РУС CD/17/8 |
Оригинал: на английском языке для информации |
СОВЕТ ДЕЛЕГАТОВ
МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА
Анталья, Турция
10–11 ноября 2017 года
Работа, нацеленная на уничтожение ядерного оружия
Четырёхлетий план действий
(исполнение Резолюции 1 Совета Делегатов 2013 года)
Отчёт о достигнутых результатах
Документ подготовлен Международным Комитетом Красного Креста совместно с Австралийским Красным Крестом
Женева, сентябрь 2017 года
1) Введение
За последние два года прозошёл значительный прогресс в работе, нацеленной на запрещение ядерного оружия. Наиболее значимыми событиями были созыв рабочей группы Организации Объединённых Наций (ООН) в 2016 году для рассмотрения мер в поддержку многосторонних переговоров по ядерному разоружению, а также исторические переговоры и принятие в 2017 году юридически обязательного инструмента для запрещения ядерного оружия, ведущего к его полному уничтожению.
Огромную роль в этих двух достижениях сыграла “гуманитарная инициатива”, возглавляемая неформальной группой государств, основной темой которой являлись “катастрофические гуманитарные последствия” и последствия в области международного гуманитарного права (МГП) любого применения ядерного оружия, а целью которой было обеспечить чтобы эти соображения были в фокусе внимания при обсуждении ядерного разоружения.1
Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца (Движение) внесло значительный вклад в этот процесс. Принятие Резолюции 1 на Совете Делегатов в 2013 году, а также реализация сопроводительного четырёхлетнего плана действий Движения повысили степень вовлечённости национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (национальные общества), Международного Комитета Красного Креста (МККК) и Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОККиКП) в глобальные мероприятия, нацеленные на запрещение и уничтожение ядерного оружия. Движение наладило более интенсивный диалог с государствами и другими заинтересованными сторонами, выпустило публикации и создало ресурсы в социальных сетях по этой теме, а также повысило уровень информированности о позиции и целях Движения среди представителей средств массовой информации, общественности, сотрудников и добровольцев национальных обществ.
2) Общая информация
В данном отчёте представлены основные этапы развития и достижения в отношении ядерного оружия после Совета Делегатов 2015 года. В разделе 3 подчёркивается замечательный прогресс, достигнутый на международном уровне. В разделе 4 приводятся примеры мероприятий, проведённых участниками Движения в рамках исполнения четырёхлетнего плана действий.
3) Основные достижения в области международного ядерного разоружения
После 2015 года основные достижения в области ядерного разоружения включают следующее:
Открытая рабочая группа для продолжения многосторонних переговоров по ядерному разоружению (2016 г.)
Открытая рабочая группа для продолжения многосторонних переговоров по ядерному разоружению была создана Генеральной Ассамблеей ООН для исследования законодательных мер, положений и норм, требуемых для создания мира без ядерного оружия, а также для вынесения рекомендаций по продолжению многосторонних переговоров по ядерному разоружению. Открытая рабочая группа встречалась три раза в 2016 году (в феврале, в мае и в августе).
Основным результатом деятельности открытой рабочей группы стала рекомендация, призывающая Генеральную Ассамблею созвать “конференцию в 2017 году, открытую для всех государств, с присутствием и участием международных организаций и гражданского общества, для обсуждения юридически обязательного документа для запрещения ядерного оружия, ведущего к его полному уничтожению”2. Эта рекомендация оказалась противоречивой: в основном, по причине отсутствия консенсуса по данному вопросу открытой рабочей группе пришлось прибегнуть к голосованию, чтобы принять заключительный отчёт.3
Открытая рабочая группа также призвала государства в срочном порядке принять конкретные эффективные меры для снижения и устранения риска случайного, ошибочного, несанкционированного или намеренного ядерного взрыва. Такие меры включали снижение числа боеголовок, находящихся в состоянии боеготовности, а также меры по снижению значимости этого вида оружия в их военной доктрине.
Конференция ООН для переговоров по договору о запрещении ядерного оружия (2017 г.)
