4. Анализ управления внешними рисками
Наименованиевозможного риска | Цель на которую может повлиять данный риск | Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками | Запланированные мероприятия по управлению рисками | Фактическое исполнение мероприятий по управлению рисками | Причины неисполнения |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Внешние риски | |||||
Волатильность мировых цен на экспортируемые Казахстаном энергоресурсы и сельскохозяйственное сырье | Цель 1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | При росте цен: 1. Рост внутренних цен на нефть и нефтепродукты в результате роста мировых цен на нефть. 2. Рост цен на продукты 4. Снижение объемов | 1. Отслеживание динамики основных макроэкономических показателей мировой экономики (включая США, страны ЕС, Японию, Китай, страны Таможенного союза и другие развивающиеся экономики мира), мировых цен на основные сырьевые товары (нефть и нефтепродукты, газ, цветные и драгоценные металлы, пшеница), цен на нефтепродукты на внутреннем рынке, а также цен на сельскохозяйственное сырье в Системе оперативного мониторинга экономических процессов, происходящих в мире и Казахстане (СОМ) для своевременного выявления потенциальных рисков, использования его результатов при формировании Доклада об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан и другой аналитической информации. 2. Вынесение на заседание СЭП рассмотрение вопроса по применению необходимых мер стабилизации экономики, предусмотренных в Пошаговом плане многоуровневого антикризисного реагирования (протокол №36 Правительства Республики Казахстан от 01.01.2001г.) в случае наступления неблагоприятных ситуации, в том числе вследствие резких колебаний мировых цен на энергоресурсы, характеризующиеся замедлением, рецессией или кризисом национальной экономики. 3. Усиление работы по реализации предпринимаемых мер, направленных на снижение сырьевой направленности отечественной экономики (диверсификация торговых партнеров Казахстана, реализация ГПИИР и других государственных программ.) | С целью отслеживания текущих экономических тенденций в стране и мире для выявления рисковых событий (значительное колебание цен на нефть и металлы, мировых валют, роста экономики стран основных торговых партнеров и т. д.) проводится мониторинг показателей в Системе «Оперативный мониторинг за происходящими процессами в стране и мире» (Система). Обеспечивается ежедневный мониторинг цен на стратегические товары на биржевых рынках, также ежемесячно производится отслеживание цен на товары и услуги на потребительском рынке; цен на нефтепродукты; курса тенге к основным валютам; денежных агрегатов; показателей государственного бюджета и Национального фонда, а также ряд других социально-экономических показателей. Итоги мониторинга размещаются в Системе ежедневно, еженедельно, ежемесячно и ежеквартально, что обеспечивает оперативный доступ ее пользователей к итогам мониторинга. В соответствии с графиком работы СЭП наиболее актуальные вопросы социально-экономического развития выносятся на рассмотрение СЭП. Проводится мониторинг основных рисков, одобренных в Пошаговом плане многоуровневого антикризисного реагирования. Итоги мониторинга индикаторов рисков в установленные сроки вносятся в Правительство РК. | |
При снижении цен: 1. Сокращение поступлений в государственный бюджет и Национальный Фонд 2. Сокращение объема финансирования инвестиционных проектов 3. Снижение прибыльности в сельскохозяйственной отрасли и темпов роста в сельском хозяйстве 3. Снижение темпов роста | |||||
Замедление темпов роста мировой экономики | Цель 1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | 1. Снижение темпов роста ВВП 2. Снижение поступлений в государственный бюджет и Национальный фонд | 1. В зависимости от уровня неблагоприятного развития мировой экономики (зависящей от развития кризисных процессов в мире и изменения темпов роста мировой экономики, а также цен на сырьевые товары) вынесение на заседание СЭП вопроса по реализация мер стабилизации национальной экономики соответствующего конъюнктурного пакета Пошагового плана многоуровневого антикризисного реагирования. 2. Выработка предложений по оптимизации государственного бюджета и секвестру не приоритетных расходов, увеличению размера дефицита бюджета | В 2014 году сформировались тенденции замедления роста экономики. Для недопущения дальнейшего замедления экономической активности Правительством был принят План мероприятий по обеспечению экономического роста в 2014 году (далее – План мероприятий). Планом мероприятий было предусмотрено 207 мероприятий, из них по ГО - 49 мероприятий и по МИО - 158 мероприятий. В целом мероприятия были направлены на поддержку базовых отраслей экономики. В Плане наряду с мерами по поддержке отраслей экономики были предусмотрены также меры по поддержке малого и среднего бизнеса по линии АО «ФРП «ДАМУ» и обеспечению занятости и недопущение роста безработицы. | |
