Рабочая программа

приднестровский государственный университет им.

Естественно-географический факультет

Кафедра «БЖД и ОМЗ»

Утверждаю И. О. декана  ЕГФ: , к. г.н.,  доцент «____»  ______________  2014 г

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

на 2014/2015  учебный год

Учебной ДИСЦИПЛИНЫ

«ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ»

Направление подготовки: 280700  «Техносферная безопасность»

Профиль: «Пожарная безопасность»

Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр

Форма обучения: заочная

Тирасполь  2014

Рабочая программа дисциплины «Правовые основы пожарной безопасности и гражданской защиты» /сост. – Тирасполь: ГОУ ПГУ, 2014- 14 с.

Рабочая программа предназначена для преподавания  дисциплины «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ»  в части б1.в.5  «ГУМАНИТАРНЫЙ, СОЦИАЛЬНЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ» студентам ЗАочной формы обучения  по направлению подготовки 280700 «Техносферная безопасность»

Рабочая программа составлена  с учетом Федерального  Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки  280700 «Техносферная безопасность» (квалификация (степень) "бакалавр")", утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 01.01.2001 N 723 (ред. от 01.01.2001) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.02.2010 N 16314)

Составитель  ______________________ / , ст. преп. каф. БЖД и ОМЗ/

Цели и задачи  освоения дисциплины

       Целью изучения дисциплины «Правовые основы пожарной безопасности и гражданской защиты» является подготовка работников органов управления, руководителей и специалистов, ответственных за вопросы пожарной  безопасности и ГЗ, а также персонала предприятий, учреждений, организаций обучаемых к деятельности в данной сфере.

Место дисциплины в структуре ООП ВПО

       Дисциплина «Правовые основы пожарной безопасности и гражданской защиты» относится к дисциплинам цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин.

       Для изучения дисциплины необходимы  знания, полученные при изучении безопасности жизнедеятельности и  соответствующих разделов:  математики, физики, теории горения и взрыва,  физико-химические основы развития и тушения пожаров, надзор и контроль в сфере безопасности, основы расследования пожаров, пожарная безопасность электроустановок, безопасность в чрезвычайных ситуациях, противопожарное водоснабжение, пожарная безопасность в строительстве, управление техносферной безопасностью.

Требования к результатам освоения дисциплины:

Изучение дисциплины направлено на формирование следующих компетенций:

Код компетенции	Формулировка компетенции
ОК-3	компетенциями гражданственности (знание и соблюдение прав и обязанностей гражданина; свободы и ответственности
ОК-15	способностью использовать организационно-управленческие навыки в профессиональной и социальной деятельности;
ПК-9	способностью ориентироваться в основных нормативно-правовых актах в области обеспечения безопасности
ПК-13	способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях

В результате освоения дисциплины студент должен:

3.1.Знать:

правовые и организационные основы обеспечения пожарной безопасности; права и обязанности должностных лиц Государственной противопожарной службы ПМР; формы и виды ответственности за нарушения требований пожарной безопасности; требования и содержание основных законодательных и нормативных актов ПМР в области гражданской защиты; принципы гражданской защиты и организационную структуру ГЗ ПМР;

3.2.Уметь:

толковать и применять основные нормативно-правовые акты в сфере обеспечения пожарной безопасности и ГЗ; разрабатывать локальные нормативно-правовые акты, проводить мероприятия по предупреждению пожаров, мероприятия по предупреждению или снижению ущерба; применять полученные знания в практической деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3. Владеть

знаниями, которые будут использоваться при изучении дальнейших дисциплин, таких как основы экономики пожарной безопасности,  государственный пожарный контроль, мониторинг и контроль пожарной безопасности, пожаровзрывозащита, здания  сооружения и их поведение при пожаре. производственная и пожарная автоматика, пожарная безопасность технологических процессов, пожарная тактика и пожарная техника, основы управления и оперативного учета.

Структура и содержание дисциплины 

4.1. Распределение трудоемкости в з. е./часах по  видам аудиторной и самостоятельной  работы студентов по семестрам:

Семестр	Количество часов	Форма итогового контроля (часов)
Трудоемкость, з. е./часы	В том числе
Аудиторных	Самост. работы
Всего	Лекций	Лаб. раб.	Практич. зан
6	3з. е./108	108	10	-	8	90	-	экз
Итого:	3з. е./108	108	10	-	8	90	-	экз

4.2. Распределение видов учебной работы и их трудоемкости по разделам дисциплины.