По рекомендации открытой рабочей группы Генеральная Ассамблея ООН 2016 года созвала конференцию “для обсуждения юридически обязательного инструмента для запрещения ядерного оружия, ведущего к его полному уничтожению”4. Конференция стала важной вехой в работе, нацеленной на запрещение и уничтожение ядерного оружия, и удовлетворила призыв ко всем государствам, сделанный Движением в собственной резолюции, принятой на Совете Делегатов в 2011 году, обсудить юридически обязательный международный договор по запрещению применения и уничтожению ядерного оружия.5
В конференции ООН, которая состоялась в Нью-Йорке и состояла из двух сессий (27-31 марта и 15 июня - 7 июля 2017 года), приняли участие более 130 государств, несколько международных организаций, включая МККК и МФОККиКП, а также ряд неправительственных организаций под эгидой Международной кампании по ликвидации ядерного оружия. Ядерные державы не принимали участия в конференции, как и, за исключением Нидерландов, не обладающие ядерным оружием государства, которые полагаются на ядерные державы для обеспечения своей безопасности (т. е. государства “под ядерным зонтиком”). В конце переговоров государства-участники конференции приняли Договор о запрещении ядерного оружия6. Договор чётко запрещает применение ядерного оружия и действия, делающие возможным применение ядерного оружия, на основании их катастрофических гуманитарных последствий и норм МГП, применимых ко всем видам оружия. Президент МККК назвал принятие договора “важной победой всего человечества”7. До принятия договора ядерное оружие было единственным оружием массового поражения, прямо не запрещённым международным правом.
Продолжающаяся поддержка “Гуманитарного обязательства”
В 2015 и в 2016 годах Гуманитарное обязательство по-прежнему было важным инструментом для получения поддержки в деле запрещения и уничтожения ядерного оружия. Обязательство было впервые озвучено Австрией от своего имени на закрытии Венской конференции по гуманитарному воздействию ядерного оружия (декабрь 2014 года). Впоследствии оно было пересмотрено и превращено в резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, чтобы государства могли более свободно присоединяться к нему8. Среди прочего, в резолюции признаются неприемлемые гуманитарные последствия ядерного оружия и выражается призыв ко всем государствам - участникам Договора о нераспространении ядерного оружия “возобновить свои обязательства по срочному и полному исполнению существующих обязанностей согласно статье VI и … определить и принять эффективные меры для ликвидации юридического пробела в области запрещения и уничтожения ядерного оружия”9. В резолюции также выражается призыв ко всем государствам поддержать международные усилия по запрещению и уничтожению ядерного оружия. Обязательство по-прежнему является краеугольным камнем “гуманитарной инициативы” и механизмом привлечения внимания к неприемлемым, катастрофическим последствиям применения ядерного оружия и причинам, лежащим в основе договора по его запрещению.
Деятельность гражданского общества
Гражданское общество по-прежнему играет важную роль в повышении уровня информирования общественности о катастрофических гуманитарных последствиях применения ядерного оружия; оно является источником экспертных мнений по данному вопросу, а также проводит исследование его многих гуманитарных, юридических и технических аспектов.
Международная кампания по запрещению ядерного оружия, Международная женская лига за мир и свободу, Global Zero, Парламентарии за нераспространение ядерного оружия и ядерное разоружение, Международные врачи за предотвращение ядерной войны, - вот лишь несколько организаций, ведущих активную работу по данному вопросу, и с которыми участники Движения имели контакт. Эти организации часто ведут активную деятельность на национальном и международном уровне для повышения уровня информированности о катастрофических гуманитарных последствиях ядерного оружия и последствиях с точки зрения МГП, а также возрастающих рисков его намеренного, случайного применения либо применения по просчёту. Они также публикуют отчёты по темам, относящимся к ядерному разоружению, и сотрудничают с государствами по вопросам, необходимым для договора о запрещении.
