Урок 1. Значение понятия экономика

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.

ВВЕДЕНИЕ

Урок 1.  Значение понятия экономика.

Экономика как наука и экономика как хозяйство.

Основные понятия: экономика.

Примерный план работы на уроке.

  На первом  занятии учащиеся знакомятся с  общей структурой курса его содержанием. Обсуждение с учащимися возможных тем самостоятельных ( или коллективных) выступлений на занятиях.

Во второй части первого занятия лекция учителя, где учащиеся знакомятся с понятием экономика.

Предмет экономической науки – это тот круг явлений окружающего мира, который она изучает: Задавая вопрос – « Что же изучает экономика?», учитель должен пояснить, что человек обладает множеством потребностей, удовлетворение которых жизненно необходимо ( например, в одежде, пище, жилье и т. д.). Природа не дает этих благ в готовом виде. Значит человек должен их создавать, используя ресурсы и созданные самим человеком машины, инструменты, приборы.

Ресурсы – это материальные и интеллектуальные элементы, необходимые для организации процессов производства, распределения и перераспределения товаров и услуг.

Надо пояснить, что любая экономика базируется на двух аксиомах:

1. потребности общества, его индивидов безграничны и неутомимы;

2. экономические ресурсы ограничены, а порой редки.

Эта ограниченность существует объективно ( например запасы пресной воды, нефти, золота и т. д.). Но ограниченность имеет и субъективные причины. Она вызывается тем, что многие наши потребности, по существу, безграничны, а это делает любые (даже самые ограниченные) ресурсы ограниченными. Экономическая наука имеет смысл только при ограниченности ресурсов.  Если допустить, что ресурсы и блага безграничны и равноценны по качеству, то исчезнет необходимость сопоставлять затраты с результатами, т. е. выбирать наилучший вариант, т. е. заниматься вопросами эффективности экономики. Особо подчеркнуть, что именно поэтому каждый из нас и общество в целом постоянно должны выбирать варианты использования тех ограниченных ресурсов, которыми располагают, т. е. люди должны делать экономический выбор из целого ряда альтернатив.

Вывод: таким образом, экономическая наука исследует проблему эффективного использования ограниченных ресурсов с целью достижения максимального удовлетворения потребностей человека.

Вопросы к учащимся для закрепления и проверки понимания вопроса:

1. Что такое экономика?

2. На каких двух условиях (аксиомах) базируется экономика?

3. Когда экономика – наука имеет смысл?

4. Нужна ли будет эта наука в далеком будущем? Доказать.

Урок 2. Что производить, как и для кого?

Основные понятия: издержки, прибыль, эффективность.

Проблемы, которые решает человек в сфере экономики сводятся к основным:

1. Что надо производить ( т. е. какие товары и услуги должны быть предложены покупателям)?

2. Как производить ( т. е. какой способ изготовления надо применить)?

3. Для кого производить (т. е. кто может претендовать на получение товара или услуги в свою собственность)?

Что производить – один из главнейших вопросов, его решают как крупные предприятия, мелкий производитель, тек и всё общество. В основе выбора, что производить лежит сравнение: возможные результаты и упущенная выгода. Необходимо постоянно соизмерять возможности производства каждого вида товара с той пользой, которую эти товары могут принести, с той выгодой, которую можно бы было  получить.

Производители выбирают для выпуска такие товары, по которым превышение выручки над расходами на их производства будет наибольшим.

Дать понятие издержки производства – сумма расходов на производство товаров или услугу.

При рыночной экономике производится только то, что прибыльно.

Прибыль -  величина, получаемая при вычитании из выручки от продажи товаров расходов на их изготовление.

Сопоставление возможной выручки от продажи товаров с затратами и дает ответ на вопрос «что производить?»

В практике смысл выбора – это эффективность, т. е. такое использование ограниченных ресурсов, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей.

Эффективность = максимальная выгода/ минимум затрат.

Могут быть варианты:

-выгоды  > затрат,

- выгоды = затратам,

- выгоды <  затрат.