№ раз- дела	Наименование разделов	Количество часов
Всего	Аудиторная работа	Внеауд. работа (СР)	Итоговый контроль
Л	ПЗ	ЛР	Зачет	Экзамен
Правовые,  экономические  и социальные  основы обеспечения пожарной безопасности в ПМР.	28	2	2	-	24	-	-
Права, обязанности и ответственность в области ПБ	24	2	2	-	20	-	-
Правовые,  экономические  и социальные  основы обеспечения безопасности в области гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	29	4	2	-	23	-	-
Права, обязанности, ответственность и контроль в области защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	24	2	2	-	20	-	-
Итого	108	10	8	87	-	3
Всего	108	10	8	87	-	3

4.3. Тематический план по видам учебной деятельности

Лекции

№ п/п	№ раздела дисц.	Объем часов	Тема лекции	Учебно-наглядные пособия
1	1	2	Правовые,  экономические  и социальные  основы обеспечения пожарной безопасности в ПМР.	Стенд, плакаты, методич. пособие
2	2	2	Права, обязанности и ответственность в области ПБ	Стенд, плакаты, методич. пособие
3	3	4	Правовые,  экономические  и социальные  основы обеспечения безопасности в области гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Стенд, плакаты, методич. пособие
4	4	2	Права, обязанности, ответственность и контроль в области защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	Стенд, плакаты, методич. пособие
Итого:  10 ч

Практические (семинарские) занятия

№ п/п	№ раздела дисциплины	Объем часов	Тема практического занятия	Учебно-наглядные пособия
1	2	Инструкция по организации и осуществлению Государственного пожарного надзора в ПМР (Приказ МВД ПМР от № 95 от 01.01.01 (САЗ 07-39)	раздаточный материал
2	2	Правила пожарной безопасности в ПМР  (ППБ 01-06)"  от 5 февраля 2007 года N 64	раздаточный материал
3	1	ПОЛОЖЕНИЕ о Гражданской защите ПМР № 000 от 01.01.01 г	раздаточный материал
1	Закон ПМР  “О защите населения, аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» (проект)	раздаточный материал
1	Закон ПМР «О безопасности» от 01.01.01 г	раздаточный материал
1	Закон ПМР «О чрезвычайном положении"  от 01.01.01 г	раздаточный материал
Итого  8 ч

Лабораторные работы не предусмотрены

Самостоятельная работа студента

Раздел дисциплины	№ п/п	Тема и вид СРС	Трудоемкость (в часах)
1	1	Технический регламент о требованиях пожарной безопасности	23
3	2	Закон ПМ Р «Об особых правовых режимах» N 165-КЗ-III от 01.01.01 г	8
3	Закон  ПМР от 01.01.01 года “О безопасности	8
4	Конституционный закон ПМР -3 «Об особых правовых режимах»	8
5	Указ Президента ПМР от 01.01.2001 года « О создании единой системы ГО»	8
6	Указ Президента ПМР года «О порядке обмена информацией о чрезвычайных ситуациях на территории ПМР»	8
7	Указ Президента ПМР года «О создании ГКЧС и служб ГЗ ПМР»	8
8	Указ Президента ПМР  № 000 от 5 ноября 2007 года «Об образовании аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел МВД ПМР»	8
4	9	Приказ от 01.01.01 г. N 446 «О введении в действие положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций»	8
Итого:	87

5. Примерная тематика курсовых проектов (работ) - не предусмотрены

6. Образовательные технологии

.

Семестр	Вид занятия (Л, ПР, ЛР)	Используемые интерактивные образовательные технологии	Количество часов
6	Л	Анализ конкретных ситуаций, методика «ПОПС-формула» (позиция, обоснование, пример, следствие)	1
ПР	Мозговой штурм, анализ конкретных ситуаций, работа в малых группах, групповое обсуждение, методика «Дерево решений», методика «ПОПС-формула».	2
Итого:	3

7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов:        

