СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Методические материалы экспертам
для проведения аккредитационной экспертизы
Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по результатам аккредитационной экспертизы.
Примерный перечень мероприятий, проводимых экспертной группой
Обсуждение графика работы рабочей группы, перечня запрашиваемых документов у образовательной организации, алгоритма действий экспертной группы в случае не представления документов и материалов, необходимых для аккредитационной экспертизы;
встреча с руководящим составом образовательной организации, обсуждение общего плана работы экспертной группы, определение ответственного за координацию действий и взаимодействие по организационно-техническим вопросам с экспертной группой со стороны администрации образовательной организации;
установление наличия контингента обучающихся по заявленной
к аккредитационной экспертизе образовательной программе.
анализ документов и материалов, размещенных организацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
работа членов экспертной группы с представленными организацией документами, определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации требованиям ФГОС по заявленной к государственной аккредитации основной образовательной программе, указанной в задании экспертам, в том числе анализ соответствия содержания основной образовательной программы требованиям ФГОС, анализ соответствия сроков освоения основной образовательной программы требованиям ФГОС, анализ соответствия качества подготовки обучающихся требованиям ФГОС;
определение соответствия условий организации образовательной деятельности организации ФГОС по заявленной для государственной аккредитации основной образовательной программе, указанной в задании экспертам, в том числе анализ соответствия учебно-методического, материально-технического обеспечения основной образовательной программы требованиям ФГОС, анализ соответствия кадрового обеспечения основной образовательной программы требованиям ФГОС;
обзор итогов дня и планов следующего дня;
подготовка отчета об аккредитационной экспертизе и экспертных заключений по итогам аккредитационной экспертизы;
прием руководителем от эксперта(ов) отчета(ов) об аккредитационной экспертизе, экспертных заключений по итогам аккредитационной экспертизы, заверенных организацией копий документов, подтверждающих несоответствие аккредитуемой образовательной программы требованиям ФГОС;
обсуждение результатов аккредитационной экспертизы, подготовка по окончании проведения аккредитационной экспертизы на основании отчетов об аккредитационной экспертизе заключения экспертной группы.
Примерный перечень документов и материалов, запрашиваемых экспертной группой в профессиональной образовательной организации
№ п/п | Наименование документов и материалов |
Локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, организацию итоговой аттестации, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. Отчеты о самообследовании. | |
Образовательная программа, включая учебные планы, календарные графики, фонды оценочных средств, рабочие программы междисциплинарных курсов и профессиональных модулей (дисциплин), программы учебной и производственной практик, итоговой аттестации. | |
Расписания учебных занятий, журналы учета занятий (журналы учета теоретического и производственного обучения) за текущий учебный год и учебные годы, предшествующие аккредитации, подтверждающие выполнение учебных планов и программ | |
Зачетно-экзаменационные ведомости, зачетные книжки выпускников, книги регистрации выданных документов об образовании и квалификации | |
Распорядительные акты организации об утверждении тем выпускных квалификационных работ, а также выпускные квалификационные работы (по выбору члена экспертной группы) | |
Документы по практикам (положение о практиках, приказы о направлении на практику, договоры с внешними организациями о местах проведения практики; отчет по практикам, иные документы, предусмотренные положением о практике и рабочими программами практик) | |
Материалы о педагогическом составе: - установленные организацией документы по учету нагрузки педагогических работников; - документы, подтверждающие прохождение повышения квалификации, переподготовки, стажировки по профилю преподаваемой дисциплины (модуля) | |
Документы, подтверждающие сведения о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса по проверяемой образовательной программе (в том числе инвентарные списки оборудования, составленные на определенную дату) | |
Лицензии (лицензионные соглашения) на программное обеспечение | |
Документы, подтверждающие сведения об объеме библиотечных фондов по проверяемой образовательной программе и динамике их обновления (картотека книгообеспеченности) | |
Договоры на использование сторонних электронно-библиотечных систем или акт ввода в эксплуатацию собственной электронной библиотеки | |
Отчеты о качестве реализуемых в учебном году дисциплин (модулей), рецензии работодателей на элементы образовательной программы | |
Положение об итоговой аттестации обучающихся образовательной организации, результаты итоговой аттестации, утвержденные списки председателей государственной аттестационной комиссии, протоколы государственной экзаменационной комиссии |
Документы и материалы должны быть предоставлены руководителю экспертной группы.
В случае выявления несоответствия образовательной программы ФГОС к отчету об аккредитационной экспертизе прилагаются заверенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, копии документов, подтверждающих указанное несоответствие (пункты 36, 41 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной аккредитации образовательной деятельности»).
Примерный перечень документов и материалов, запрашиваемых экспертной группой в общеобразовательной организации
№ пп | Наименование документов и материалов |
1. | Локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, организацию итоговой аттестации. Отчеты о самообследовании. |
2. | Образовательная программа, включая учебные планы, календарные графики, фонды оценочных средств, рабочие программы |
3. | Расписание учебных занятий, журналы учета занятий за текущий учебный год и учебные годы, предшествующие аккредитации, подтверждающие выполнение учебных планов и программ |
4. | Материалы о педагогическом составе: - установленные организацией документы по учету нагрузки педагогических работников; - документы, подтверждающие прохождение повышения квалификации, переподготовки, стажировки |
5. | Документы, подтверждающие сведения о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса по проверяемой образовательной программе (в том числе инвентарные списки оборудования, составленные на определенную дату) |
6. | Лицензии (лицензионные соглашения) на программное обеспечение |
7. | Документы, подтверждающие сведения об объеме библиотечных фондов по проверяемой образовательной программе и динамике их обновления (картотека книгообеспеченности) |
8. | Договоры на использование сторонних электронно-библиотечных систем или акт ввода в эксплуатацию собственной электронной библиотеки |
9. | Порядок промежуточной аттестации обучающихся, порядок проведения итоговой аттестации обучающихся, сведения о допуске к итоговой аттестации, сведения о результатах итоговой аттестации обучающихся в форме основного или единого государственного экзамена, сведения об обучающихся, не получивших документ об образовании |
Документы и материалы должны быть предоставлены руководителю экспертной группы.
