УДК 621.316
Профилактический подход к производственному электротравматизму
, к. т.н. (КузГТУ), , к. т.н. (КузГТУ),
, к. т.н. (КузГТУ)
Сохранение жизни и здоровья работников – приоритетное направление государственной политики в сфере охраны труда, в настоящее время, уровень производственного травматизма, в том числе и со смертельным исходом, продолжает оставаться очень высоким. Поэтому изучение причин и разработка соответствующих мероприятий по снижению уровня травматизма является весьма актуальной задачей.
Электротравматизм по сравнению с другими видами производственного травматизма составляет относительно небольшой процент, однако, по числу травм с тяжелым и особенно летальным исходом занимает одно из первых мест.
Производственный электротравматизм находится в непосредственной связи с уровнем организации эксплуатации, соблюдением норм и правил работы в электроустановках. Проведенный анализ показал, что общее количество несчастных случаев на предприятиях электроэнергетики в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшилось, но продолжает оставаться высоким. Основной причиной произошедших несчастных случаев явилось несоблюдение персоналом правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (расширение рабочего места и объема задания; самовольное проведение работ за защитными барьерами; отсутствие контроля за производителем работ, допускающим и членами бригады по соблюдению правил, требований инструкций по охране труда и проведением качественных инструктажей в полном объеме; подготовка рабочего места и допуск бригады без получения разрешения от вышестоящего оперативного персонала; распоряжение на выполнение работ, выдано лицом, не имеющим на это право; отсутствие заземления токоведущих частей; персонал, подготавливающий рабочее место визуально не убедился в отключенном положении разъединителя; допускающий не убедился в правильности и достаточности принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде путем личного осмотра (визуально не убедился в наличии видимого разрыва; не доказал бригаде отсутствие напряжения на токоведущих частях; работником производившим подготовку рабочего места не были соблюдены требования охраны труда при выполнении работ в электроустановках в виде проверки отсутствия напряжения в полном объеме, так как, производя подготовку рабочего места, не убедился в правильности и достаточности принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде и не проверил должным образом отсутствие напряжения).
Перечисленные причины говорят о том, что несчастные случаи с персоналом происходят из-за отсутствия элементарных знаний, недостаточной квалификации и подготовки персонала. Особенно это касается отдаленных участков энергетических предприятий, где подбор квалифицированного персонала на электротехнические должности является сложным. Установлено, что чем моложе работник, тем выше частота электротравматизма, что обусловлено низким уровнем квалификации персонала. Однако, вероятность электротравматизма у персонала, имеющего большой опыт и высокий уровень квалификации, также высока. Это объясняется тем, что им приходится выполнять основной объем работы и, следовательно, вероятность попадания под напряжение выше, чем у работников с малым опытом. Высокий уровень электротравматизма наблюдается также, если работы выполняются в сверхурочное время, что объясняется психофизиологическими факторами (невнимательностью, усталостью и т. д.)
Существенное влияние на электротравматизм оказывает организационно-социальные причины. К ним относятся: несоответствие специальностей выполняемой работы (слесари выполняют работу электрослесарей и т. д., что связано с дефицитом трудовых ресурсов); нарушение персоналом трудовой дисциплины. Указанная причина объясняется различными предпосылками, выраженных в слабом производственном контроле за выполнением мероприятий по охране труда и технике безопасности, недостаточная эффективность мер по пресечению нарушений правил и инструкций по охране труда. На предприятиях должна быть создана системы внутреннего контроля, позволяющая обеспечить контроль за соблюдением законодательных и нормативных требований в процессе производственной деятельности персонала и контроль за состоянием и уровнем эксплуатации оборудования электрических сетей и действий персонала в процессе производства работ. Все это позволит обеспечить надежную, безопасную и эффективную работу предприятий электроэнергетики и персонала.
Одним из подходов снижения уровня электротравматизма является разработка профилактических подходов к производственному травматизму посредством анализа риска и человеческого фактора. Данное направление является перспективным, так как позволяет предотвратить травматизм на стадии выполнения работ. Исследователи, работающие в различных областях науки и техники, пытаются разработать теорию несчастных случаев, которая поможет выявить, изолировать и в конечном итоге устранить факторы, способствующие возникновению несчастных случаев или являющиеся их непосредственной причиной. На сегодняшний день существует множество различных подходов к профилактике производственного травматизма.