Невозможность привлечения частного и международного капитала для участия в концессионных проектах | Цель 1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | 1. Нереализация проектов 2. Непривлечение концессионера | 1. Разделение рисков между государством и концессионером 2. Мониторинг контрактов по концессии | Разработан проект Закона РК «О Государственно-частном партнерстве», внесен в Мажилис Парламента РК от 01.01.01 года. | |
Применение иностранным | Цель 5.1. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую систему, а также развитие внешней торговли | Ухудшение условий доступа на рынок соответствующей страны для отечественных производителей Сокращение объемов производства | Проведение переговоров со Стороной, применившей торговые или другие ограничительные меры, разработка комплекса мер, направленных на стабилизацию ситуации, поиск новых рынков сбыта | 1.Правительством Кыргызской Республики в соответствии с постановлением от 4 марта 2014 года № 000 «О введении защитных мер при ввозе муки пшеничной на таможенную территорию Кыргызской Республики» введена специальная защитная пошлина в размере 3 сом/1кг (9тг/1кг) в отношении ввоза муки пшеничной сроком до 22 июля 2017 года. Министерством неоднократно поднимался вопрос о неприменении специальной защитной меры к казахстанским товарам, либо замене действующей защитной пошлины квотой. В настоящее время Кыргызской Республикой активно ведется работа в соответствии с утвержденным планом мероприятий (дорожная карта) по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Согласно договорно-правовой базе Таможенного союза и Договору о Евразийском экономическом союзе, государства-члены Таможенного союза во взаимной торговле не применяют специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. В этой связи, Министерство настаивало об отмене с момента вступления Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз всех действующих мер в отношении государств-членов Таможенного союза. Так, 23 декабря т. г. на заседании Высшего Евразийского экономического совета подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2. 27 ноября 2013 года Республика Индонезия распространила действующую меру в виде антидемпинговой пошлины в отношении импорта горячекатаных изделий, происходящих из Российской Федерации, на Республику Казахстан и Республику Беларусь, в связи с функционированием Таможенного союза. Автоматическое распространение антидемпинговых мер на другие страны без проведения соответствующего расследования является нарушением со стороны Индонезии как национального законодательства, так и международных норм применения антидемпинговых мер. В этой связи, 22 июля 2014 года в г. Джакарта (Индонезия) Антидемпинговым комитетом Республики Индонезия проведены консультации с участием представителей Евразийской экономической комиссии, Посольства Республики Беларусь в Республике Индонезия, Посольства Российской Федерации в Республике Индонезия, Торгового представительства Российской Федерации в Республике Индонезия, Посольства Республики Казахстан в Республике Индонезия. По результатам проведенных консультаций индонезийская сторона заявила о возможности пересмотра антидемпинговой меры для Республики Казахстан и Республики Беларусь. При этом, экспортерам необходимо подать соответствующее заявление в Антидемпинговый комитет Республики Индонезия и приложить документы, подтверждающие отсутствие экспорта вышеуказанной продукции в Республику Индонезия в период расследования, а также связи с экспортерами или производителями в экспортирующей стране, в отношении которых действует антидемпинговая мера. 3. Узбекистаном по состоянию на ноябрь 2014 года акцизы установлены на более чем 400 товарных позиций, около30% казахстанского экспорта внесено в перечень подакцизной продукции. Следует отметить, что на этапе согласования Протокола о применении Договора о зоне свободной торговли от 01.01.01 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан от 01.01.01 года ратифицирован Законом Республики Казахстан от 01.01.01 года 3PK и вступил в силу для Республики Казахстан 20 июня 2014 года узбекская сторона предлагала решить вопрос применения акцизов на двусторонней основе, однако такая договоренность по причине отказа узбекской стороны не была достигнута. | |
Отрицательное сальдо миграции | Цель 1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | 1. Отток квалифицированной рабочей силы «утечка умов» 2. Негативное влияние на демографию в республике | 1.