МАТЕРИАЛЫ К ВЫСТУПЛЕНИЮ
начальника МО МВД России «Ржевский»
подполковника полиции
перед гражданами города Ржева и Ржевского
района Тверской области
Уважаемые товарищи!
Прежде всего, хочу поблагодарить всех собравшихся в этом зале за ваше неравнодушие к вопросам обеспечения правопорядка. Считаю подобные встречи с населением весьма продуктивными в деле повышения эффективности деятельности полиции. С одной стороны, мы узнаем от граждан и через Вас – народных избранников, наиболее волнующие жителей вопросы, с другой - даем им возможность напрямую обратиться к руководству межмуниципального отдела МВД России «Ржевский». Подчеркиваю, я всегда готов выслушать от населения все вопросы, предложения и пожелания, касающиеся работы и компетенции органов внутренних дел.
Сегодня мы добиваемся того, чтобы каждый визит человека в полицию с его бедой, и надеждой на защиту, был оправдан. За 6 месяцев 2013 года в межмуниципальный отдел МВД России «Ржевский» поступило более четырех с половиной тысяч заявлений, сообщений и обращений граждан (4589), непосредственно в дежурную часть МО МВД - поступило 2755 заявлений, сообщений и иной информации.
Нагрузка на основные службы по их реагированию на обращения, возросла, только участковыми уполномоченными рассмотрено 2687 обращений в межмуниципальном отделе, 1663 обращений – непосредственно в городе Ржеве, из общего количества обращений - 509 рассмотрено в течение 3-х суток. И такое количество различного рода обращений я расцениваю как выражение определенного доверия населения как к территориальным органам внутренних, так и к правоохранительной системе страны, в целом. Получение все большего количества обращений в полицию – это не самоцель. Особое внимание уделяется качеству рассмотрения обращений. В целях защиты интересов каждого гражданина, на сегодня, выработана система контроля за состоянием законности в подразделениях. Рассмотрение заявление, либо обращения гражданина в течение 3-х суток – это не должно быть единичным случаем, это должно быть нормой, закономерностью.
Вместе с администрациями города и района, и Общественным Советом при МО МВД России «Ржевский», мы решаем вопрос о создании и функционировании на обслуживаемой территории добровольных народных дружин. И данный вопрос инициируется не только руководством МО МВД России «Ржевский, но и на сходах граждан сельских поселений, на общих собраниях граждан в городе. Несмотря на то, что в этом вопросе еще рано ставить точку, даты его решения уже определены на обозримое будущее – июль месяц текущего года.
В системе мер, принимаемых органами внутренних дел России по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с правонарушениями, стратегическим направлением является профилактика правонарушений.
Принимаемые, для повышения эффективности работы межмуниципального отдела МВД России «Ржевский», Комплексные программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе на территории города Ржева и Ржевского района, пока не приносят реальной и желаемой отдачи.
Ранее финансирование Программ производилось по остаточному принципу, а отдельные мероприятия, по предыдущей Программе, не финансировались вообще. Одной из проблем реализации мероприятий, предусмотренных данными Программами во всех районах оперативного обслуживания, является трудоустройство лиц освободившихся из мест лишения свободы, выпускников интернатных учреждений, общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, состоящих на профилактических учетах. Это обусловлено, как отсутствием более-менее престижных рабочих мест, мест по специальности, в отдельных случаях отсутствием вообще рабочих мест и заработной платой, которая мало где превышает 10-12 тысяч рублей, что не может прельщать молодых людей для трудоустройства на своей «Малой Родине». Отчасти данные факты и, если не объясняют, то являются причиной совершения несовершеннолетними и молодыми людьми противоправных деяний, прежде всего, корыстных преступлений.
Одним из главных индикаторов профилактической работы является ситуация, которая складывается на улицах населенных пунктов обслуживания межмуниципального отдела, в городе Ржеве, в населенных пунктах Ржевского района. За шесть месяцев отмечено снижение преступлений, совершаемых в общественном месте, в том числе на улице, в среднем на 32,8 процентов. Так всего зарегистрировано 219 преступлений, совершенных в общественных местах, из них 147 - на улицах.
