной зоны;
5) в случае создания промышленной зоны арендатором на частном земельном участке, окончание срока договора аренды между собственником участка и инициатором создания промышленной зоны должен быть не ранее 25 лет от дня подачи заявления о создании промышленной зоны в уполномоченный орган.
Статья 22. Условия и порядок использования земельных участков в пределах промышленно-производственной зоны
1. Использование резидентами промышленно-производственной зоны земельных участков осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Кыргызской Республики, и в соответствии с санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиями.
2. Промышленно-производственные зоны могут создаваться на земельных участках, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности и (или) частной собственности.
3. Промышленно-производственные зоны могут быть созданы на территории одного или нескольких муниципальных образований.
4. Наличие на земельном участке, на котором создается промышленно-производственная зона, производств, объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры не исключает возможность создания промышленно-производственной зоны на указанном земельном участке.
5. В случае если на один земельный участок в пределах промышленно-производственной зоны претендуют два и больше потенциальных резидентов, управляющая компания промышленно-производственной зоны обязана провести конкурс по выбору резидента с учетом концепции промышленно-производственной зоны.
6. Средства, полученные от продажи земельных участков государственной и муниципальной собственности на территории промышленно-производственной зоны, зачисляются в соответствующие бюджеты в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.
7. В случае создания промышленно-производственных зон на свободных участках, уполномоченный орган Кыргызской Республики в сфере деятельности промышленно-производственных зон обеспечивает выполнение всех процедур, связанных с исключением земельного участка из других видов оборота, кроме промышленного и иного специального назначения, в том числе освобождение от уплаты сбора за изменение назначения или изъятие из оборота земельного участка.
8. Использование земельных участков в пределах промышленно-производственной зоны должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.
.
10. Отвод земель под строительство промышленно-производственных зон осуществляется в упрощенном порядке (сокращение сроков и этапов), согласно требованиям законодательства Кыргызской Республики.
Статья 23. Право на создание промышленных зон на землях государственной и муниципальной собственности
Право на создание промышленно-производственных зон на землях государственной и муниципальной собственности имеют органы государственной власти, органы местного самоуправления, которые согласно действующему законодательству осуществляют право собственника на землю или наделены полномочиями распоряжения земельными участками, а также арендаторы земельных участков, которые отвечают требованиям использования для промышленно-производственной зоны.
Статья 24. Право на создание промышленно-производственных зон на землях частной собственности
Право на создание промышленно-производственных зон на землях частной собственности имеют собственники или арендаторы земельных участков, которые согласно действующему законодательству отвечают требованиям использования для промышленно-производственной зоны.
Статья 25. Особенности создания промышленных зон на арендованных землях
На земельных участках, которые переданы в аренду, промышленно-производственные зоны создаются по инициативе арендаторов после внесения соответствующих изменений в договор аренды земельного участка и принятия арендодателем решения о согласовании концепции промышленно-производственной зоны.
Глава 5. Инфраструктура промышленной зоны
Статья 26. Источники финансирования инфраструктурных проектов
Финансирование проектов создания, реконструкции и развития инфраструктуры промышленно-производственных зон может осуществляться за счет бюджетных средств, выделенных в порядке и объемах, предусмотренных законодательством, долевого участия резидентов промышленно-производственных зон и иных инвесторов, привлеченных средств, включая кредиты коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, средств из других источников, не запрещенных законодательством.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечению десяти дней со дня официального опубликования.
2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики А. Атамбаев