В случае выявления несоответствия образовательной программы ФГОС к отчету об аккредитационной экспертизе прилагаются заверенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность, копии документов, подтверждающих указанное несоответствие (пункты 36, 41 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной аккредитации образовательной деятельности»).
Ключевым документом по результатам аккредитационной экспертизы является экспертное заключение.
Экспертное заключение является самым главным аналитическим документом, который появляется при осуществлении аккредитационной экспертизы организации. Заключение содержит в себе большой объем информации, которая может быть использована в разных аспектах управленческой деятельности.
Но главный вопрос проведения аккредитационной экспертизы – установление соответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам. Экспертное заключения является именно тем документом, позволяющим ответить на этот вопрос.
Формы заключения по результатам аккредитационной экспертизы утверждаются Министерством образования и науки РФ, до их утверждения эксперты используют формы, разработанные Министерством образования Свердловской области.
Результаты анализа экспертных заключений.
Экспертное заключение не должно содержать в себе неоднозначности представленной информации, например, о частичном несоответствии, о частичном выполнении (или невыполнении) какого-либо требования ФГОС.
Заключение должно полностью отражать информацию о требованиях ФГОС
и о том, что эксперт фактически видит и анализирует в организации. По каждому требованию стандарта эксперт указывает в заключении информацию о соответствии или несоответствии.
Каждый вывод эксперта о несоответствии содержания или качества подготовки обучающихся в организации по основной образовательной программе требованиям ФГОС, содержащийся в заключении, должен быть подкреплен копиями документов, подтверждающих указанные несоответствия, заверенными руководителем организации.
Вывод о несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся по основной образовательной программе требованиям ФГОС формируется при наличии хотя бы одного несоответствия требованиям ФГОС, т. е. экспертное заключение в данном случае не может быть положительным.
Большая ответственность возлагается на руководителя экспертной группы, на которого возлагается организация и координация работ по проведению АЭ.
Руководитель экспертной группы:
Связывается с руководителем организации для уточнения режима работы организации. Составляет График проведения аккредитационной экспертизы с учетом режима работы организации. Информирует членов экспертной группы и представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, ответственного за государственную аккредитацию образовательной деятельности о Графике проведения аккредитационной экспертизы. Проводит установочное совещание членов экспертной группы. Своевременно информирует аккредитационный орган о выявленных нарушениях при проведении аккредитационной экспертизы: например, выявление фактов гражданско-правовых (трудовых) отношений членов экспертной группыи организации, или иных фактов, нарушающих принцип объективности аккредитационной экспертизы, неявки или невыполнения членами экспертной группы своих обязанностей. Осуществляет приём и анализ экспертных заключений (на предмет каких-либо недочетов, пробелов, упущений и т. п.). Готовит по окончании проведения аккредитационной экспертизы на основании экспертных заключений Заключение по результатам аккредитационной экспертизы. В течение 1 дня со дня окончания экспертизы направляет в аккредитационный орган электронную копию Заключения, полученную методом сканирования. Не позднее 3 рабочих дней после окончания проведения аккредитационной экспертизы представляет Заключение с приложениями Отчетов экспертов и актов выполненных работ.
В случае отказа организации в представлении эксперту материалов и документов для проведения аккредитационной экспертизы составляется Акт о непредставлении образовательной организацией запрашиваемых экспертом документов и/или учебно-методической документации.
Руководитель экспертной группы в Заключении отражает факт непредставления организацией члену экспертной группы документов и (или) материалов.
Непредставление образовательной организацией запрашиваемых экспертом документов является основанием для принятия отрицательного решения по данной основной образовательной программе (п. 45 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности).
Если эксперты во время работы увидели нарушения требований ФГОС, которые возможно скорректировать или устранить за период работы экспертной группы, то необходимо проинформировать аккредитационный орган и выработать совместные подходы к действиям по устранению выявленного нарушения.
В случае несогласия члена экспертной группы с выводами Заключения, эксперт формулирует особое мнение и передает его руководителю экспертной группы, а также отражает его в экспертном заключении.
Экспертное заключение не может содержать положительные выводы при выявлении экспертом нарушений требований законодательства об образовании.
Особенно экспертам необходимо обращать внимание на так называемые «статусные» школы: гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов.
В связи с тем, что большинство организаций лицензии на осуществление образовательной деятельности уже привели в соответствие требованиям законодательства, то в приложениях к лицензии указаны лишь уровни образования.
Следовательно, для государственной аккредитации организации заявляют образовательные программы с таким наименованием, какое указано в Законе об образовании: образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Таким образом, аккредитационная экспертиза в «статусных» школах будет проходить по данным заявленным программам и эксперты будут анализировать реализуемые программы на соответствие ФГОС.
Необходимо обращать внимание на нормы оформления экспертного заключения, нормы и правила русского языка. Заключение должно быть однозначным и носить аналитический и нормативный характер.
В заключении в обязательном порядке должны быть указаны все документы и материалы, которые необходимы для проведения аккредитационной экспертизы и которые эксперты проанализировали и использовали в работе (с указанием реквизитов документов, даты их издания).
По окончании аккредитационной экспертизы эксперты оформляют отчет о проведении аккредитационной экспертизы, который передают руководителю экспертной группы. Отчеты эксперты оформляют на каждую образовательную программу, которая содержится в техническом задании к Государственному контракту. Объединять несколько образовательных программ в один отчет недопустимо.
