Группа экспертов по Регламенту международной электросвязи (ГЭ-РМЭ) | |
Второе собрание – Женева, 13–15 сентября 2017 года | |
Документ EG-ITRs-2/2-R | |
2 августа 2017 года | |
Оригинал: английский | |
Соединенные Штаты Америки | |
мнения Соединенных Штатов Америки о СТРУКТУРЕ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ОТЧЕТА О рассмотрениИ Регламента международной электросвязи | |
Введение
Соединенные Штаты Америки приветствуют прогресс, достигнутый в ходе работы первого собрания Группы экспертов по Регламенту международной электросвязи (ГЭ-РМЭ). Мы ожидаем значимых и содержательных дискуссий по теме рассмотрения РМЭ. Учитывая, что Совет 2017 года утвердил очень удобный график проведения очных собраний ГЭ-РМЭ, мы полагаем, что на оставшихся собраниях ГЭ-РМЭ должна начаться работа по составлению проекта заключительного отчета. Соединенные Штаты Америки считают, что заключительный отчет ГЭ-РМЭ для Совета 2018 года должен быть четким, кратким и отражать все мнения, высказанные в ходе рассмотрения РМЭ. На базе заключительного отчета Советники должны иметь возможность сделать обоснованные выводы о применимости, актуальности и выполнении РМЭ 2012 года.
Позиция США по РМЭ
В эпоху монополий РМЭ имел важнейшее значение для обеспечения и функционирования услуг международной электросвязи. Однако в подавляющем большинстве стран монопольная среда исчезла и вместе с ней исчезла основная причина для существования договора, в котором рассматривается потенциальное воздействие монополии на услуги международной электросвязи. Кроме того, существование двух версий РМЭ, по-видимому, не создает противоречий между обязательствами сторон, подписавших эти два договора. Соединенным Штатам Америки неизвестно о какой-либо ситуации, когда существование двух версий РМЭ нарушало бы обеспечение и функционирование услуг международной электросвязи, и во вкладах, представленных этой Группе, о подобных противоречиях не сообщалось. До настоящего времени во вкладах встречалась только жалоба на то, что Государства-Члены не применяют последовательно (идентичный текст) статьи 8.3.1 РМЭ 2012 года и 6.1.3 РМЭ 1988 года, однако каких-либо конкретных примеров не приводилось. Помимо этого, большинство стран, подписавших РМЭ 2012 года, не произвели его формальную ратификацию; по состоянию на июнь 2017 года только семь из 89 стран, подписавших РМЭ, ратифицировали его.
Структура заключительного отчета о рассмотрении РМЭ
Соединенные Штаты Америки считают, что круг ведения ГЭ-РМЭ должен образовать структуру заключительного отчета. Таким образом, три вопроса, которые имеют важнейшее значение для рассмотрения РМЭ, могли бы определить основные разделы заключительного отчета: 1) применимость РМЭ 2012 года в стремительно меняющейся среде международной электросвязи; 2) правовой анализ РМЭ 2012 года; и 3) анализ любых возможных противоречий между обязательствами сторон, подписавших РМЭ 2012 года, и сторон, подписавших РМЭ 1988 года, в отношении выполнения положений РМЭ 1988 и 2012 годов. Принимая во внимание неизбежность расхождения во мнениях по каждому из пунктов рассмотрения, Соединенные Штаты Америки считают, что в отчет следует включить все мнения по этим вопросам и воздержаться от каких-либо выводов или каких-либо рекомендаций.
______________
