Приложение
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА И СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2018 – 2020 годов
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Ярославской области
на среднесрочный период 2018 – 2020 годов
Наименование показателя | Единица измерения | Отчет за три предыдущих года | Оценка на 2017 год | Прогноз на три последующих года | ||||
2018 | 2019 | 2020 | ||||||
2014 | 2015 | 2016 | I вариант | II вариант | I вариант | II вариант | I вариант | II вариант |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Валовой региональный продукт | |||||||||||
Валовой региональный продукт | в сопоста-вимых ценах, % | 101,9 | 100,4 | 101,2* | 103,6 | 102,2 | 104,2 | 102,3 | 104,4 | 102,0 | 104,5 |
2. Промышленное производство | |||||||||||
Индекс промышленного производства | % к преды-дущему году | 104,6 | 105,6 | 107,3 | 105,1 | 103,9 | 105,2 | 104,2 | 105,4 | 103,7 | 105,3 |
3. Сельское хозяйство | |||||||||||
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | % к преды-дущему году | 107,4 | 101,6 | 103,8 | 103,0 | 101,8 | 102,9 | 102,2 | 103,2 | 102,0 | 103,5 |
4. Строительство | |||||||||||
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» | в сопоста-вимых ценах, % | 97,6 | 81,3 | 99,9 | 100,1 | 96,0 | 100,2 | 96,2 | 100,3 | 96,8 | 101,1 |
5. Среднее и малое предпринимательство | |||||||||||
Число средних предприятий (на конец года) | единиц | 181 | 184 | 190 | 193 | 191 | 195 | 190 | 198 | 190 | 202 |
Оборот средних предприятий | % к преды-дущему году | 109,4 | 99,6 | 100,6 | 102,4 | 99,8 | 102,1 | 99,6 | 101,8 | 99,1 | 102,5 |
Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года) | единиц | 20729 | 21894 | 28745 | 28889 | 28600 | 29178 | 28314 | 29324 | 28229 | 29412 |
Оборот малых предприятий, включая микропредприятия | % к преды-дущему году | 86,3 | 101,8 | 119,3 | 104,7 | 99,4 | 103,8 | 100,2 | 105,4 | 99,5 | 104,1 |
6. Рынок товаров и услуг | |||||||||||
Оборот розничной торговли | % к преды-дущему году в сопостави-мых ценах | 104,5 | 90,5 | 93,1 | 102,5 | 101,0 | 102,3 | 101,5 | 103,0 | 101,1 | 102,5 |
Оборот общественной питания | % к преды-дущему году в сопостави-мых ценах | 100,4 | 83,7 | 103,1 | 101,5 | 100,2 | 101,8 | 100,7 | 102,3 | 101,0 | 102,5 |
Объем платных услуг населению | % к преды-дущему году в сопостави-мых ценах | 103,1 | 95,6 | 99,1 | 101,7 | 99,7 | 102,0 | 100,0 | 102,5 | 100,5 | 102,2 |
7. Индексы цен | |||||||||||
Индекс потребительских цен | %, декабрь к декабрю | 113,5 | 113,9 | 105,7 | 104,8 | 106,9 | 105,2 | 106,5 | 105,5 | 105,9 | 104,3 |
%, год к году | 109,2 | 117,1 | 108,0 | 104,8 | 105,4 | 104,1 | 107,2 | 106,2 | 106,2 | 104,5 | |
8. Денежные доходы и расходы населения | |||||||||||
Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата работников по полному кругу организаций | рублей | 25433,5 | 26747,7 | 28515,0 | 30332,0 | 31969,9 | 32207,1 | 33929,0 | 34717,0 | 35672,3 | 37004,8 |
% к предыдущему году | 110,6 | 105,2 | 106,1 | 106,4 | 105,4 | 106,2 | 106,1 | 107,8 | 105,1 | 106,6 | |
Реальные располагаемые денежные доходы населения | % к предыдущему году | 103,9 | 99,3 | 94,1 | 101,5 | 100,5 | 102,0 | 100,5 | 101,5 | 100,3 | 102,0 |
9. Труд и занятость | |||||||||||
Численность занятых в экономике (среднегодовая) | тыс. человек | 627,4 | 622,3 | 613,1* | 609,4 | 605,3 | 608,5 | 601,8 | 603,7 | 598,8 | 601,6 |
Уровень зарегистрированной безработицы | % | 1,3 | 1,5 | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,5 | 1,3 |
10. Демографические показатели | |||||||||||
Численность постоянного населения (среднегодовая) | тыс. человек | 1271,7 | 1271,8 | 1271,6 | 1271,4 | 1271,0 | 1271,2 | 1270,7 | 1271,0 | 1271,2 | 1270,7 |
% к преды-дущему году | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
* Оценка
II. Сценарные условия
социально-экономического развития Ярославской области
на среднесрочный период 2018 – 2020 годов
Введение
Данный документ был подготовлен департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее – ДЭиСП ЯО) во исполнение постановления Правительства области -п «О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» (в настоящее время ДЭиСП ЯО разработан и проходит процедуру согласования проект постановления Правительства области «О порядках разработки прогнозов социально-экономического развития Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», признающий постановление Правительства области -п утратившим силу).