Поэтому на сопоставлении выгоды и затрат влияет эффективность.

Как надо производить?  Производить надо либо дешевле, либо качественнее всех. А это заставляет производителей искать наиболее лучшие способы производства и продажи товаров.

Урок 3. Из чего складывается производство конкретного товара. Урок-практикум.

Цели:  ознакомить учащихся с процессом производства конкретного

  экономического товара, показать основные стадии цикла ( этапов).

  Учащиеся работают в группах. Учитель напоминает учащимся уже известное им из теоретической части темы положение, в соответствии с которым в экономике имеет место процесс непрерывного воспроизводства разнообразных экономических товаров, в основе которого лежат стадии: производство, распределение, потребление. Учащимся предлагается на  конкретном виде товара проследить процесс.

Порядок проведения.

I. Определение необходимых экономических ресурсов. Учитель совместно с учащимися определяют все ресурсы, которые необходимы для данного товара ( каждая группа выбирает определенный товар) джинсы, куртки.

1) основной материал (ткань), а также вспомогательные материалы ( нитки, пуговицы, подкладка).

2) рабочая сила (швеи, раскройщики)

3) энергия.

4) капитал ( деньги, средства производства)

5) информационные ресурсы (модель и т. д.)

II. Стадия «Производство». На этом этапе формируется представление о всех операциях, необходимых для выполнения данной стадии:

1) установление модели;

2) раскрой;

3) пошив;

4) отделочные операции;

5) разглаживание;

6) упаковка.

III. Стадия «Распределение». Производитель распределяет товар покупателям: базы, заказчики, отдельные потребители.

Процесс купли – продажи может осуществляться в разной форме:

а) оптовая торговля

б) розничная торговля.

IV. Стадия «Потребления».  Можно проиллюстрировать на одном примере процесс производства и распределения, а затем учащимся предложить самостоятельно построить схему всего цикла.

Урок 4. Права потребителя.

Практическое занятие. Учащиеся работают с документом «Защита прав потребителей».

Цели: учащиеся должны познакомиться  с основными положениями Закона РФ «О защите прав потребителей», научиться правильно использовать содержащиеся в них понятия; уметь извлекать информацию о товаре.

  Основные понятия: потребитель, изготовитель, исполнитель, продавец, срок годности, срок службы, гарантийный срок, стандарт, недостаток товара, существенный недостаток товара, безопасность товара.

  Вводная беседа:

- Что вам известно о Законе?

- Почему он был принят?

  Далее учащимся предлагается, работая по группам с текстом Закона составить словарь специальных терминов. Можно раздать карточки с терминами. А затем коллективное обсуждение ответов. (текст Закона смотреть в «Ресурсном материале).

  Понятия: потребитель, изготовитель, исполнитель, продавец, стандарт, недостаток товара, срок службы, срок годности, безопасность товара, гарантийный срок.

Урок 5.  Права потребителя.

Цели: учащиеся должны получить знания о своих правах; научиться использовать свои знания при покупке товара.

Вопросы для обсуждения:

Назвать перечень товаров, которые не обмениваются. Разъяснить условия замены товара. Определите права и обязанности покупателя при обращении в суд. С какого времени исчисляется гарантийный срок товара? Можно ли предъявить требования продавцу по истечении гарантийного срока. В течение какого времени должны быть устранены недостатки изготовителем ( продавцом)? Как определяется цена в момент замены товара. Назовите органы, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товара.

  Учащиеся, работая с документом, находят ответы на поставленные вопросы, а затем коллективное обсуждение.

Урок 6.  Виды экономических систем.

Основные понятия: экономическая система, типы систем.

Форма проведения занятия – лекция с элементами беседы. Перед началом лекции учащимся сообщается проблемное задание: определить тип экономики современной России, доказать свое мнение. Во время лекции учащиеся делают записи в тетради. Дается определение экономической системы: это набор организационных механизмов, с помощью которых распределяются ограниченные ресурсы, с целью удовлетворения потребностей людей.