4) Деятельность Движения по исполнению Резолюции 1
После Совета Делегатов 2015 года Движение играет ведущую роль в продолжении дебатов по ядерному разоружению. Продолжая реализовывать резолюцию Совета Делегатов 2013 года по данному вопросу, участники Движения сфокусировались на распространении информации о гуманитарных последствиях ядерного оружия и последствиях с точки зрения МГП, а также они призывают государства гарантировать, что ядерное оружие никогда не будет применено снова, и запретить и уничтожить его с помощью юридически обязательного международного договора. МККК сохраняет свою ведущую роль в этой работе, в том числе представляя свою позицию и позицию Движения на переговорах с ООН, на открытой рабочей группе и других многосторонних площадках. Национальные общества также провели активную работу на национальном уровне, они информировали государства и другие заинтересованные стороны о позиции Движения по данному вопросу, а также оказывали влияние на обсуждения и принятие программных решений в этой области. МККК и МФОККиКП также помогли скоординировать и поддержать усилия национальных обществ по этому вопросу.
Ниже представлены примеры мероприятий, проведённых после отчёта перед Советом Делегатов 2015 года, по резолюции 2013 года и четырёхлетнему плану.
Мероприятия Движения
После 2015 года МККК, МФОККиКП и национальные общества работали над повышением интенсивности действий Движения по вопросу ядерного оружия, а также над укреплением коллективной коммуникации и скоординированности работы. За этот период произошло два ключевых события.
Во-первых, в апреле 2016 года МККК и МФОККиКП провели встречу Движения по вопросу реализации Резолюции 1 непосредственно перед майским заседанием открытой рабочей группы. На заседании присутствовали представинациональных обществ, МККК и МФОККиКП, была представлена информация по работе открытой рабочей группы, а также прояснена позиция Движения по возрастающим рискам ядерного взрыва, будь то случайного, по просчёту или преднамеренного. Национальные общества также получили возможность обсудить свою работу по вопросу ядерного оружия и сложности, с которыми они столкнулись. Временные рамки встречи позволили представителям национальных обществ посетить открытие майского заседания открытой рабочей группы.
Во-вторых, Японское общество Красного Креста и МККК провели конференцию Движения на высоком уровне по запрещению и уничтожению ядерного оружия в Нагасаки в апреле 2017 года. Спонсорами конференции также выступили МФОККиКП и общества Красного Креста Австралии, Австрии, Нидерландов и Норвегии. На Конференции присутствовали президент МФОККиКП, вице-президент МККК, а также руководители и старшие эксперты 34 национальных обществ. Результатом встречи стал “Нагасакский призыв”, призыв к государствам “использовать беспрецедентную возможность”, представленную на переговорах на конференции ООН, “сделать решительный шаг к миру без ядерного оружия”. К государствам также был сделан призыв принять участие в следующей сессии переговоров ООН по запрещению ядерного оружия, которые проводились с 15 июня до 7 июля. Непосредственным результатом этого призыва и работы Филиппинского Красного Креста стало принятие Сенатом Филиппин документа, выражающего его полную поддержку “Международному Движению Красного Креста и Красного Полумесяца в работе по запрещению и уничтожению ядерного оружия на глобальном уровне”.10
На конференции также был принят Нагасакский план действий по неиспользованию, запрещению и уничтожению ядерного оружия. В этом плане были определены конкретные действия, которые участники Движения взяли на себя обязательство предпринять в последующие месяцы и далее, чтобы распространять позицию Движения по вопросу ядерного оружия и способствовать развитию и разработке договора о его запрещении. Руководители национальных обществ согласились сотрудничать с правительствами своих стран на высшем уровне, чтобы призвать их к участию в дипломатической конференции ООН и к работе по разработке сильного договора. В плане действий также были повторены призывы к членам, сотрудникам и добровольцам национальных обществ принять участие в продолжающейся работе по повышению уровня информированности общественности и СМИ по данному вопросу, а также вступать в контакт и сотрудничать с национальными организациями, работающими в области здравоохранения, защиты окружающей среды и реагирования на ЧС. В плане действий также выражен призыв к МККК рассмотреть возможность запуска глобальной кампании по вопросу ядерного оружия, чтобы гарантировать, что ядерные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки никогда не повторятся. Так как срок действия четырёхлетнего плана, принятого на Совете делегатов в 2013 году, в этом году истекает, в Нагасакском плане действий выражен призыв выработать новую резолюцию и новый план действий для направления работы Движения в ближайшие годы.