На актуальность внедрения АПК «Безопасный город» неоднократно обращалось внимание в рамках заседаний Правительственной комиссии области по профилактике правонарушений. Несмотря на то, что ранее органами внутренних дел области было подготовлено финансовое обоснование необходимых для борьбы с уличной преступностью финансовых средств, внесены предложения о местах установки дополнительных камер с выводом на дежурные части, однако финансирование этих мероприятий, начиная с 2011-го года, в рамках целевой программы, фактически приостановлено.
В общей структуре совершенных преступлений на улицах и общественных местах неизменными остаются корыстные преступления, такие составы преступлений, как кражи. В кражах, совершенных на улицах, предметом преступного посягательства, в основном, являются автомагнитолы, сотовые телефоны, другие вещи, оставленные в автомашинах.
Сотрудниками МО МВД России «Ржевский» отслеживаются явления в общественно-политической, экономической, социальной и иных сферах, которые способны явиться толчком к формированию угроз террористического и экстремистского характера на территории города и района. Поддерживается взаимный контакт с руководителями крупных национальных диаспор: армянской - и чеченской – В 2013-ом году не допущено совершение противоправных действий на национальной почве и на почве расовой нетерпимости.
Отмечаю, что тенденция снижения регистрируемой преступности, характерная в целом для России, сохранилась в текущем году и в городе Ржеве и Ржевском районе. И нам удалось добиться определенных положительных результатов по оздоровлению криминогенной ситуации. По итогам 6-ти месяцев снижение преступности в целом по городу Ржеву и Ржевскому району составило 24,6% (с 598 до 451), краж с 273 до 173,в том числе квартирных с 27 до 12-ти, грабежей с 19-ти до 10-ти, совершено 2 разбойных нападения, в прошлом году - 4. Массив тяжких и особо тяжких преступных посягательств уменьшился на 13,4%, со 128 до 112 преступлений. В прошлом году их было раскрыто 55,6 %, в текущем – 56,8%, раскрываемость, в целом по МО МВД – 61,2%. Как свидетельствует статистика - во Ржеве, так и в целом по МО МВД России «Ржевский», с начала 2013-го года сохраняется положительная динамика в раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений.
Среди резонансных преступлений – выявление сотрудниками отделения экономической безопасности и противодействия коррупции преступлений в сфере здравоохранения и в жилищно-коммунальной сфере. Возбуждено 14 уголовных дел по 20-ти эпизодам тяжких преступлений в отношении главного врача и главного бухгалтера ГБУЗ «Ржевский наркологический диспансер». В отношении одного из указанных руководителей избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Возбуждено уголовное дело в отношении жителя Ржевского района по факту браконьерства – незаконному отстрелу 2-х лосей. В процессе расследования изъят один карабин, незаконно хранившийся у данного гражданина по месту жительства.
В отношении жителя города Ржева возбуждено уголовное дело по факту хранения обреза.
По факту «совершения злоупотребления служебным положением в коммерческой организации» - в жилищно-коммунальной сфере, возбуждено уголовное дело в отношении одного из директоров управляющей компании, в связи с причинением последним имущественного ущерба предприятию в сумме не менее 3,8 млн. рублей.
Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении менеджера , который, при заключении договоров со сторонними организациями на поставку технической соли, требовал незаконное денежное вознаграждение – «откат». Данный гражданин был задержан при получении денежных средств. Общественная опасность деяния, помимо личного обогащения, связана с тем, что сумма «отката», полученного от организации – поставщика коммунальных услуг населению, была бы включена в тариф за предоставляемые коммунальные услуги, а незаконное увеличение тарифов влечет за собой недовольство граждан, социальное напряжение, недовольство властью и, возможно, дестабилизацию оперативной обстановки, так как повышение тарифов по оплате различных услуг, для граждан, всегда самая больная и значимая тема. Зная о том, что Ржевская полиция выявляет такие преступления и реально обозначает в них правонарушителей, это и будет подтверждением того, что сотрудники полиции, как представители власти, отстаивают и защищают права и законные интересы своих граждан.
За текущий период 2013-го года, на территории города Ржева и Ржевского района, выявлено 8 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Данный показатель работы явно не соответствует тем требованиям и тем результатам, которые должны быть по данному направлению. Недостатки по этому направлению работы определены: слабые оперативные подходы как к лицам, занимающимся незаконным сбытом, так и к лицам – потребителям. Сложность при возбуждении уголовных дел данной категории – длительный период проведения криминалистических исследований, что, явно, не способствует той оперативности, с которой должны проводиться мероприятия с целью документирования фактов наркопреступлений и выявления дополнительных фактов: это, прежде всего, запоздалое проведение обысков и задержание виновных лиц. Наряду с имеющимися недостатками в выявлении наркопреступлений, основной упор делается на качество выявления преступлений и проводимых мероприятий по документированию незаконной деятельности. По всем преступлениям лица, их совершившие установлены и привлекаются к уголовной ответственности. В текущем году отсутствуют отказа в возбуждении уголовного дела в связи с невыполнением полного объема процессуальных действий, необходимых для наличия состава преступления.
При этом особое внимание уделяем обеспечению безопасности граждан - личной и имущественной. Еженедельно проводим комплексные рейдовые мероприятия, так называемые «Дни Профилактики», более активно занимаемся предупредительной и разъяснительной работой в жилом секторе, проводим целевые акции, как, например, «Здравствуйте, я Ваш участковый».
Вместе с тем преступность не стоит на месте… и если несколько лет назад мы осваивали тактику раскрытия краж и грабежей мобильных телефонов, то в последнее время всё большую актуальность принимает борьба с мошенничествами, в том числе телефонными, которые становятся, можно сказать, «хитом времени». Злободневность этого явления подтверждается и тем, что, в настоящее время, он находится на обсуждении в Государственной Думе Российской Федерации. В текущем году в дежурную часть межмуниципального отдела поступило 33 сообщения по поводу мошенничества, совершенного в отношении граждан. Во Ржеве зарегистрированы 25 фактов, 5 - в Старице, 3 – в Зубцове. В прошлом году зарегистрировано 26 сообщений. Во Ржеве - 12, 11 – в Старице, 3 – в Зубцове.
Как видно, количество совершенных мошенничеств в отношении граждан увеличилось на 7 преступлений, это и есть все те случаи, когда граждане идут на поводу у преступников. И это несмотря на тот комплекс профилактических мероприятий, которые проводились в течение года и проводятся в настоящее время: информирование населения через СМИ, распространение листовок на данную тематику, размещения информации на платежных квитанциях за коммунальные услуги, подворных обходов. Еще раз хочется обратиться к гражданам – будьте бдительны и разумны. На все звонки и предложения о неприятностях с Вашими родственниками, с проблемами в кредитной сфере (блокирование карт), с необходимостью, якобы, обмена купюр, оказания Вам материальной помощи со стороны государственных и муниципальных органов власти, не принимайте сиюминутных решений, постарайтесь не паниковать, а, успокоившись, уточнить ситуацию, одновременно обратившись в органы внутренних дел.
На улицах города Ржева дорогах Ржевского района количество дорожно-транспортных происшествий уменьшилось с 27-ми до 21-го, в результате которых 4 человек погибло, 23 человек пострадало (в прошлом году соответственно 6 граждан погибло и 27- ранено). С учетом того, что общая статистика по линии ГИБДД ведется по 3-м районам, могу доложить, что за три месяца выявлено 331 водитель в состоянии алкогольного опьянения, всего выявлено 9236 нарушений ПДД, из них грубых – 3385.
Осуществляется комплекс мероприятий по проверке и выполнению тех рекомендаций и тех вопросов, которые ставятся сотрудникам ГИБДД на сельских сходах и на встречах с жителями города Ржева. Среди заданных вопросов: 1. нарушение правил парковки транспорта на тротуаре ул. Садовая д. 15. Проверкой ГИБДД МО МВД России «Ржевский» установлено, что в соответствии с дислокацией дорожных знаков, разметки, утвержденной главой города Ржева в 2008-м году, по ул. Садовая д. № 15 имеются обочины, дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена» и 3.28 «Столянка запрещена» не имеется, в связи с чем на обочине стоянка автомашин не запрещена. За парковку на тротуаре по указанному адресу к административной ответственности, за период с октября 2012г. по настоящее время привлечено 3 водителя.
2. Вопрос нарушения правил парковки на ул. Краностроителей д. 20, на дворовой территории. У нарядов ОВ ДПС данная информация на контроле. Информация о незаконно размещенных транспортных средствах на детских, спортивных площадках, на газонах, на участках с зелеными насаждениями, сотрудниками ОГИБДД от граждан принимается, фиксируется, но направляется в инспекции по благоустройству города и района, так как только их инспектора имеют право составлять протоколы и выносить постановления для рассмотрения административной комиссией, по ст. 34 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях».
3.4. Вопрос нарушения остановки, стоянки, по ул. Садовая д. 60 (территория Торгового центра «Тверской купец». Большая ямочность возле торгового центра. Сотрудниками ОВ ДПС за нарушения правил остановки привлечены к административной ответственности 92 участника дорожного движения. Данный участок дороги обследован, выдано предписание на надлежащее содержание дорожного покрытия. В настоящее время ремонт произведен.
5. Вопрос движение транспорта по улице Щербакова. Из-за плохого состояния дороги на улицах Краностроителей и Садовая, водители вынуждены двигаться по улице Щербакова. Организация движения и состояние улицы Щербакова заслушиваются на комиссии по безопасности движения. В настоящее время произведен ремонт улицы Краностроителей.
6. Вопрос нарушения скоростного режима на улице Советская площадь, не предоставление преимущества пешеходам на пешеходном переходе. С октября месяца 2012-го года данный вопрос на контроле руководителей ОГИБДД МО МВД России «Ржевский». К административной ответственности привлечено 98 водителей за нарушение скоростного режима и 42 водителей, не представивших преимущество пешеходам на пешеходном переходе.
7. Вопрос: на ул. Калинина остановка маршрутного автобуса осуществляется в нарушение ПДД, а именно на расстоянии ближе 3-х метров от сплошной линии разметки. Для объезда автобуса водители транспортных средств, двигающиеся в попутном направлении, вынуждены пересекать сплошную линию разметки для объезда автобуса. Установлено, что нанесение сплошной разметки на проезжей части, на остановке «ул. Калинина», осуществлено в нарушение правил дорожного движения, при проверке, нашел свое подтверждение, и разметка заменена на прерывистую, в соответствии с п. 1.5 ПДД.
8. Вопрос о том, что закрыты центральные ворота возле поликлиники ЦРБ г. Ржева. На данный период времени центральные ворота открыты, парковка автотранспорта осуществляется через них.
За текущий период в городе Ржеве и Ржевском районе зарегистрировано 4 факта хищения транспортных средств, 3 из которых раскрыто и 4 факта угона транспортных средств, лица, по которым, установлены.
Реализуется комплекс мероприятий по усилению борьбы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. 117 подростков состоят на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Ржевский». В городе и районе за 6 месяцев совершено 12 преступлений, в том числе, два преступления совершены в группе со взрослыми. В совершении перечисленных преступлений принимали участие 12 подростков: 3 человека учащиеся ПЛ-42; 2 человека учащиеся МОУ СОШ № 11, по одном учащемуся из МОУ СОШ №№ 8, 4, 5, 3, 2, АК «Ржевский» и ПУ-38. 6 подростков, совершивших преступления из благополучных семей, один подросток, совершивший преступление - сирота, 2-х подростков воспитывает одна мать. Родители подростков трудоустроены, уровень жизни семей соответствует социальным нормам.
Во исполнение решения координационного совещания сотрудников правоохранительных органов в целях стабилизации работы с условно осужденными подростками, сотрудниками ОПДН совместно с УИИ принимаются меры к трудоустройству условно осужденных подростков.