Сценарные условия социально-экономического развития Ярославской области являются базовыми предпосылками для прогноза социально-экономического развития региона и разработаны в двух вариантах: консервативном и благоприятном.
Первый вариант прогноза (консервативный) предполагает, что состояние экономики будет характеризоваться минимальными темпами прироста в основных видах экономической деятельности. Восстановление экономики до уровня 2014 года произойдет в 2019 году.
Второй вариант прогноза (благоприятный) предполагает средние темпы прироста экономики в текущем году и, более высокие темпы, начиная с 2018 года.
С 1 января 2017 года в статистическую практику внедряются новые Общероссийские классификаторы:
- общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и методологии «Росстандарт» -ст (в ред. от 01.01.2001);
- общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2), утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и методологии «Росстандарт» -ст (в ред. от 01.01.2001).
Документ носит предварительный характер, так как подготовлен на основе предварительных статистических данных и без учета федеральных сценарных условий Министерства экономического развития Российской Федерации.
Тенденции развития экономики страны
Динамика цен на нефть и ее производные, как основной экспортный продукт, оказывает значительное влияние на развитие социально-экономических процессов как в стране целом, так и большинстве регионов.
На текущий момент большинство экспертов сходится на том, что рынок нефти стабилизировался на текущих уровнях 50 – 55 долл. США за баррель нефти марки «Brent».
Согласно официальному прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации, разработанному в октябре 2016 года, цена нефти в прогнозном периоде 2017 – 2019 годов составит:
- согласно базовому варианту – 40 долл. США за баррель;
- согласно базовому+ и целевому вариантам – 48 – 55 долл. США за баррель.
Постепенное оживление экономики в прогнозный период будет способствовать улучшению делового климата, что будет проявляться в сокращении чистого оттока капитала вплоть до его полного прекращения к 2019 году.
Начиная с 2017 года, при условии постепенного снижения процентных ставок, что благоприятно отразится на кредитовании бизнеса, с учетом осуществления и начала реализации новых крупных инвестиционных проектов и мер экономической политики, направленных на активизацию факторов экономического роста и повышение эффективности экономики, темпы роста валового внутреннего продукта достигнут 4,4 процента в 2019 году.
Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:
- повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации, улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды;
- рост доли производительных расходов в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- повышение качества жизни и увеличение объема инвестиций в человеческий капитал;
- сбалансированное региональное развитие;
- повышение качества функционирования институтов государственной власти;
- развитие информационных технологий и поддержка высокотехнологичных секторов экономики.
Официальный прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации на 2017 – 2019 годы уже устарел, и к маю текущего года ведомство должно представить в Правительство Российской Федерации новый документ о развитии социально-экономического положения страны на среднесрочный период 2018 – 2020 годов.
Тенденции развития экономики региона
Итоги 2016 года.
По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее – Ярославльстат) индекс промышленного производства региона по итогам 2016 года превысил среднероссийское значение (101,1 процента) и составил 107,3 процента.
Наиболее значительный рост производства в отчетном году наблюдался в целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической деятельности (36,7 процента к уровню 2015 года); в производстве транспортных средств и оборудования (24,1 процента); в химическом производстве (18,4 процента); в текстильном и швейном производстве (+17,8 процента); в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (+5,8%).
Наибольшее снижение индекса промышленного производства отмечалось в: производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (-15,9 процента), производстве машин и оборудования (-7,2 процента); металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (-5 процентов).