  Четыре типа экономических систем:

Традиционная, Командно – административная, Рыночная, Смешанная.

Традиционная  наблюдается в слаборазвитых странах, экономика основана на обычаях, основное занятие сельское хозяйство, рыболовство, охота. Производится мало, распределение согласно обычаям. Технический прогресс ограничен.

Командно – административная – для нее характерны следующие черты:

- общественная ( государственная) собственность почти на  все материальные ресурсы и предприятия;

- централизованное планирование; когда  центральные государственные органы через разработку и реализацию планов подчиняют себе экономику;

- прямое распределение продукции через фиксированные цены и унифицированную зарплату, жесткое распределение ресурсов;

- экономический порядок поддерживается жесткими мерами;

- преобладают объемные показатели развития экономики.

  Рыночная – противоположность командной.

Ее черты:

-  частная собственность на средства производства;

- свобода предпринимательства и выбора;

- конкуренция;

- личный интерес, как главный мотив поведения;

- ограниченная роль государства;

- рыночная система цен.

  Смешанная. В реальной жизни чистой рыночной экономики нет. Вместо нее сложилась смешанная. В ней некоторая часть факторов производства принадлежит государству, правительство принимает некоторую часть экономических решений.

  При такой системе сочетаются миллионы мелких хазяйств с крупными корпорациями, рыночные рычаги – с активной ролью государства. Какова бы ни была экономическая система она никогда не бывает совершенной.

  В конце лекции учащиеся выполняют проблемное задание. Определяют, что  в России складывается смешанный тип экономики. На основе материалов лекции приводят доказательства.

План рассуждения:

Существует ли частная собственность в России (пример) Есть ли свобода предпринимательства. Возможна ли конкуренция? Как складываются цены? Какую роль играет государство в экономике?

Урок 7.  Роль государства в развитии экономики.

Цели: познакомить учащихся с главными рычагами воздействия государства на экономическую политику, дать понять учащимся, что от государственного регулирования зависит состояние экономики.

  Основные определения и понятия: экономическая политика государства; финансово-бюджетная, кредитно-денежная и внешнеэкономическая политика; долгосрочная и краткосрочная, трансферты.

Урок – лекция с элементами беседы.

  Определение экономической политики -  это проводимая государством генеральная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим процессам.

  Различают:

- Долгосрочная экономическая политика при устойчивых условиях экономической жизни, на много лет вперед;

- Краткосрочная при неустойчивых экономических процессах, на год или несколько месяцев.

- Фискальные (финансово-бюджетные) рычаги воздействия: налоги, государственные расходы, трансферты (государственные выплаты).

- Кредитно-денежные инструменты экономической политики: масса денег в государстве, кредиты, ставки ссудного процента.

  Государство способно устанавливать предельные цены на некоторые товары и услуги; таможенные пошлины, квоты на ввоз и вывоз товара, капитала.

( Более подробный материал смотреть «Ресурсный материал»).

  В заключении урока учитель проверяет составленные учащимися тезисы в тетради.

Урок 8. Безработица. Биржа труда.

Кого считают безработным.

Цели: учащиеся должны усвоить основные понятия темы; понять причины безработицы и в чем заключается ее общественное зло; можно ли целиком устранить безработицу.

Основные понятия темы: свобода занятости, безработица, биржа труда, рабочие места, естественная и вынужденная безработица, полная занятость, пособие по безработице.

  Форма проведения занятия – лекции с элементами беседы.

(см. Ресурсный материал).

Урок 9. Способы борьбы с безработицей.

  Занятие проводится в форме семинара, групповая работа. Учащиеся на основе теоретического материала, полученного на предыдущем занятии составляют проекты по теме, а  затем представляют свои проекты.

  Предполагаемые предложения:

создавать специальные рабочие места; избегать спадов производства в экономике. заинтересованность работника, создавать лучшие условия работы, чтобы избежать фрикционной безработицы. использовать новые технологии, чтобы избежать сезонной безработицы. проводить переподготовку кадров, повышение их квалификации.

В конце занятия создается единый проект по теме.