Перечень вопросов к экзамену

Конституционные права и обязанности граждан в области обеспечения пожарной безопасности. Понятие технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного пожарного надзора и муниципального контроля. Правовое положение ГПС. Полномочия, компетенции и функции ГПС. Современные задачи и проблемы, стоящие перед ГПС. Современная концепция обеспечения пожарной безопасности. Органы Государственного пожарного надзора и их организация. Нормативно-правовое регулирование деятельности и осуществления ГПН в ПМР. Права и обязанности должностных лиц органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности. Роль органов местного самоуправления в системе обеспечения пожарной безопасности. Правовые основания создания муниципальной пожарной охраны. Правовое и техническое определение понятия первичных мер пожарной безопасности. Правовые аспекты финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Правовой статус ведомственной пожарной охраны. Правовой статус частной пожарной охраны. Правовой статус добровольной пожарной охраны. Место и роль противопожарных служб в системах противопожарной защиты объектов. Организация пожарно-технических комиссий и их правовое поло-жение. Права и обязанности членов пожарно-технических комиссий. Взаимодействие ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны с государственной  пртивопожарной службой. Страховые гарантии сотрудников и работников ГПС. Правовая и социальная защита личного состава ГПС. Понятие и правовая база осуществления деятельности по независимой оценке пожарных рисков (пожарный аудит). Виды юридической ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области пожарной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований по-жарной безопасности. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Понятие обоснованного риска, как обстоятельства, исключающего преступность деяния. . Современная политика государства в области пожаротушения. Функции подразделений при тушении пожаров на различных объ-ектах и в организациях. Особенности тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях. Современные проблемы в организации руководства пожаротушением на местах. Правовой статус единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий. Понятие безопасности личности, общества, государства; субъекты, объекты, функции системы безопасности. Понятие и виды сил и средств обеспечения безопасности, их полномочия. Регулирование защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Правовое регулирование подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий в области гражданской защиты Понятие  государственной экспертизы. Объекты государственной экспертизы.  Субъекты государственной экспертизы. Полномочия органов государственной экспертизы в области гражданской защиты. Организация и порядок проведения государственной экспертизы. Государственный надзор и контроль: цели, задачи, функции. Контроль Президента, органов законодательной, исполнительной и судебной власти в области ГЗ. Общий и административный надзор. Понятие и признаки чрезвычайного положения.  Цели введения чрезвычайного положения. Срок чрезвычайного положения. Классификация чрезвычайных положений. Порядок введения и отмены чрезвычайного положения. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения. Гарантии прав граждан в условиях чрезвычайного положения. Виды и задачи сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения. Специально создаваемые  органы и их основные направления деятельности. Понятие особого управления территорий. Органы особого управления. Понятие аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных  формирований, их виды, цели и задачи деятельности. Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в ПМР. Порядок создания аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных  формирований ПМР. Основные принципы деятельности. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных формирований. Понятие «спасатель». Права и обязанности спасателей, гарантии их  деятельности.  Режим работы и отдыха спасателей. Ответственность спасателей за нарушение законодательства. Понятие и признаки юридической ответственности.  Дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уго­ловная ответственность граждан и должностных лиц за нарушение зако­нодательства в области гражданской защиты. Состав сил и средств. Силы и средства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Силы и средства органов внутренних дел. Порядок подготовки различных категорий населения в области гражданской защиты. Периодичность и сроки проведения мероприятий по подготовке населения.

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:

8.1.  Основная  литература

Закон  «О пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике» от 9 октября 2003, -III Приказ МВД ПМР № 64 «Об утверждении и введении в действие "Правил пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике»  (ППБ 01-06)" от 5 февраля 2007 Приказ МВД ПМР № 95 «Об утверждении и введении в действие "Инструкции по организации и осуществлению Государственного пожарного надзора в Приднестровской Молдавской Республике" от 01.01.01 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: — Москва: Проспект, 2013.—112с. ISBN 978-5-392-10379-9. Закон  N 683рп  от 2 июля 2009 г.  "О ГЗ, защите населения и территорий от ЧС,  об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (проект) Закон  ПМР от 01.01.01 года “О безопасности”. Конституционный закон ПМР -3 «Об особых правовых режимах». Закон «О чрезвычайном положении» № 48-3 от 27июня 1997 г3 Указ Президента ПМР от 01.01.2001 года « О создании единой системы ГО» Указ Президента ПМР  № 000 от 5 ноября 2007 года «Об образовании аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел МВД ПМР»