Содействие распространению за рубежом информации о государственной политике Республики Казахстан в области миграции с целью привлечения иностранных инвесторов, квалифицированных специалистов и членов их семей, в том числе из числа бывших соотечественников, востребованных на рынке труда 2. Совершенствование законодательства Республики Казахстан в части привлечения и удержания высококвалифицированных кадров 3. Выработка предложений по созданию инновационных предприятий 4. Проведение анализа потребности в кадрах по конкретным специальностям на предстоящий период, с учетом прогнозов спроса и предложений регионов, включая этапы строительства и эксплуатации и формирование на этой основе государственного образовательного заказа на все необходимые для реализации проектов профессии и специальности | 1. Данная работа осуществляется на постоянной основе в рамках встреч и переговоров в контексте зарубежных поездок официальных лиц и казахстанских делегаций, а также разносторонних контактов с контрпартнерами в двустороннем и многостороннем формате. Кроме того, для создания благоприятного визового режима для иностранных инвесторов и улучшению инвестиционного климата нашей страны в целом с 15 июля 2015 года планируется запуск «пилотного проекта» по отмене визового режима (до 15 дней) для граждан 10 политически и экономически стабильных государств мира (Великобритания, Италия, Корея, Малайзия, Нидерланды, ОАЭ, США, Франция, ФРГ и Япония). Также, для улучшения условий по привлечению иностранных инвестиций, внедрение новых подходов в сфере трудовой миграции и привлечения ИРС ориентирован и разработанный в текущем году МЗСР проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции и занятости населения». Учитывая значимость нововведений, после вступления в силу будут приняты необходимые меры по освещению данного закона в зарубежных деловых кругах. 2. В настоящее время проводится целенаправленная работа по привлечению высококвалифицированных специалистов в экономику, путем совершенствования миграционного законодательства, где предусматриваются такие нормы как: внедрение принципа свободного перемещения персонала для юридических лиц; внедрение упрощенного порядка получения справок о соответствии квалификации для высококвалифицированных специалистов; привлечение талантливой молодежи из соседних стран. На сегодня указанный проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции и занятости населения» разработан и внесен для рассмотрения в Парламент РК постановлением Правительства РК от 01.01.01 го № 000. 3. С учетом предложений государственных органов сформирована республиканская карта индустриализации на 2015-2019 годы, в которую включены инновационные проекты и предполагается создание рабочих мест высокого качества. 4. В рамках исследовательских работ проведен анализ потребности в кадрах на основе анализа демографических и миграционных процессов в стране. Составлен прогноз численности экономически активного населения до 2030 года с учетом темпов естественного прироста, изучены вопросы несбалансированности рынка труда, разработаны методологические основы определения потребности в кадрах по отраслям экономики, в разрезе регионов и специальностей. Результаты исследований направлены в МЗСР и МОН для использования в работе. | |
Завоз и реализация некачественных и фальсифицированных товаров (продукции) на потребительском рынке | Цель 1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | Обман и нарушение прав потребителей | Введение санитарных мер по ограничению завоза и реализации некачественных и фальсифицированных товаров (продукции) на потребительский рынок | В течение 2014 года в результате санитарно-эпидемиологического мониторинга лабораториями Комитета исследовано более 84 тысяч проб продукции, из них выявлено несоответствующих требованиям 2163, что составило 2,5 %. Немалую долю несоответствующей продукции составила импортная продукция. Из общего числа несоответствующих продукций 24% составила импортная. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы вынесено 10 постановлений Главного санитарного врача Республики Казахстан о запрете ввоза и реализации импортной продукции. | |
Завоз карантинных и других особо опасных инфекций на территорию республики из-за рубежа и регистрация вспышек инфекционных болезней | Вспышка инфекционных болезней | 1. Осуществление санитарно-карантинного контроля за прибывающими лицами из-за рубежа, подконтрольными товарами, транспортными средствами на санитарно-карантинных пунктах на Государственной границе 2. Выявление, локализация и установление источника инфекции. Своевременное проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. Информационно-разъяснительная работа среди населения | В целях недопущения завоза карантинных и других особо опасных инфекций на территорию республики в пунктах пропуска через Государственную границу усилен мониторинг за лицами, прибывающими из-за рубежа с применением дистанционной термометрии. В 2014 году в пунктах пропуска через государственную границу осмотрено более 1 млн. пассажиров. В целях недопущения вспышек инфекционных заболеваний во всех очагах своевременно проведены противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Вспышек инфекционных заболеваний не допущено. | ||
Падение цен на мировых сырьевых товарных биржах | Цель 2.1. Обеспечение социально-экономического развития регионов | Увеличение безработицы вследствие неконкурентоспособности экономики той или иной области, падения производства | Принятие комплекса мер по развитию малого предпринимательства в целом по стране. Принятие комплекса мер по диверсификации экономики моногородов, системному развитию малого предпринимательства в малых городах | В целях недопущения данного риска Программой «Дорожная карта бизнеса 2020» предусмотрен комплекс мер по развитию малого и среднего предпринимательства в районах, малых и моно городах и сельских округах, а также выделяются средства для льготного кредитования из Национального Фонда. | |
Технологический и техногенный риск | Цель 4.2. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики Казахстан, соответствующее современному состоянию местности и топонимике | Необеспеченность территории республики государственными топографическими картами, соответствующими современному состоянию местности и государственной топонимике, искажение геодезических и картографических данных при передаче, хранении, не полный охват сейсмоактивной территории и прикаспийского региона Казахстана высокоточными геодезическими измерениями | 1. Планирование обеспечения территории республики обновленными топографическими картами и планами городов на предстоящий период, исполнение государственного заказа. 2. Государственный геодезический контроль за создаваемой геодезической и картографической продукцией на соответствие требованиям нормативно-технических документов. 3. Расширение сети геодинамических полигонов для определения современных движений земной коры, в том числе в западном регионе республики, путем создания новых геодинамических полигонов | 1. Формирование бюджетной заявки на 2015-2017 годы, направленной на обеспечение территории республики обновленными топографическими картами и планами городов. В рамках программы 037 выполнены работы по обновлению 3067 листов государственных топографических карт, полевые работы созданию топографических планов городов Усть-Каменогорск, Семей, Павлодар, Костанай, Лисаковск, Тараз, Талдыкорган, также камеральные работы по созданию цифровых планов городов Кокшетау, Усть-Каменогорск, Петропавловск Выполнены высокоточные геодезические измерения на Алматинском, Шелекском, Жамбылском и Зайсанском геодинамических полигонах для изучения движений земной коры. 2. Проведен контроль за создаваемой геодезической и картографической продукцией подведомственных предприятий на соответствие требованиям нормативно-технических документов. | В 2014 году расходы на создание новых геодинамических полигонов в западном регионе не предусмотрены |
Отсталость от развитых стран в части развития техники и технологий, которые обуславливают появление новых строительных материалов и изделий, методов и технологий строительного производства и передовых проектных решений и методов проектирования и оценки стоимости строительства | Цель 3.2. Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности | Несоответствие международным строительным стандартам, отсутствие появления новых строительных материалов и изделий, методов и технологий строительного производства и передовых проектных решений и методов проектирования и оценки стоимости строительства, отсутствие сметных норм и расценок на новые технологии строительного производства. | Развитие фундаментальных и прикладных исследований в области архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которые являются источником наукоемких технологий, позволяющих создавать комфортную и безопасную среду жизнедеятельности человека, систематическая разработка технологических карт, и на их основе сметных норм, на новые технологии строительного производства | При разработке нормативно-технических документов в архитектурной, градостроительной и строительной сферах максимально учитываются новые технологии строительного производства, новые материалы и оборудование, появляющиеся на рынке. | |
Превышение уровня инфляции над заданными параметрами | Цель 1.1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | Ухудшение макроэкономической стабильности | Принятие необходимых мер по недопущению необоснованного роста тарифов субъектов естественных монополий и превышения одобренного Правительством Республики Казахстан вклада в инфляцию от регулируемых Министерством услуг | В рамках формирования методологии и инструментов регулирования до 2014 года разработаны и согласованы 17 нормативных правовых актов, направленных на усиление контроля за качеством работы в областях тарифной политики и защиты конкуренции. Кроме того, в рамках реализации Закона Республики Казахстан от | |
Рост нормативных технических и сверхнормативных потерь | Отсутствие экономии ресурсов, ухудшение качества предоставляемых субъектами регулируемых услуг | Принятие необходимых мер по недопущению необоснованного роста нормативных технических и наличия сверхнормативных потерь, усиление контроля за целевым использованием средств субъекта естественной монополии | По данным, представленным терорганами значения по потерям в теплосетях превышают на 5,5%, по водохозяйственным сетям на 1,5%. При этом, по потерям в электрических сетях значение показателя достигнуто (13,4%). При планировании показателей прямого результата прогнозные значения были занижены. Вместе с тем, следует отметить, что имеется факт ежегодного (2012-2013гг.) занижения показателей нормативных технических потерь в водохозяйственных сетях (в 2012 году 19,78% вместо фактически достигнутых 22,2%, в 2013г. 18,1% вместо 20,3%). | ||