Урок 10.  Рынок. Виды рынка.

Цели: учащиеся должны усвоить понятие «рынок», основные типы рынка, что включает в себя модель рынка.

Основные понятия: рынок, типы рынков.

Форма проведения урока – лекции с элементами беседы.

  Что управляет миллионами людей, покупающих и продающих множество товаров, принимающих на работу миллионы людей? Ответ прост – рынок. Дадим понятие рынка. Рынок – это все организационные, политические и материальные механизмы и институты, обеспечивающие обмен товарами, все, что соединяет продавца и покупателя в их стремлении к увеличению богатства. Рынок возник еще до н. э. Настоящий рынок стал функционировать на рубеже XVI-XVII веков. Сегодня рынок неизбежен.

  Вопросы для беседы с учащимися:

- как вы думаете, когда возник рынок?

- можно ли в современное время обойтись без рынка?

  Рынок в нашей стране никогда не исчезал полностью. Он существовал и при плановой экономике.

  Рынок ( в широком значении) – это такая организация общественного производства, при которой производители товаров, ориентируясь на спрос покупателей, сами решают:

- что, когда, в каком количестве и какие товары производить;

- как эти товары производить ( из каких товаров и по какой технологии);

- для кого производятся товары.

  Модель рынка включает в себя:

частную собственность; свободу предпринимательства и выбора; личный интерес, как главный мотив поведения; конкуренция; рыночные цены ограниченная роль государства.

Типы рынков по виду товара:

1. Потребительских товаров и услуг.

2. Недвижимости, имущества.

3. Средств производства ( включая землю), природных ресурсов.

4. Инвестиций

5. Денег и ценных бумаг.

6. Труда и рабочих мест.

7. Информации.

Современный рынок – это контрактный рынок. (см. ресурсный материал)

  Задание учащимся для коллективного обсуждения: можно ли российский рынок считать современным, цивилизованным?

Урок 11. Конкуренция. Рыночные цены.

Цели:  показать, что конкуренция – это элемент мотивации хозяйственной деятельности, показать, что монополия и государство ограничивают свободную конкуренцию.

  Урок – беседа.

Вопросы для обсуждения.

1. Что такое конкуренция?

2. Условия существования свободной ( совершенной) конкуренции.

3. Экономическое содержание конкуренции.

4. Возможно ли на многих российских рынках возникновение ситуации совершенной конкуренции?

5. Как монополии влияют на свободную конкуренцию?

6. Задача: сегодня везде в России появилась система сотовой связи. Каковы последствия такого процесса для естественного монополиста – телефонной службы.

7. Методы антимонопольного регулирования.

Ресурсный материал.

  Конкуренция -  это борьба между обособленными хозяйствующими субъектами за более выгодные условия производства и сбыта товаров.

  Условия для существования свободной конкуренции:

а) неограниченное число участников конкуренции, т. к. большая численность независимо действующих покупателей и продавцов любого товара обеспечивают каждому долю общего объема предложения и спроса.

б) абсолютно свободный доступ на рынок и такой же выход из него.

в) транспортные затраты и затраты по сбыту товаров не могут помешать.

г) продавцы и покупатели обладают всей необходимой информацией о поступающих на рынок товарах и их ценах.

  Чаще встречается несовершенная конкуренция, нередко рождаются различные типы монополизации рынка.

  Монополисты, как правило:

1) устанавливает цену выше, чем она сложилась бы на конкурентном рынке;

2) производит товаров меньше, чем могло бы производить отрасль в условиях совершенной конкуренции.

Урок 12. Бюджет, его формирование и распределение.

Цели: дать учащимся понятие бюджета; зачем нужно составлять и соблюдать бюджеты.

  Основные понятия: бюджет, статьи бюджета, семейный бюджет, доходы и расходы бюджета, дефицит бюджета, баланс, плановый и отчетный бюджет, региональный, муниципальный, государственный внутренний долг

  Форма проведения занятия – лекция.