8.2.  Дополнительная  литература

Указ Президента ПМР года «О социальной защищенности граждан, участвующих в поддержании общественного порядка в случае объявления чрезвычайного положения в ПМР каз Президента ПМР года «О порядке обмена информацией о чрезвычайных ситуациях на территории ПМР» Указ Президента ПМР года «О создании ГКЧС и служб ГЗ ПМР» Указ Президента ПМР № 000 от 01.01.01 года «Об изменении состава государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям и служб гражданской защиты ПМР. Указ Президента N 523 от 7 июля 2010 г  «Об утверждении положения об экологической службе ГЗ» Указ Президента ПМР  N 289 от 01.01.01 г  «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОМ  ОБСЛУЖИВАНИИ СРЕДСТВ ОПОВЕЩЕНИЯ  И СВЯЗИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ПМР  И ПРИНЯТИИ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ  И РАБОТОСПОСОБНОСТИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ ПМР» Постановление Правительства ПМР N 89 от 01.01.01 г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПМР Постановление  Правительства  Приднестровской Молдавской Республики  N 216 от  29 июля 1994 года "О программах создания системы комплексной  защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций  и сейсмологических наблюдений и прогноза в республике". Постановление Правительства ПМР года «О введении Положения «О порядке транспортировки опасных грузов и ликвидации возможных при этом ЧС»

8.3. Методические материалы к практическим (семинарским) занятиям:

УМК, раздаточный материал к семинарским занятиям, план семинарских занятий.

8.4. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

http://ele74197079.narod. ru/bezopasnost_v_chs  - учебный сайт «Самостоятельная работа студентов при изучении дисциплин БЖД и охрана труда. Безопасность в ЧС»:  http://www. fire. /  - официальный сайт МЧС (Пожарная безопасность»;

9. Материально-техническое обеспечение дисциплины:

Учебные фильмы  -  http://ele74197079.narod. ru/  - учебный сайт «Самостоятельная работа студентов при изучении дисциплин БЖД и охрана труда»  Учебные и методические пособия: учебники,  учебно-методические пособия для самостоятельной работы. Законодательная и нормативно-техническая литература в области ПБ и ГЗ

10. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:

Рабочая программа  по дисциплине  «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ» составлена в соответствии с требованиями  Федерального Государственного образовательного стандарта ВПО по направлению подготовки 280700 «Техносферная безопасность» для преподавания данной дисциплины в части цикла б1.в.5 «ГУМАНИТАРНЫЙ, СОЦИАЛЬНЫЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ» студентам заочной формы обучения 

11. Технологическая карта дисциплины *

* - модульно-рейтинговая система не  введена

Составитель  _______________­­­­­­­­­­_  /, ст. преп. каф. БЖД и ОМЗ

Зав. кафедрой  ________________  /  , кандидат пед. наук,  доцент

Карта обеспеченности учебно-методическими материалами

Дисциплина: «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ»

Специальность: 280700  «Пожарная безопасность»

Форма обучения: заочная

Язык обучения: русский

Вид методического обеспечения	Название	Год издания	Имеющееся кол-во экземпляров	Требуемое кол-во экземпляров	Примечание
Типовая программа	Примерные программы дисциплин: «Правовое регулирование в области пожарной безопасности» «Правовые основы ГЗ»	2011 г	1	1	Академия ПБ, С.-Петербург Уфимский государственный нефтяной технический университет
Рабочая программа	Рабочая программа по дисциплине «Правовые основы ПБ и ГЗ»	2014 г	2	2	Разработана на кафедре
Методические указания на прохождение практики	-	-	-	-	-
Методические указания по выполнению лабораторных, практических работ	План практ. (сем) занятий	-	-	-	Разработана на кафедре
Методические указания по выполнению контрольных и курсовых работ	-	-	-	-	-
Контрольные задания для студентов з/о	Вопросы к контрольной работе	-	-	-	Разработана на кафедре
Задания для модульного контроля	-	-	-	-	-
Методические указания по выполнению квалификационных работ	-	-	-	-	-
Тесты для определения знаний студентами	-	-	-	-	-
Задание на курсовое проектирование	-	-	-	-
Перечень вопросов к зачетам и экзаменам	Вопросы к  экзамену	-	2	Разработаны на кафедре
Экзаменационные билеты	Билеты к экзамену	-	-	-	Разработаны на кафедре
Учебники, учебные пособия Справочники, атласы, наглядные пособия	Учебный веб-сайт «Самостоятельная работа студентов при изучении дисциплин «БЖД и охрана труда» http://ele74197079.narod. ru/: