4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.
Согласно части 4 статьи 73 Федерального закона требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.
В нарушение части 4 статьи 73 Федерального закона заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www. (далее – официальный сайт) размещены следующие извещения о проведении запросов котировок: года на выполнение работ по изготовлению и выдаче (установке) протезно-ортопедических изделий и обеспечению ими инвалидов; года на выполнение работ по изготовлению и выдаче (установке) протезно-ортопедических изделий и обеспечению ими инвалидов; года на выполнение работ по изготовлению и выдаче (установке) протезно-ортопедических изделий и обеспечению ими инвалидов; года на выполнение работ по изготовлению и выдаче (установке) протезно-ортопедических изделий и обеспечению ими инвалидов, формами котировочных заявок которых установлено требование о представлении участниками закупок в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) информации, не предусмотренной законодательством Российской Федерации о контрактной системе - декларирование соответствия части 1 статьи 31 Федерального закона .
Установив в форме заявки требование продекларировать вышеуказанные сведения, заказчик нарушил требование части 4 статьи 73 Федерального закона .
Согласно части 8 статьи 78 Федерального закона результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий.
В нарушение вышеуказанной статьи при проведении запроса котировок на выполнение работ по благоустройству территории (нанесение покрытия) детской открытой игровой площадки, адаптированной для детей-инвалидов, в рамках реализации проекта «Пойдем гулять» (извещение года) в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 01.01.2001 года отсутствует обоснование причины отклонения заявки , а именно, не указаны положения извещения, которым не соответствует данная заявка участника, послужившие основанием для ее отклонения.
Годовой объем закупок, осуществленных заказчиком в проверяемый период путем проведения запросов котировок не превышает десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика, что соответствует части 2 статьи 72 Федерального закона .
В ходе проведения выборочной проверки аукционов в электронной форме, осуществленных заказчиком в 2015 году установлено следующее:
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Федерального закона документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Федерального закона описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
Частью 2 статьи 33 Федерального закона установлено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
В нарушении пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона заказчиком в документации об аукционе в электронной форме на осуществление закупки услуг детям-инвалидам в санаторно-курортной организации, расположенной на территории Краснодарского, Ставропольского краев или Республики Крым, по профилю лечения «терапия», «педиатрия», «неврология» (извещение года) (в пункте 7) и закупки услуг инвалидам с нарушением органов зрения в санаторно-курортной организации, расположенной на территории Краснодарского или Ставропольского краев, по профилю лечения «офтальмология» (извещение года) (в пункте 12) раздела II «Описание объекта закупки: Задание на оказание услуг» указано «Наличие в пользовании организации морского песчаного пляжа, расположенного не далее 50 м от места размещения детей, с действующими на нем спасательной и медицинской службами».
Ставропольский край – субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, расположен в центральной части Предкавказья и на северном склоне Большого Кавказа и выхода к морю не имеет.
Проверка по направлению «Осуществление закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)»:
Инспекцией в ходе выборочной проверки 56 контрактов, заключенных заказчиком на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона , нарушений требований Федерального закона не выявлено.
Годовой объем закупок, осуществленных заказчиком в проверяемый период на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона не превышает пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика, что соответствует пункту 4 части 1 статьи 93 Федерального закона .
Проверка по направлению «Своевременность и достоверность подачи информации о заключении государственных контрактов в реестр контрактов, заключенных по итогам осуществления закупок»:
По вопросу своевременности и достоверности подачи информации о заключении государственных контрактов в реестр контрактов, заключенных по итогам осуществления закупок, нарушений Федерального закона не выявлено.
На основании вышеизложенного в рамках полномочий в установленной сфере деятельности инспекция пришла к следующим выводам:
При осуществлении заказчиком закупок в проверяемом периоде допущены нарушения пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 2 статьи 42, части 4 статьи 73, части 8 статьи 78 Федерального закона . Рекомендуем заказчику:
руководствоваться нормами Федерального закона при осуществлении закупок;
при определении содержания извещения о запросе котировок и документации об аукционе в электронной форме руководствоваться требованиями Федерального закона ;
осуществлять полный, всесторонний контроль за информацией, размещаемой в единой информационной системе.
Предписание об устранении нарушений Федерального закона по результатам проведения плановой проверки не выдавать. Передать материалы плановой проверки должностному лицу Министерства для принятия решения о привлечении должностных лиц заказчика к административной ответственности.Заместитель министра <…>
Начальник отдела <…>
Консультант отдела <…>
Ведущий специалист 2 разряда отдела <…>
Ведущий специалист-эксперт отдела <…>
Акт составлен консультантом отдела <…>
Примечание:
Настоящий акт составлен в одном экземпляре, копия настоящего акта направляется в адрес заказчика для ознакомления. Заказчик в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Министерство письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые будут приобщены к материалам проверки.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