Гуманитарная дипломатия
МККК принимал активное участие во всех сессиях открытой рабочей группы в 2016 году, включая формальные презентации и заявления на пленарных заседаниях по подходу к запрещению оружия в рамках МГП и касательно потребностей в снижении растущих рисков ядерного взрыва, случайного, по просчёту или преднамеренного. На майской сессии открытой рабочей группы к МККК присоединилась МФОККиКП, представитель которой передал сообщение от лица Движения. В октябре 2016 года вице-президент МККК выступила на 71-й сессии Первого комитета Генеральной Ассамблеи ООН, где она призвала государства действовать по рекомендации открытой рабочей группы, в которой говорится, что Генеральная Ассамблея должна в 2017 году созвать рабочую группу, открытую для всех, для переговоров по договору “о запрещении ядерного оружия, ведущем к его полному уничтожению”.
Вслед за принятием Генеральной Ассамблеей резолюции о созыве конференции в 2017 году для переговоров по вопросу запрещения ядерного оружия, МККК провёл активную работу до и во время двух переговорных сессий и обменялся своим мнением по данному вопросу с заинтересованными государствами. Представители МККК брали слово много раз в ходе конференции и представили два рабочих документа с комментариями и рекомендациями для государств по основным элементам проекта договора11. МККК также участвовал в двусторонних переговорах с государствами по ключевым положениям проекта договора. МФОККиКП также приняла участие в конференциях, а общества Красного Креста Австрии, Нидерландов и Норвегии участвовали в сессии в июне-июле 2017 года.12
В рабочем документе, представленном на первой сессии переговоров, МККК подчеркнул, что обсуждаемый договор должен, помимо прочего, основываться на признании катастрофических гуманитарных последствий ядерного оружия и на сложности признания того, как любое применение ядерного оружия может быть совместимо с принципами и нормами международного гуманитарного права. Он также выразил призыв включить в договор чёткий и полноценный запрет. Чтобы поддержать национальные общества в диалоге с их правительствами, МККК регулярно информировал их о своей позиции, предоставлял им тезисы для выступлений и другие информационные материалы, а также информировал их о ходе переговоров в ООН.
МККК часто поднимал вопрос ядерного оружия на встречах с представителями государств, включая двусторонние контакты на высшем уровне. Президент МККК передал видеообращения государствам по случаю 50-й годовщины Договора Тлателолько и открытия на высоком уровне переговоров ООН. Вопрос также был включён в повестку дня заседания по вопросам МГП, организованного МККК для представителей государств в Африке, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии, а также для тех, что составляют часть Содружества Независимых Государств. Делегация МККК в Претории была особо активна и выступала одной из принимающих сторон мероприятия, посвящённого вопросу ядерного оружия, включая круглый стол для представителей африканского посольства в Претории и других заинтересованных сторон, проведённого в мае 2017 года.
Согласно резолюции и плану действий Движения, национальные общества продолжали активно сотрудничать со своими правительствами по вопросу ядерного оружия путём обмена корреспонденцией, диалога и брифингов. Многие пропагандировали мнение и позицию Движения по данному вопросу в министерствах и в парламентах, а также среди представителей министерств иностранных дел, обороны и чрезвычайных ситуаций13. Кроме того, некоторые национальные общества смогли включить вопрос ядерного оружия в повестку дня национальных заседаний комитета МГП14. Представитель Красного Креста Бельгии выступил по вопросу ядерного оружия и позиции Движения по данному вопросу перед Комиссией по внешним связям парламента Бельгии, а президент Чешского Красного Креста выступил с речью в сенате Чехии по “Гуманитарным аспектам применения ядерного оружия”. Нидерландский Красный Крест выступил одним из спонсоров общественной петиции, под которой было поставлено 40 000 подписей, в которой выражалась просьба к национальному парламенту обсудить запрещение ядерного оружия.
Работа продолжилась на региональных форумах. Например, несколько национальных обществ обратились к своим правительствам заранее перед проведением в июле 2016 года саммита НАТО в Польше и просили их способствовать уменьшению роли ядерного оружия в политике безопасности НАТО с целью снижения риска применения ядерного оружия.
