О бюджетном процессе в Новосибирской области (стр. 1 )

7 октября 2011 года N 112-ОЗ

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением

Законодательного Собрания Новосибирской области

от 01.01.2001 N 112-ЗС

(в ред. Законов Новосибирской области

от 01.01.2001 N 232-ОЗ, от 01.01.2001 N 298-ОЗ,

от 01.01.2001 N 402-ОЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует бюджетные правоотношения в Новосибирской области, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Новосибирской области, проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, утверждения бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее - бюджет территориального фонда), исполнения областного бюджета и исполнения бюджета территориального фонда, управления государственным долгом Новосибирской области, осуществления контроля за исполнением областного бюджета и бюджета территориального фонда, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда, а также определяет состав участников бюджетного процесса Новосибирской области и их бюджетные полномочия.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Новосибирской области

1. Правовую основу бюджетного процесса в Новосибирской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Новосибирской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Законы Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона Новосибирской области применяется настоящий Закон.

3. Во исполнение настоящего Закона, иных законов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения, органы исполнительной власти Новосибирской области принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО

ПРОЦЕССА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 3. Участники бюджетного процесса в Новосибирской области

1. Участниками бюджетного процесса в Новосибирской области являются:

1) Губернатор Новосибирской области;

2) Законодательное Собрание Новосибирской области;

3) Правительство Новосибирской области;

4) областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере финансов (далее - финансовый орган);

4.1) областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере государственного финансового контроля в Новосибирской области (далее - контрольный орган);

(п. 4.1 введен Законом Новосибирской области от 01.01.2001 N 298-ОЗ)

5) Контрольно-счетная палата Новосибирской области;

6) орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

7) главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета;

9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;

10) получатели средств областного бюджета.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Новосибирской области определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 4. Бюджетные полномочия Губернатора Новосибирской области

1. К бюджетным полномочиям Губернатора Новосибирской области относятся:

1) внесение на рассмотрение Законодательного Собрания Новосибирской области проектов законов Новосибирской области об областном бюджете, о бюджете территориального фонда, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда, о внесении изменений в законы Новосибирской области об областном бюджете, о бюджете территориального фонда;

2) назначение представителя Губернатора Новосибирской области при рассмотрении в Законодательном Собрании Новосибирской области проектов законов Новосибирской области об областном бюджете, о бюджете территориального фонда, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда, о внесении изменений в законы Новосибирской области об областном бюджете, о бюджете территориального фонда;

3) назначение представителей от Правительства Новосибирской области в согласительную комиссию, созданную в целях разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области

1. К бюджетным полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области относятся:

1) установление порядка рассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда, утверждения областного бюджета и бюджета территориального фонда, осуществления контроля за их исполнением;

2) рассмотрение проектов законов об областном бюджете, бюджете территориального фонда и принятие законов об областном бюджете, бюджете территориального фонда;

(в ред. Закона Новосибирской области от 01.01.2001 N 402-ОЗ)

3) рассмотрение прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период; рассмотрение проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период;

4) проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и годовому отчету об исполнении областного бюджета;

5) рассмотрение годовых отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда, принятие законов об их утверждении;

6) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета и бюджета территориального фонда;

(в ред. Закона Новосибирской области от 01.01.2001 N 402-ОЗ)

7) установление налоговых ставок и налоговых льгот по региональным налогам, порядка и сроков уплаты региональных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) установление расходных обязательств Новосибирской области;

9) установление порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Новосибирской области;

10) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет;

11) установление порядка и методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений, порядка определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

12) утверждение объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений из областного бюджета;

13) определение порядка установления расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные образования), подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета;

14) утверждение методик распределения субвенций бюджетам муниципальных образований (далее - местные бюджеты) из областного бюджета;

15) утверждение объемов субвенций местным бюджетам из областного бюджета по каждому муниципальному образованию и виду субвенции;

16) установление распределения между муниципальными образованиями субсидий местным бюджетам из областного бюджета;

17) установление случаев и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты;

18) установление порядка расчета и предоставления субсидий, объема межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет;

19) установление уровня расчетных налоговых доходов, при превышении которого из бюджетов муниципальных образований перечисляются субсидии в областной бюджет;

20) установление целей, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условий и порядка предоставления бюджетных кредитов, объема бюджетных ассигнований для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничений по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов, условий реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту;

21) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области.

2. Реализация пунктов 1, 7 - 21 части 1 настоящей статьи осуществляется путем принятия законов.

Статья 6. Бюджетные полномочия Правительства Новосибирской области

К бюджетным полномочиям Правительства Новосибирской области относятся:

1) рассмотрение и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области;

2) установление порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Новосибирской области, плана социально-экономического развития Новосибирской области, основных характеристик прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноза консолидированного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год, проекта областного бюджета, а также порядка подготовки документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание Новосибирской области одновременно с проектом областного бюджета;