Индекс производства продукции сельского хозяйства за 2016 год вырос на 103,8 процента. Достигнутый в области стабильный рост в сфере сельского хозяйства (несмотря на проблемы с финансированием и кадровым дефицитом) в значительной мере был обеспечен благодаря политике «импортозамещения» и действующим «контрсанкциям».
По итогам 2016 года строительная отрасль области приблизилась к стабилизации. Объем строительных работ составил 42 345,1 млн. рублей, или 99,9 процента к предыдущему году.
В 2016 году продолжалось сокращение потребительской активности населения: оборот розничной торговли по итогам года составил 93,1 процента относительно уровня 2015 года в сопоставимых ценах.
В 2016 году по мере стабилизации ситуации в экономике страны, население стало постепенно отходить от кризисной сберегательной модели поведения к потребительской, увеличив объем привлечения кредитов в банках.
Этому в частности способствовало заметное снижение инфляционного давления. Индекс потребительских цен по итогам 2016 года незначительно превысил аналогичные показатели по России (105,4 процента), составив 105,7 процента.
Тем не менее, благодаря накопленному эффекту от прошлогодней девальвации рубля и высокой инфляции, а также в результате кризисной экономии на заработной плате со стороны работодателей снижение уровня жизни в 2016 году еще продолжалось – снижение реальной заработной платы составило 2,1 процента, при номинальном росте в 6,1 процента.
На фоне сокращения реальных зарплат и пенсий в 2016 году реальные располагаемые денежные доходы населения сократились по отношению к 2015 году, по предварительной оценке, до 94,1 процента.
Оценка на 2017 год и прогнозный период до 2018 – 2020 годов.Начавшееся постепенное улучшение экономической ситуации в стране предполагает сохранение позитивных тенденций социально-экономического развития в Ярославской области и, как ожидается, продлится на протяжении всего прогнозного периода.
Постепенное ускорение прироста экономики области с достижением умеренных темпов роста начнется уже в текущем году (темп роста валового регионального продукта составит 102,6 процента). На прогнозный период 2018 – 2020 годов темпы роста экономики региона будут находиться в пределах умеренного диапазона от 3,6 до 4,5 процента.
Основными факторами поддержания средних темпов развития экономики области останутся: сохранение сравнительно высоких ежегодных темпов прироста в промышленности, положительная динамика в сельском хозяйстве, стабилизация инвестиционной активности и умеренный рост в ряде менее значимых для валового регионального продукта видов экономической деятельности (в частности в строительстве).
Прирост промышленного производства в 2017 году будет поддерживаться посткризисным восстановлением спроса на промышленные товары со стороны российского рынка, переживающего фазу восстановления. Этот спрос повысит объемы производства предприятий области, ориентированных на данные рынки. В текущем году прирост объема промышленного производства области составит 5,1 процента.
В прогнозном периоде темпы роста промышленности останутся на относительно высоком уровне. Основным условием сохранения в 2018 – 2020 годах достигнутых темпов прироста производства в промышленности является создание новых предприятий, выпускающих востребованную, прогрессивную продукцию, имеющую стабильный рынок сбыта и гарантированный платежеспособный спрос, развитие на ряде предприятий производств в рамках политики «импортозамещения», а также оборонные заказы.
В случае наличия благоприятных погодных условий и благодаря углублению политики, направленной на дальнейшее развитие собственного сельскохозяйственного производства, как в целях «импортозамещения», так и развития экспортного потенциала, сельское хозяйство области в текущем году вырастет на 3 процента. В прогнозном периоде также сохранятся средние темпы роста 2 – 3,5 процента.
Смена тенденции к постепенному восстановлению потребительского спроса обусловит восстановление положительных темпов прироста товарооборота, объема сферы услуг и общественного питания. Также ожидается дальнейшее замедление темпов инфляции, которое вследствие влияния эффекта низкой статистической базы и ряда фундаментальных факторов, сменится в 2018 – 2020 годах несколько более высокими темпами роста цен.
С 1 августа 2016 года ведение единого реестра малого и среднего предпринимательства (далее – Реестр) осуществляется Федеральной налоговой службой согласно Федеральному закону от 01.01.01 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с этим произошло резкое увеличение количества малых предприятий (включая микропредприятия) за 2016 год, (поскольку в разработке годовой отчетности по малому предпринимательству учитываются все зарегистрированные малые предприятия (включая микропредприятия) в Реестре).
