Проект на 16.08.2015
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), путем определения правовых основ реализации государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия).
2. Государственная аграрная политика в Республике Саха (Якутия) представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики Республики Саха (Якутия) в сфере развития сельского хозяйства, продовольственного обеспечения населения, устойчивого развития сельских территорий с учетом особенностей ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия).
3. Особенностями ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) являются:
1) ведение традиционного образа жизни и традиционной культуры коренных народов Республики Саха (Якутия), в том числе коренных малочисленных народов Севера;
2) ведение земледелия в условиях вечной мерзлоты с коротким вегетативным периодом;
3) традиционное ведение скотоводства, табунного коневодства, северного домашнего оленеводства, охоты и рыболовства;
4) изолированность энергетических систем и транспортная изолированность основной части производственной базы сельского хозяйства;
5) высокий уровень сезонности получения сельскохозяйственной и промысловой продукции, не совпадающий с циклами сезонной транспортной доступности сельских территорий Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Цели, принципы и основные направления государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия)
1. Целями государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) являются:
1) обеспечение постоянными доходами сельского населения через устойчивое развитие сельского хозяйства как базовой отрасли экономики сельских территорий;
2) улучшение условий проживания и труда сельского населения через устойчивое развитие сельских территорий и модернизацию сельского хозяйства;
3) повышение уровня обеспеченности населения Республики Саха (Якутия) продукцией сельского хозяйства местного производства.
2. Государственная аграрная политика в Республике Саха (Якутия) основывается на следующих принципах:
1) эффективность и результативность государственной поддержки развития сельского хозяйства в условиях Республики Саха (Якутия);
2) доступность и адресность государственной поддержки развития сельского хозяйства;
3) участие органов местного самоуправления в реализации государственной аграрной политики;
4) доступность информации о состоянии земель сельскохозяйственного назначения;
5) закрепление трудовых ресурсов в сельских территориях.
3. Основными направлениями государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) являются:
1) обеспечение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) за счет ресурсного обеспечения особенностей ведения сельского хозяйства в условиях Республики Саха (Якутия);
2) поддержка традиционного образа жизни и традиционной культуры коренных народов Республики Саха (Якутия), в том числе коренных малочисленных народов Севера;
3) формирование единой системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной и промысловой продукции, в том числе в рамках Фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия);
4) повышение эффективности технологии ведения сельского хозяйства;
5) техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства;
6) создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сельском хозяйстве;
7) повышение эффективности научного обеспечения сельского хозяйства;
8) совершенствование кадрового обеспечения сельского хозяйства с защитой трудовых прав и гарантий работников сельского хозяйства;
9) повышение роли ассоциаций и союзов, а также прочих некоммерческих организаций, в развитии сельского хозяйства;
10) участие органов местного самоуправления в развитии сельского хозяйства;
11) сохранение, восстановление, эффективное использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения;
12) обеспечение устойчивого развития сельских территорий за счет развития инфраструктуры сельских территорий.
Статья 3. Субъекты и объекты деятельности в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия)
1. Субъектами деятельности в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия) являются:
1) сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01.01.01 года «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющие деятельность на территории Республики Саха (Якутия) (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители);
2) работники сельского хозяйства – наемные работники сельскохозяйственных товаропроизводителей по профессиям, относящимся к основному производству по видам экономической деятельности, соответствующим растениеводству, животноводству, традиционным отраслям Севера;
3) специалисты сельскохозяйственного и земельного профиля на уровне муниципальных образований Республики Саха (Якутия), признаваемые таковыми в соответствии с частью 4 статьи 21 настоящего закона;
4) участники единой системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной и промысловой продукции, в соответствии со статьей 16 настоящего закона;
5) учреждения, обеспечивающие технологию ведения сельского хозяйства по видам деятельности, указанным в статье 17 настоящего закона;
6) юридические лица, обеспечивающие материально-техническое и ресурсное обеспечение сельского хозяйства по видам деятельности, указанным в статьях 18 и 19 настоящего закона;
7) юридические лица, реализующие мероприятия по научному и кадровому обеспечению сельского хозяйства в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего закона;
8) исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), являющиеся ответственными исполнителями документов стратегического и внутреннего планирования в области развития сельского хозяйства;
9) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), в рамках создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях и сельских населенных пунктах в составе городских округов, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
10) органы местного самоуправления городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия), в рамках содействия в развитии сельскохозяйственного производства;
11) ассоциации и союзы, объединяющие различные категории сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2. В целях дифференциации мер государственной поддержки развития сельского хозяйства из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей выделяются следующие субъекты деятельности в сельском хозяйстве Республики Саха (Якутия):
1) опорные сельскохозяйственные организации - индивидуальные предприниматели (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) и юридические лица (включая крестьянские (фермерские) хозяйства), признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01.01.01 года «О развитии сельского хозяйства», являющиеся градо - и поселкообразующими хозяйствами;
2) начинающие фермеры - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, не осуществлявшие предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являвшиеся учредителями (участниками) коммерческих организаций за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, главами которых они являются;
3) личные подсобные хозяйства граждан – граждане, ведущие деятельность в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
4) мобильные отряды по заготовке кормов – представители сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющие заготовку кормов на территории других муниципальных образований при объявлении высшим исполнительным органом Республики Саха (Якутия) чрезвычайной ситуации по заготовке кормов в отдельных муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).
3. Реестр опорных сельскохозяйственных организаций и перечень критериев отнесения к опорным сельскохозяйственным организациям ведется уполномоченными исполнительными органами Республики Саха (Якутия) в области агропромышленного комплекса и в области традиционных отраслей Севера.
4. Особенности ведения гражданами личного подсобного хозяйства в Республике Саха (Якутия) регулируются отдельным Законом Республики Саха (Якутия).
5. Реестр мобильных отрядов по заготовке кормов ведется уполномоченным исполнительным органом Республики Саха (Якутия) в области агропромышленного комплекса.
6. Из числа исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), являющихся ответственными исполнителями документов стратегического и внутреннего планирования в области развития сельского хозяйства, основными являются:
1) исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) по выработке и реализации сельскохозяйственной и продовольственной политики в области агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), включая пищевую и перерабатывающую промышленность и продовольственное обеспечение, по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, общественного питания и розничных рынков в Республике Саха (Якутия), по государственному надзору в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия) (далее – уполномоченный исполнительный орган Республики Саха (Якутия) в области агропромышленного комплекса);
2) исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий межотраслевую координацию в сфере развития арктических и северных территорий Республики Саха (Якутия), реализующий меры государственной поддержки традиционных отраслей Севера, организации и регулирования рыболовства (далее – уполномоченный исполнительный орган Республики Саха (Якутия) в области традиционных отраслей Севера);
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