Необходимо остановиться и на таком важнейшем направлении, как противодействие алкоголизации и обеспечение безопасности самих детей, последствия которой довольно плачевны – низкий уровень самоконтроля, антиобщественное поведение, социальная деградация личности. Сегодня уже наработана практика привлечения к ответственности за продажу алкоголя детям. Только с начала года выявлено 84 факта нарушения несовершеннолетними антиалкогольного законодательства. Выявлено 4 факта продажи несовершеннолетним табачных изделий, 2 факта – алкогольной продукции.
Лето и летние каникулы – это время детского дорожно-транспортного травматизма. Несоблюдение безопасности и Правил дорожного движения при управлении мопедами и скутерами – основная проблема текущего дня. Ежедневно на дорогах, в том числе Вашего муниципального образования, можно увидеть юного водителя, не достигшего необходимого возраста, явно не имеющего навыков управления и не знающего правил дорожного движения. Предотвратить трагедию – это не только обязанность сотрудника полиции, но и дело каждого гражданина, тем более большинство из нас – граждан, родители. Для города и района характерно несоблюдение установленных ограничений ночного пребывания подростков на улицах. В вечернее и ночное время с улиц трех городов, обслуживаемых межмуниципальным отделом, сотрудниками полиции дети доставляются родителям. По фактам их безнадзорного пребывания составляются административные протоколы. Но почему эти проблемы должны решаться только полицией? Где законодательно выстроенная система государственных и муниципальных органов? Ведь именно эта задача, также возложена и на муниципалитеты. Кроме того, разве сами родители не заинтересованы в безопасности своих детей? Поэтому мы рассчитываем на активное содействие граждан и не только в этих вопросах, а по всему кругу обеспечения правопорядка на территории города Ржева и Ржевского района.
Во взаимодействии с органами муниципальной власти обеспечен правопорядок при проведении всех общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-зрелищных, религиозно-культовых и других мероприятий. В целом, общественно-политическая ситуация, даже с учетом повышенной активности различных слоев населения, оставалась под контролем.
Личный состав МО МВД России «Ржевский» на высоком уровне продолжает выполнять оперативно-служебные задачи на Северном Кавказ – 7 сотрудников, в Республике Татарстан – 7 сотрудников, в период проведения Олимпийских игр в город Сочи будет направлено 22 сотрудника. Чрезвычайных происшествий среди сотрудников не допущено, в то же время боевая работа наших подразделений получила очень достойную оценку. С целью освещения положительных результатов деятельности органов внутренних дел, мы активно взаимодействуем не только с ведомственными средствами массовой информации, но и с районными, межрайонными СМИ. Основными наиболее освещаемыми моментами стали раскрытие преступлений, выявление правонарушений на потребительском рынке, профилактика наркомании, детской преступности, а также распространенных в последнее время мошенничеств.
Как показывает анализ, общее снижение результатов по линии противодействия преступности в сфере экономики обусловлено, прежде всего, отсутствием системной организации усилий в этом направлении. Не уделяется достаточного внимания комплексной отработке хозяйствующих субъектов, участвующих в освоении бюджетных средств, а также установлению и пресечению связей лидеров и активных участников организованных групп и преступных сообществ с должностными лицами, осуществляющими контроль за расходованием бюджетных денег.
Дополнительные усилия необходимо направить на противодействие преступным посягательствам на бюджетные средства, выделяемые на реализацию целевых программ, а также на развитие и модернизацию сферы жилищно-коммунального хозяйства; борьбу с фальшивомонетничеством, незаконным производством и распространением спиртосодержащей продукции, контрафактных изделий.
Мы видим свои недостатки, готовы к их устранению. Считаю абсолютно законными требования, когда об эффективности деятельности органов внутренних дел предлагается судить не на основании цифровых показателей состояния преступности, а по тому, насколько быстро и результативно реагирует полиция на сообщения граждан о совершенном преступлении, насколько быстро и корректно нами будет налажено обслуживание в подразделениях, оказывающих государственные услуги.
Вместе с тем, следует повышать не только степень открытости МВД для общества и социального контроля, укреплять доверие граждан к правоохранительным органам, но и привлекать органы власти и местного самоуправления, все слои населения к совместной деятельности по противодействию преступности.
Благодарю за внимание
Начальник МО МВД России «Ржевский»
подполковник полиции