  Перед началом лекции учащимся дается проблемное задание: на какие сферы жизни может влиять дефицит бюджета? В тетради учащиеся делают записи и составляют таблицу «Доходы и расходы государственного бюджета».

  Финансовый бюджет – это роспись доходов и расходов в денежной форме, на определенный месяц, или, иначе говоря, баланс денежных доходов и расходов.

  В более широком смысле под бюджетом понимается запас, количество финансовых ресурсов, которыми располагает государство, регион, семья. Бюджет показывает  не только уровень доходов и расходов, но и сбалансированность их, уровень дефицита средств.

  И доходы и расходы расписаны по статьям бюджета. В доходных статьях указываются источники доходов, а в расходных – каналы расходов.

  Плановый бюджет – на будущее, отчетный – за прошедший период. Изучение бюджета позволяет получить конкретное представление о том, откуда и в каких количествах приходят деньги, и на какие цели они расходуются. Бюджет – это мощное средство управления экономикой. Бюджет позволяет прогнозировать составление дел в масштабе государства и даже семьи.

  В России составляется государственный федеральный бюджет, региональные, муниципальные (местные). Есть бюджеты общественных организаций.

Доходы и расходы государственного бюджета.

Доходы бюджета	Расходы бюджета
1	Поступления за счет налога на добавленную стоимость	1	На развитие промышленности, строительства, транспорта
2	Поступления за счет налога на прибыль	2	На оборону
3	Акцизный сбор	3	На социально-культурные цели
4	Доходы от внешне-экономической деятельности	4	На науку
5	Подоходный налог с граждан	5	На обслуживание государственного долга
6	Доходы от продажи государственного имущества	6	На международную деятельность
7	Поступления за счет платежей, сборов и других неналоговых доходов	7	На содержание государственного аппарата, правоохранительных органов и обеспечение безопасности
8	Прочие расходы

  (Таблицу учащиеся записывают в тетрадь)

  Обычно государственный бюджет не удается в полной мере сбалансировать, и возникает повышение расходов над доходами, т. е. наблюдается дефицит бюджета. Складывается государственный внутренний долг. Могут доходы превышать расходы.

  Составление бюджетов всех уровней – очень сложная экономическая, политическая и социальная задача.

  В конце занятия в качестве закрепления учащиеся вместе с учителем решают проблемное задание.

Урок 13. Практикум «Бюджет семьи».

Цель: дать учащимся представление о доле отдельных видов доходов и расходов семьи в их общей совокупности; выяснить факт, что бюджет каждой семьи постоянно меняется.

  В ходе работы учащиеся должны понять как строится потребительский бюджет, баланс доходов и расходов семьи, минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума.

Урок 14.  Инфляция и способы борьбы с ней.

Цель: охарактеризовать экономическое влияние, называемое инфляцией; выяснить, в чем составляет причины инфляции.

  Основные понятия: инфляция, инфляционные ожидания, инфляция спроса, инфляция издержек, стагфляция.

Урок-семинар.

  В 10-11 классах важна самостоятельная подготовка учащихся к семинару. На уроке учащиеся делятся на две группы – одна группа отвечает, другая дополняет ответы.

  Вопросы для семинара и литература даются заранее.

Что такое инфляция? В чем основные причины инфляции? Чем опасна инфляция для экономики, производства, населения? Для кого инфляция может оказаться выгодной? Способы подавления инфляции. Какой уровень инфляции допустим на ваш взгляд?

  В итоге составляется общий проект на тему «Способы борьбы с инфляцией».

Урок15.  Налоги. Виды налогов.

Цель: дать понятие налогов и познакомить с видами налогов.

  Основные понятия: налоги, физические и юридические лица, прямые и косвенные налоги, система налогообложения, налоговый кодекс.

Урок-лекция.

  Учащиеся в тетради составляют тезисы и схему о налогах.

Основной материал для лекции.

Налоги – это обязательные платежи, взимаемые государственными и местными органами власти, финансовыми органами, налоговой инспекцией с организаций, предприятий, предпринимателей, населения.

