Анализ деятельности горнодобывающих предприятий Камчатского края в 2014 году (стр. 4 )

и возможные пути их решения

1. Горная промышленность в Камчатском крае относится к приоритетным направлениям экономики, её развитие в ближайшие годы призвано значительно увеличить объём инвестиционных поступлений в край, обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие территории, в том числе создание транспортно-энергетической инфраструктуры в отдалённых и труднодоступных районах.

Поскольку большая часть месторождений полезных ископаемых и перспективных для их обнаружения площадей в Камчатском крае расположены в отдалённых, труднодоступных местах с неразвитой инфраструктурой, и требуют больших затрат на их геологическое изучение, разведку и подготовку к промышленному освоению, необходимо предусмотреть меры государственной поддержки для обеспечения устойчивого развития минерально-сырьевого комплекса и создания благоприятного инвестиционного климата. Например, создание объектов транспортной и энергетической инфраструктуры к объектам недропользования в рамках государственно-частного партнерства, предоставление льгот по налогам на имущество, прибыль, землю, налогового кредита на период строительства горно-обогатительных комплексов и т. д.

2. Одной из существенных проблем отрасли является нехватка квалифицированных кадров для производства геологоразведочных и горнодобывающих работ (горняков, геологов, гидрогеологов, маркшейдеров, геофизиков и др.). Решение проблемы возможно путём повышения престижности профессии, увеличения оплаты труда специалистов, разработки образовательных программ и организацией обучения в пределах региона.

3. Для стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территории отдельных субъектов Российской Федерации, в том числе субъектов Дальневосточного федерального округа, главой 3.3 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлены особенности налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов. При этом согласно статье 25.9 главы 3.3 НК РФ для получения статуса участника  региональных инвестиционных проектов организация должна соответствовать установленным требованиям, одним из которых (пункт 7) является наличие у организации в собственности либо в аренде на срок не менее чем до 1 января 2024 года земельного участка (земельных участков), на котором (которых) планируется реализация регионального инвестиционного проекта.

В связи со спецификой проведения геологоразведочных и добычных работ данная норма является административным барьером в части возможности получения инвестиционными проектами, реализуемыми в горной промышленности Камчатского края, статуса Регионального инвестиционного проекта.

В целях обеспечения возможности получения предприятиями горнодобывающей промышленности статуса участника регионального инвестиционного проекта требуется внесение изменений в пункт 7 части 1 ст. 25.9 части первой НК РФ в части замены срока аренды «не менее чем до 1.01.2024 г.» сроком «не менее 5 лет». Другим вариантом корректировки обозначенной нормы законопроекта предлагается рассмотреть возможность установления срока аренды земель в соответствии со сроком реализации регионального инвестиционного проекта на основе проектно-сметной документации.

В целях устранения административного барьера Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края неоднократно направлялись предложения о необходимости внесения изменений в части корректировки данной нормы в адрес Министерства РФ по развитию Дальнего Востока. Однако вопрос до настоящего времени не решён.

4. Несмотря на распоряжение Правительства Российской Федерации -р о дополнении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (далее – Перечень) объектами «карьер» и «отвал», ситуация с оформлением или переоформлением (по истечении сроков) договоров аренды лесных участков, расположенных в ценных лесах – нерестоохранных полосах, сложившаяся в связи с принятием распоряжения Правительства Российской Федерации -р, остаётся по-прежнему сложной. Это связано с тем, что в нерестоохранных полосах лесов (в границах предоставленных в пользование участков недр) кроме карьеров и отвалов находятся буровые площадки, геологоразведочные канавы и траншеи, объекты производственной и обеспечивающей инфраструктуры и т. д.

В целях обеспечения развития в Камчатском крае горной промышленности и  устранения административного барьера требуется продолжение работы по внесению изменений в распоряжение Правительства РФ -р в  части дальнейшего расширения вышеуказанного Перечня объектами для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений  полезных ископаемых.

5. В настоящее время в Камчатском крае прорабатывается вопрос о перспективах развития угольной промышленности.