МККК, а также ряд национальных обществ, включая национальные общества Австралии, Бельгии, Чехии, Германии, Нидерландов, Норвегии и Соединённого Королевства, также продолжили работать с государствами, которые предпочли не участвовать в переговорах ООН, а именно, с государствами, имеющими ядерное оружие, и с их союзниками. Несмотря на их выбор, Движение обратилось к этим государствам с призывом принять меры для снижения риска применения ядерного оружия, случайного, по просчёту или преднамеренного. Эти меры, отражающие долгосрочные обязательства, прописанные в планах действий МГП, включают: снижение числа ядерных боеголовок, находящихся в режиме боевой готовности; уменьшение важности роли ядерного оружия в военной доктрине и планах; согласие на конкретные меры по укреплению уверенности, которые призваны снизить риск намеренного или случайного применения ядерного оружия. Действия Движения включали основной доклад генерального директора МККК в апреле 2017 года на симпозиуме, организованном Институтом ООН по исследованию разоружения, посвящённом рискам, которые представляет ядерное оружие, а также заявление МККК на подготовительном заседании 2017 года для Обзорной конференции по Договору о нераспространении ядерного оружия 2020 года. Послание Движения также было передано в заявлении МФОККиКП на майском заседании открытой рабочей группы, а также в статьях, опубликованных в национальных СМИ Обществами Красного Креста Австралии, Японии, Нидерландов и Норвегии.
Публичные заявления и мероприятия
Участники Движения тесно сотрудничали с гражданским обществом и другими организациями для повышения уровня информированности о гуманитарных последствиях применения ядерного оружия, а также о последствиях с точки зрения МГП, а также о необходимости наличия договора о запрещении.
МККК принял участие в ряде мероприятий в Женеве и в Нью-Йорке, где передал послания Движения, касающиеся ядерного оружия. В 2017 году представители МККК выступали на мероприятиях, организованных Институтом ООН по исследованию разоружения в Женеве, на Женевской платформе по разоружению и в организациях гражданского общества, где подчёркивали ожидания Движения от переговоров ООН по договору о запрещении ядерного оружия и приоритеты для переговоров. Делегации МККК участвовали в 26-й конференции ООН по вопросам разоружения, состоявшейся в Нагасаки (декабрь 2016 года), и в круглом столе в Претории, организованном Институтом исследований безопасности и Международным институтом права и политики по прогрессу, достигнутому в работе по принятию юридически обязательных мер по запрещению и уничтожению ядерного оружия (февраль 2016 года).
Национальные общества участвовали в многочисленных открытых встречах со специализированными общественными организациями, такими как Международная кампания по запрещению ядерного оружия и Международная организация “Врачи за предотвращение ядерной войны”. Например, представители Австралийского Красного Креста совместно с представителями МККК и Международной кампании по запрещению ядерного оружия выступали перед дипломатическим корпусом в Канберре на мероприятии, организованном послом Австрии; Австрийский Красный Крест принимал участие в памятной церемонии, организованной Венским Движением за мир по случаю 71-й годовщины ядерной атаки на Хиросиму; Японское Общество Красного Креста сотрудничало с информационным центром ООН в Токио, неправительственной организацией “Корабль мира” и Международной кампанией по запрещению ядерного оружия в рамках мероприятий, посвящённых Международному дню полного уничтожения ядерного оружия.
Наряду с другими организациями, Общества Красного Креста Германии и Японии вели активную работу в академических кругах. Японский Красный Крест опубликовал серию статей по истории работы по оказанию помощи после бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, а также организовал внутренние и открытые кинопоказы и дискуссии. Австралийский Красный Крест посетил серию мероприятий, где обсуждались последствия ядерных испытаний в Австралии и в Тихоокеанском регионе.
МФОККиКП участвовала в серии региональных заседаний по вопросам гуманитарного воздействия испытания ядерного оружия и взрывов. Эти заседания, организованные Чатем-Хаусом, проводились в Бангкоке, Стамбуле, Лондоне, Мельбурне и в Аккре. В них принимали участие представители гражданского общества, люди, пострадавшие от ядерных испытаний, представители правительства и учёные. Представители национальных обществ Австралии, Камеруна, Ганы, Венгрии, Ирака, Косово, Ливана, Нигерии, Сербии, Южной Африки, Швеции, Таиланда, Турции и Соединённого Королевства посещали заседания в своих соответствующих регионах.