  Прямые  Косвенные

Физические лица-граждане,  Юридические лица – частные, акцио-

Получающие определенного  нерные, государственные предприя-

Вида доходы  тия и организации, фирмы, компании

 

  Налогоплательщики

  Налоги

  Прямые  Косвенные

Подоходный с населения, налог  Налог с продаж, акцизные сборы,

на прибыль предприятий, налог  НДС, таможенные пошлины

имущество юридических и фи- 

зических лиц, налог на землю,

с наследства и др.

  Взимание налогов – серьезное государственное дело. Они – главный источник бюджета. От недобора налогов страдают все, кто пользуется государственной денежной поддержкой. За это дело отвечает налоговая инспекция. Для борьбы с наиболее злостными нарушителями Налогового Кодекса есть налоговая полиция.

Урок 16.  Налоги и налоговые системы.

Цели: закрепить теоретические знания, полученные ранее; показать зависимость выплаты налогов от уровня доходов населения; выяснить почему нужно платить налоги.

  Основные понятия: налог, подушная система, пропорциональная подоходная система, прогрессивная подоходная система, регрессивная подоходная система.

Ход урока.

  Урок – практикум проводится на этапе закрепления понятий, возможно проведение и на этапе их формирования. Принцип урока – поэтапное решение заданий с выводами.

Условия практической работы.

  Налоговая инспекция определила доходы населения за месяц и выделила 4 группы по уровню дохода:

1.  Низкий – до 100.000 рублей в год имеет 50% населения

2.  Средний – до 300.000 рублей в год имеет 30%

3.  Высокий – до 400.000 рублей в год  имеет 15%

4.  Сверхдоходы – до 1.200.000 рублей в год  5%.

  В стране 60 млн граждан –налогоплательщиков.

Подушный налог.

  Подушным налогом называется единый налог, не зависящий от доходов.

  Подсчитайте налоговый доход каждого из 4-х круп населения при подушной налоговой системе в размере 2000 руб. в месяц.

Таблицу 1 заполняют учащиеся.

Доход групп населения	Уровень дохода, руб.	Численность групп в млн. ч	Ставка налога, руб	Сумма налоговых сборов, млн. р.
Низкий	10000	30	20000	600000
Средний	300000	18	20000
Высокий	400000	9	20000
Сверхдоходы	1200000	3	20000

Пропорциональный подоходный налог.

  Пропорциональным подоходным налогом называется налог с единой процентной ставкой. Подсчитайте налоговый доход, получаемый от каждой из групп населения при пропорциональной подоходной налоговой системе со ставкой налога – 13% в год.

  Учащиеся заполняют таблицу подобную 1.

Прогрессивный подоходный налог.

  Налог с процентной ставкой, увеличивающейся с увеличением доходов называется прогрессивным налогом.

  Подсчитайте налоговый доход, получаемый от каждой из групп при прогрессивной подоходной налоговой системе со ставкой налога 5% в год при низких доходах, 30% при сверхвысоких.

  Учащиеся заполняют таблицу. Сложности у учащихся может вызвать расчет налога по среднему, высокому и сверхвысокому доходам. Расчет идет по правилу: с первых 100000 руб. – 5%, со следующих 200000 руб. – 12%

Регрессивный подоходный налог.

  Регрессивным подоходным налогом называется налог с процентной ставкой, уменьшающейся с увеличением доходов.

  Подсчитайте налоговый доход, получаемый от каждой группы при регрессивной подоходной налоговой системе со ставкой налога 20% в год – при низких доходах, 12% - при средних, 10% при высоких, 5% - при сверхвысоких.

  Учащиеся заполняют таблицу.

  Сделайте вывод, какая система наиболее выгодна для бюджета и почему.

  Поскольку главное для бюджета – максимальный налоговый сбор, то выгоднее всего регрессивная налоговая система.

  Какая система наиболее выгодна населению?

  Какая система самая справедливая и почему,  вывод: справедливой можно назвать пропорциональную подоходную систему, так как она и справедлива и обеспечивает хорошие сборы в бюджет.