Освоение угольных месторождений Камчатского края возможно только в  режиме комплексных структурных преобразований, проведения мероприятий по  снижению себестоимости местного угля, развитию транспортной инфраструктуры, внедрению современных технологий сжигания низкосортных углей, созданию единых энергетических комплексов.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ

ТЕРРИТОРИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ В 2014 ГОДУ

(из информационного отчёта отдела геологии и лицензирования

по Камчатскому краю департамента «Дальнедра»)

ВВЕДЕНИЕ

На территории Камчатского края выполнение региональных геолого-геофизических, геологосъемочных, гидрогеологических и геологоразведочных работ, направленных на выявление, локализацию и оценку потенциала углеводородного сырья, твёрдых полезных ископаемых и подземных вод, осуществлялось в соответствии с «Долгосрочной государственной программой изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья на период 2005-2010 и до 2020 г.».

В соответствии с приказом Федерального агентства по недропользованию от 01.01.2001 г. № 000 Управление по недропользованию по Камчатскому краю реорганизовано в Отдел геологии и лицензирования (далее – Камчатнедра) Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (далее – Дальнедра). С начала 2014 года функции заказчика по всем объектам, выполняемым за счёт средств федерального бюджета, переданы Дальнедра. В связи с этим сведения о финансировании объектов государственного заказа Федерального агентства по недропользованию по воспроизводству минерально-сырьевой базы на 2014 год не указываются. Конкурс по новым объектам – ГДП-200 листов Р-57-XXXVI, P-58-XXXI (Ткаправаямская площадь) и Комплексные региональные геофизические работы на Рекиникской площади (центральная часть Пусторецкого прогиба, Камчатский край) с целью подготовки объектов под параметрическое бурение проведён Дальнедра.

Геологоразведочные работы на территории Камчатского края осуществляли:

за счёт средств федерального бюджета: региональные геолого-геофизические и геологосъёмочные работы – , , параметрическое бурение – , геолого-технологическое сопровождение бурения – «Недра»; благородные металлы и подземные воды – ;

за счёт средств бюджета Камчатского края: , Научно-исследовательский геотехнологический центр (НИГТЦ), ;

за счёт средств недропользователей и инвестиций: цветные металлы - «Геотехнология»; россыпная платина - , рудное золото - золото», горная компания», , зарево», , -ГОЛД», «СТЭППС ИСТ»; россыпное золото – , горная компания», «Тайгонос», старателей «Камчатка», Плюс»; углеводородное сырье – , добыча Ноябрьск»; теплоэнергетические (высокопотенциальные) подземные воды - , теплоэнергетические (низко-среднепотенциальные, высокопотенциальные) подземные воды - ГУП «Камчатскбургеотермия».

I. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ГЕОЛОГО-ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

Средства федерального бюджета

Геолого-съемочные работы

Объект: «ГДП-200 листов О-58-I, II (Тымлатская площадь)». Заказчик – Дальнедра. Исполнитель – . Начало работ – II квартал 2012 г., окончание – IV квартал 2014 г.

Целевое назначение: составление современной многоцелевой геологической основы для решения различных народнохозяйственных задач, планирования геологоразведочных работ, оценки перспектив территории на золото и другие полезные ископаемые.

Результаты работ:

В соответствии с легендой Западно-Камчатской серии листов составлен комплект Государственной геологической карты масштаба 1:200 000 листов O-58-I, O-58-II на площадь 8372,2 км2 (площадь суши – 5875,4 км2): геологическая карта дочетвертичных образований, карта четвертичных образований, литологическая карта поверхности дна акватории, карта полезных ископаемых и закономерностей их размещения в формате ГИС с объяснительными записками.

В результате проведенных исследований уточнено геологическое строение территории. Обобщены и систематизированы сведения о полезных ископаемых. Уточнена прогнозная оценка территории на профилирующие для неё благородные и цветные металлы: золото, серебро, медь, платину и др. Имеются перспективы обнаружения промышленных рудных объектов, связанных с серебряно-золотой адуляр-кварцевой и, впервые для региона, медно-порфировой формациями. Установлены новые проявления и пункты минерализации золота, серебра, ЭПГ.

В долине руч. Алькаваям обнаружено и опоисковано серебряно-золоторудное проявление Юрьевское (авторские прогнозные ресурсы Р2 золота – 1,2 т, серебра – 6 т), заверены мелкие пункты минерализации золота на левобережье руч. Алькаваям, которые переведены в ранг серебряно-золоторудных проявлений – Владимирское, Татьяна с авторскими прогнозными ресурсами (Р2) золота – 5 т и 4,2 т, серебра – 25 т и 19 т соответственно. Здесь прогнозируется мелкое серебряно-золоторудное месторождение.