Внутренние риски | |||||
Усиление зависимости | Цель 1.1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | Развитие «голландской | 1. Активизация потребления, инвестиционной активности за | Экономика Казахстана в 2014 году выросла на 4,3% на фоне значительного изменения ситуации на мировых рынках. Инфляция составила 7,4%. Инвестиции в основной капитал выросли на 3,9%. В промышленности рост составил 0,2% за счет увеличения производства продукции в обрабатывающей промышленности на 1,0%. Объем производства в горнодобывающей промышленности снизился на 0,3% из-за сокращения добычи нефти на 2,2% на месторождениях Кызылординской и Актюбинской областей и в результате планового капитального ремонта на ТШО и сокращения добычи угля на 2,4% в связи со снижением спроса предприятиями России. В рамках Прогноза социально-экономического развития страны обеспечение устойчивого экономического роста и экономическая модернизация продолжается через реализацию политики индустриально-инновационной развития. Первая пятилетка ГПФИИР (до 2015 года) закладывает необходимую производственную и инфраструктурную базу для успешной индустриализации Казахстана и последующего перехода к постиндустриальному обществу. Политика дальнейшей индустриализации экономики страны предусмотрена в Государственной программе индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы, направленной на развитие обрабатывающей промышленности в определенных приоритетных секторах с учетом региональной специфики. Вторая пятилетка будет сконцентрирована на ограниченном количестве приоритетов индустриализации и направлена на развитие отраслей на основе кластерного подхода. В рамках индустриально-инновационного развития принята Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике». Концепция позволит обеспечить комплексный и интегрированный подход к модернизации экономики. | |
Превышение уровня вклада в инфляцию от регулируемых тарифов над заданным параметром и появление факторов, препятствующих эффективному функционированию товарных рынков | Цель 1.1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | Может привести к ухудшению макроэкономической стабильности | Усиление контроля за качеством работы в областях тарифной политики и защиты конкуренции | Проводился ежемесячный мониторинг изменения тарифов базовых СЕМ на протяжении отчетного периода. Утверждена Программа по тарифной политике 2020, где предусматривается переход СЕМ на долгосрочный тариф. (ППРК от 01.01.01 года № 000) | |
Некачественная и несвоевременная выработка государственными органами позиции казахстанской Стороны по вопросам функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства | Цель 5.1. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую систему, а также развитие внешней торговли | Замедление процесса принятия решений Евразийской экономической комиссии, принятие ЕЭК решений, не соответствующих интересам Республики Казахстан | Координация процесса отработки позиции казахстанской Стороны, проведение соответствующих переговоров | На всех этапах обсуждения вопросов выносимых на уровень Евразийской экономической комиссии, в том числе и в рамках Координационного совета по вопросам экономической интеграции (председатель Б. Сагинтаев), активное участие принимают практически все государственные органы РК, а также представители Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан. Данный механизм позволяет оперативно реагировать, на проблемные вопросы, вырабатывать консолидированную позицию казахстанской стороны, в том числе вопросы, затрагивающие интересы бизнес - сообщества Республики Казахстан и принимать соответствующие меры по их устранению. | |
Неэффективная реализация государственными органами рекомендаций, данных по итогам оценки эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач | Снижение оценки эффективности деятельности центральных государственных органов по направлению «Достижение стратегических целей и задач» | Проведение разъяснительной работы среди государственных органов путем организации семинаров, конференций и круглых столов по вопросам оценки эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач | В соответствии с поручением Заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Абдрахимова от 28 октября 2014 года № 62-7.5 Министерством проведены семинары: - для местных исполнительных органов с 11 по 20 ноября 2014 годав 5-ти регионах страны (ВКО, ЮКО, СКО, Атырауская область и г. Алматы) с участием территориально близко расположенных регионов; - для центральных государственных органов, в отношении которых проводится оценка эффективности их деятельности в АО «Институт экономических исследований» 28 ноября 2014 года. Отчетная информация по данному вопросу направлена в АП РК письмом Министерства от 01.01.01 года № 17-5/9886-62-7.5 (п.1.2, п.2.4) | ||
