Отходы кухонь: порядок обращения.
Отходы от предприятий общественного питания традиционно классифицируются как отходы кухонь и предприятий общественного питания, код 9120300, неопасные. Указанные отходы являются вторичными материальными ресурсами.
Справочно. . Вторичные материальные ресурсы - отходы, которые после их сбора могут быть вовлечены в гражданский оборот в качестве вторичного сырья и для использования которых в Республике Беларусь имеются объекты по использованию отходов. Статья 1 Закона «Об обращении с отходами»i (далее Закон).
Для указанных отходов в реестре объектов по использованию отходов есть объекты по использованию, поэтому их захоронение запрещается в соответствии с пунктом 5 статьи 25 Закона. Объекты эти являются территориально отдаленными для многих предприятий, перевозка их на такие значительные расстояния в малых количествах невыгодна. При этом собирать указанные отходы в количествах, необходимых для реальной окупаемости деятельности, не представляется возможным. В соответствии с санитарными нормами и правиламиii пищевые отходы в организации должны собираться в специальные емкости, очищаемые по мере наполнения, но не более двух третей объема, своевременно удаляться из помещений организации. Емкости для сбора отходов должны ежедневно промываться. Даже если выносить отходы из емкостей для сбора отходов в контейнер, расположенный на отдельной площадке, то все равно невозможно хранить там отходы длительное время, так как указанные отходы могут гнить и вызывать размножение насекомых и инфекций.
Таким образом, ряд предприятий оказывается в ситуации, когда захоронение отходов кухонь невозможно, а вывоз их на объекты по использованию экономически нецелесообразен.
При этом указанные отходы невозможно и передать населению. Хотя с точки зрения законодательства об обращении с отходами передача возможна. Так, в соответствии со статьей 3 Закона отчуждение отходов физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, разрешается только в целях последующего их использования для личного потребления. Отчуждение опасных отходов, включенных в перечень опасных отходов, сделки по передаче которых подлежат регистрации, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, запрещается. Указанные отходы опасными не являются, поэтому формально отчуждать их физическим лицам с целью последующего использования в личных целях не запрещена. Однако, в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по ликвидации африканской чумы свиней и недопущению ее распространения на территории Республики Беларусьiiiследует не допускать использования пищевых отходов для кормления свиней. Передавая отходы кухонь населению, невозможно гарантировать, что никто не будет кормить ими свиней.
Некоторые областные исполкомы приняли решения о порядке организации сбора, хранения, учета, транспортировки и уничтожения пищевых отходов, подразумевающее безусловное захоронение пищевых отходов на ближайшем полигоне твердых коммунальных отходов, и территориальные органы Минприроды выдают разрешения на захоронение указанных отходов. Но не во всех областях принят указанный порядок.
При этом в качестве мер по недопущению кормления свиней пищевыми отходами возможно принятие мер по денатурации указанных отходов. Денатурация осуществляется средствами дезинфекции, разрешенными к применению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в соответствии с инструкцией по их применению. Денатурация должна осуществляться в помещении временного хранения пищевых отходов либо в помещениях моечных или в специально выделенных местах к участках. Денатурированные пищевые отходы уже не могут быть классифицированы по коду 9120300, а скорее будут отнесены к прочим отходам продуктов питания, не вошедших в группу I В, код 1170900. На отходы, классифицируемые по данному коду, может быть получено разрешение на захоронение, однако в соответствии со статьей 16 Закона следует установить их степень и класс опасности. Что, при этом, гораздо менее затратно, чем ежедневный вывоз отходов на дальние расстояния.
i Закон Республики Беларусь 20 июля 2007 г. Об обращении с отходами
ii Постановление Министерства Здравоохранения Республики Беларусь 10 февраля 2017 г. № 12 Об утверждении Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования для объектов общественного питания» и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь
iii Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29.08.2013 № 000