Известно, что частота возникновения травматизма на предприятиях подчиняется закономерности, напоминающей пирамиду, у которой в основании лежат риски, имеющие место на производстве. Статистика показывает, что если на предприятии происходит смертельный случай, то в его основе лежат от тысячи до нескольких десятков тысяч опасных условий. Этот принцип представлен в теории Ф. Бёрда, которая демонстрирует статистику распределения несчастных случаев на производстве. Согласно пирамиде Ф. Бёрда на 1 смертельный случай (верхушка пирамиды) приходится 10 травм, 30 инцидентов с повреждением оборудования и 600 случаев опасного поведения работников. Пирамида показывает путь управления безопасностью на производстве. Каждый руководитель должен понимать, что незначительное нарушение, которому не дана соответствующая оценка и не приняты соответствующие меры, перерастают в производственную травму.
Для изменения показателей безопасности, расположенных в вершине пирамиды, необходимо изменить ее основание. Снизив случаи опасного поведения работников (основание пирамиды), снизится вероятность получения травм. Таким образом, основным принципом охраны труда является борьба с риском в источнике, планирование профилактики, своевременное доведение соответствующих инструкций до работников предприятия. Установлено, что для того, чтобы произошел несчастный случай, должны одновременно реализоваться нескольких неблагоприятных факторов. Эту идею продемонстрировал английский психолог Джеймс Ризон на примере так называемой «модели швейцарского сыра», где «дырки» сыра символизируют ошибки, дефекты и т. п. В функции системы намерения Дж. Ризон включает планирование предстоящей деятельности, руководство текущей деятельностью и наблюдение за ней, адаптивные ответы на изменение обстоятельств и обнаружение ошибок. Данные функции реализованы в показе прохождения определенных рисков через «дырявые пластины» и смысл заключается в том, что на каждом из этапов подготовки к работе и ее проведении риски должны «натыкаться» на пластины и отфильтровываться, в противном случае они проходят весь путь, и в конце происходит травма. Ошибки и, как следствие, несчастные случаи наиболее вероятны в тех организациях, в которых низкий уровень культуры безопасности, плохая организация системы управления охраной труда, где работники не вовлечены в работу системы. Таким образом, ошибка человека – это не только его ошибка, но и ошибка системы - системы управления охраной труда, системы управления предприятием, системы организации труда и технологических процессов. И нельзя рассматривать только одного человека (работника) как основную причину несчастных случаев на производстве. Данная проблема требует комплексного подхода.
С целью эффективности работы системы управления охраны труда необходимо учитывать принцип пропорциональности. Прежде чем действовать, анализировать перед обобщением и принятием решения, объяснять и обучать персонал, осуществлять действенный контроль за прохождением производственного процесса от организации исполнения системы управления охраны труда до проверки постоянных и временных рабочих мест.
Хотелось отметить и тот факт, что в настоящее время остается достаточно высокий уровень электротравматизма со сторонними лицами, что обусловлено следующими причинами: нарушение эксплуатации электроустановок, явившиеся предпосылками возникновения причин несчастного случая (наличие возможности несанкционированного доступа в электроустановки); низкий контроль со стороны руководства за эксплуатационным состоянием электроустановок; отсутствие запирающих устройств; не выявление мест возможного доступа посторонних лиц в электроустановки; слабая работа с населением в части разъяснение опасности электрического тока.
Таки образом, с целью снижения рисков электротравматизма необходима разработка и реализация комплексной программы, включающей в себя обучение персонала, осуществление действенного контроля за прохождением производственного процесса от организации исполнения системы управления охраны труда до проверки постоянных и временных рабочих мест.
В заключении следует отметить, что условия электробезопасности на производстве улучшаются. Это позволяет утверждать, что предприятия электроэнергетики работают в правильном направлении, а показателем эффективности выполненных мероприятий выражен в уровне снижения электротравматизма на производстве по вине работников; снижение (отсутствие) технологических нарушений (аварий) по вине персонала; отсутствие замечаний по выполнению должностных обязанностей в процессе производственной деятельности; отсутствие замечаний по выполнению в установленные сроки мероприятий, намеченных в результате проведенных проверок; отсутствие идентичных замечаний в проверяемых подразделениях, выявленных ранее при проверках других подразделений и предписанных для исполнения как профилактические мероприятия.
Список литературы:
ГОСТ Р 12.1.009-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок Охрана труда в России «Человеческий фактор»: а в одном ли человеке дело? http://ohranatruda. ru/news/898/153684/