Несвоевременное принятие нормативных правовых актов, направленных на актуализацию (обновление) Реестра государственных услуг | Цель 6.1. Внедрение новой модели государственного управления, на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу | Неудовлетворенность населения качеством оказания государственных услуг | Мониторинг Реестра государственных услуг | Министерством в соответствии с возложенной компетенцией на постоянной основе проводится мониторинг стандартов и регламентов государственных услуг. Вместе с тем, во исполнение поручения руководителя Канцелярии Премьер-Министра РК от 01.01.01 года | |
Высокие требования банков второго уровня при кредитовании субъектов частного предпринимательства в районах, малых и моно городах и сельских округах, участвующих в Программе «Дорожная карта бизнеса 2020» по залоговому обеспечению | Цель 2.2. Обеспечение роста уровня предпринимательства в Республике Казахстан | 1. Сокращение объема производимых и реализуемых товаров, работ и услуг, выполняемых субъектами малого и среднего предпринимательства в отдельных областях экономики 2. Потеря доверия к финансовым организациям со стороны населения 3. Социальная напряженность населения, сокращение численности занятых | Реализация программы гарантирования; внедрение новых инструментов; расширение охвата большего круга предпринимателей МСБ; предоставление грантов для предпринимателей; микрокредитование; включение в Программу «Дорожная карта бизнеса 2020» отдельных условий для предпринимателей сел, моно и малых городов; проведение активной информационно-разъяснительной работы | В целях недопущения данных рисков в Программе «Дорожная карта бизнеса 2020» предусмотрены меры по предоставлению грантов и микрокредитов предпринимателям зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в моногородах, в малых городах реализующие проекты в населенных пунктах, находящихся в их административной подчиненности. Кроме того, в целях обеспечения создания единой системы бизнес-инфраструктуры, обеспечивающей информационно-консультационную поддержку МСП, а также расширения охвата большего круга предпринимателей МСП в моногородах, малых городах и районных центрах услуги оказывают 188 ЦПП, во всех областях функционируют мобильные центры поддержки предпринимательства. | |
Повышение уровня монополизации экономики | Цель 1.1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года | Снижение конкурентоспособности бизнес среды и торможение развития институтов саморегулирования | Создание условий для развития конкуренции и институтов саморегулирования бизнеса | По итогам проведенных анализов товарных рынков были направлены предложения в компетентные государственные органы по устранению барьеров в развитии конкуренции. | |
Некачественная и несвоевременная реализация мероприятий Комплексных планов по развитию опорных сельских населенных пунктов, в том числе расположенных в приграничных территории | Цель 2.1. Обеспечение социально-экономического развития регионов | Отрицательное сальдо миграции в опорных сельских населенных пунктов, в том числе расположенных в приграничных территориях. Возникновение социальной напряженности местного населения | Усиление контроля местными исполнительными органами областей за выполнением предусмотренных мероприятий Комплексных планов по развитию опорных сельских населенных пунктов, в том числе расположенных в приграничных территориях. Своевременное финансирование мероприятий Комплексных планов | В сентябре 2014 года во все акиматы областей были направлены письма о корректировке мероприятий Комплексных планов развития (КПР) опорных сельских населенных пунктов с учетом утвержденного бюджета на 2014-2016 годы. На сегодня согласно программе «Развитие регионов» проводится сбор данных по исполнению мероприятий КПР | |
Несоблюдение государственными органами установленных законодательством требований при выдаче разрешительных документов | Цель 3.2. Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности | Сложность ведения бизнеса и прохождения разрешительных процедур в области строительства | Повышение квалификации работников, занимающихся выдачей разрешительных документов | 2014 году на постоянной основе проводилась совместная работа с ЦОН-ами для обеспечения качества и своевременности оказания государственных услуг, что подтверждается актами сверок . | |
Неисполнение подрядными организациями договорных обязательств | Цель 3.1. Развитие жилищного строительства | Неосвоение средств республиканского бюджета | Мониторинг освоения местными исполнительными органами бюджетных средств и обеспечения выполнения задания по вводу жилья | В целях обеспечения выполнения задания по вводу жилья на основании ежемесячного мониторинга освоения местными исполнительными органами бюджетных средств, проведена корректировка (перераспределение) бюджетных средств в рамках бюджетных программ (от 01.01.2001г.), а также возврат в республиканский бюджет средств, неосваиваемых МИО (от 01.01.2001г.). |