Информационное воздействие и средства работы со СМИ
Для пропагандирования позиции Движения использовались социальные сети и традиционные СМИ. О ходе обсуждений ядерного разоружения и о мероприятиях Движения сообщалось в публикациях в Фейсбуке, Твиттере и других социальных сетях.
Чтобы упростить информирование о позиции Движения, а также поддержать Национальные общества в их дискуссиях с правительствами и другими заинтересованными сторонами, МККК регулярно распространял информационные бюллетени с последней информацией о ходе дебатов по вопросу ядерного разоружения, а также проекты ключевых сообщений. Информационные материалы также распространялись в ходе заседаний открытой рабочей группы и на переговорах ООН, чтобы помочь национальным обществам передать послание Движения с помощью СМИ. Сюда входили сообщения для широкой общественности, шаблоны статей для публикации и пресс-релизов, а также твиты и короткие видео/информационные сегменты для социальных сетей. Президенты МККК и МФОККиКП совместно подписали статьи по случаю исторического визита Президента Обамы в Хиросиму в мае 2016 года. Генеральный Директор также подписал статьи совместно с главным исполнительным директором Австралийского Красного Креста и президентом Норвежского Красного Креста, которые были опубликованы соответственно в австралийских и норвежских СМИ. Предизент МФОККиКП также представил авторскую статью для японских СМИ, а президент МККК стал автором статьи, опубликованной в Мехико. Многие национальные общества, включая общества Красного Креста Австралии, Японии, Норвегии и Швейцарии, выпустили пресс-релизы и сотрудничали со средствами массовой информации по вопросу ядерного оружия.
Международный вестник Красного Креста посвятил один из выпусков в 2016 году “Стоимости ядерного оружия, выраженной в человеческих жизнях”, где были подчёркнуты различные аспекты вопроса ядерного оружия. Брошюры, буклеты и резолюции Движения по данному вопросу широко распространялись среди представителей правительства и парламента, а также использовались для информирования широкой общественности. Многие национальные общества также опубликовали тексты резолюций на своих сайтах и создали страницы в интернете, специально посвящённые работе Движения по данному вопросу.
Обязательства
Шесть национальных обществ - Австрии, Бельгии, Бразилии, Японии, Мексики и Испании - дали обязательства на 32-й Международной Конференции Красного Креста и Красного Полумесяца продолжать свою работу в области информирования, а также поддержки запрещения и уничтожения ядерного оружия. К этим национальным обществам обращён призыв отчитаться об исполнении этих обязательств на Совете Делегатов в 2017 году.
5) Следующие шаги
Принятие 7 июля 2017 года Договора о запрещении ядерного оружия было значительным достижением и подходящим ответом на призыв Движения от 2011 года к государствам “добросовестно провести и срочно закончить переговоры по запрещению использования и полному уничтожению ядерного оружия с помощью юридически обязательного международного договора, основанного на существующих международных обязательствах”15. В самом деле, запрещение ядерного оружия является необходимым шагом на пути к его полному уничтожению.
В дополнение к чёткому и полному запрещению ядерного оружия на основании катастрофических гуманитарных последствий его применения, а также на основе МГП, как и призывал МККК, в договоре представлена твёрдая база для уничтожения ядерного оружия в будущем.
Договор будет открыт для подписания 20 сентября 2017 года, и вступит в силу после того, как 50 государств ратифицируют его либо присоединятся к нему.
К Совету Делегатов 2017 года выражена просьба рассмотреть новую резолюцию и новый план действий16, которые будут направлять работу движения по вопросу ядерного оружия в течение следующих четырёх лет, включая работу, нацеленную на подписание, ратификацию договора или на присоединение государств к договору. План действий налагает на участников Движения обязательства продолжать призывать ядерные державы и их союзников к исполнению долгосрочных обязательств, нацеленных на ядерное разоружение, одновременно принимая меры для снижения риска применения ядерного оружия, случайного, по просчёту или преднамеренного. В плане также выражен призыв к участникам Движения продолжать вести информационную работу среди правительств, других заинтересованных сторон и общественности по катастрофическим гуманитарным последствиям применения ядерного оружия.
1 Термин “гуманитарная инициатива” означает действия ряда государств, нацеленные на изменение формата обсуждения ядерного оружия и уделение большего внимания катастрофическим и долгосрочным последствиям его применения для здоровья людей, для общества и для окружающей среды. Инициатива зародилась в Финальном документе Обзорной конференции 2010 года Государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия, в котором впервые государства - участники признали “катастрофические гуманитарные последствия, которые может иметь применение ядерного оружия” (Финальный документ, том I, часть I, абзац 80). На это признание повлияла историческая речь президента МККК в апреле 2010 года, где говорилось о гуманитарных соображениях предотвращения применения ядерного оружия и был выражен призыв к государствам запретить его применение и уничтожить его по причине его разрушающей силы и невообразимого страдания людей, которое оно вызывает, невозможности контролировать его воздействие в пространстве и времени, риска эскалации, который оно создаёт, и угрозы, которую оно представляет для окружающей среды, для будущих поколений и для выживания человечества.
2 Генеральная Ассамблея ООН, Заметка Генерального Секретаря, Продолжение переговоров по ядерному разоружению, A/71/371, 1 сентября 2016, абзац 67.
3 Отчёт открытой рабочей группы был принят голосованием, не внесённым в отчёт. 62 участника высказались за, 27 против и 8 воздержались.
4 Генеральная Ассамблея ООН, Резолюция 71/258, “Продолжение многосторонних переговоров по ядерному разоружению”, A/RES/71/258, 23 декабря 2016 г. Резолюция была принята на пленарном заседании 113 голосами за, 35 голосами против и 13 воздержавшимися. Резолюция была ранее одобрена Первым комитетом Генеральной Ассамблеи ООН 123 голосами за, 38 против и 16 воздержавшимися.
5 Совет Делегатов 2011 года, Резолюция 1, “Работа, нацеленная на запрещение и уничтожение ядерного оружия”, абзац 3.
6 Принят 122 голосами за, 1 против и 1 воздержавшимся.
7 МККК, “Историческое соглашение, запрещающее ядерное оружие - “общая победа всего человечества”, - говорит МККК”, выпуск новостей, 7 июля 2017 года.
8 Генеральная Ассамблея ООН, Резолюция 71/47, “Гуманитарное обязательство по запрещению и уничтожению ядерного оружия”, A/RES/71/47, 5 декабря 2016 года, принята 137 голосами за, 34 против и 12 воздержавшимися.
9 Ibid. абзац 3.
10 Семнадцатый конгресс Сената Республики Филиппины, Резолюция № 47, 10 мая 2017 г.
11 Элементы договора о запрещении ядерного оружия, представлены МККК на мартовской переговорной сессии конференции ООН для переговоров по юридически обязательному инструменту для запрещения ядерного оружия, ведущему к его полному уничтожению A/Conf.229/2017/WP.2, 31 марта 2017 г.; Комментарии Международного Комитета Красного Креста о ключевых положениях Проекта Конвенции по запрещению ядерного оружия, A/CONF.229/2017/CRP.2, 14 июня 2017.
12 Официальные представители Австрийского Красного Креста присутствовали как члены делегации правительства Австрии.
13 Среди тех, кто сообщил, что ведут диалог с правительствами, были национальные общества Австралии, Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Германии Японии, Нидерландов, Норвегии, Филиппин, Швейцарии, Таиланда и Соединённого Королевства.
14 В частности, общества Красного Креста Австралии, Бельгии, Чехии и Дании.
15 Совет Делегатов 2011 года, Резолюция 1, “Работа, нацеленная на уничтожение ядерного оружия”, абзац 3.
16 Совет Делегатов 2017 года, Проект резолюции 8, “Работа, нацеленная на уничтожение ядерного оружия: план действий на 2018-2021 гг.”
