ПРЕДЛОЖЕНИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
«Аккредитация как инструмент реализации внешнеторговой политики Российской Федерации в контексте членства во Всемирной торговой организации»
18 октября 2013 года г. Владивосток
Участники круглого стола отмечают, что в настоящее время в России интенсивно формируется единая национальная система аккредитации, развивается нормативно-правовая база, укрепляются отношения в рамках Единого экономического пространства. Запущены процессы ее гармонизации с международными системами аккредитации и сертификации, которые проходят при активном участии представителей промышленности, науки, образования, малого и среднего бизнеса, экспертного сообщества.
Членство во Всемирной торговой организации предполагает возрастающую роль государства по защите общества и граждан от опасной продукции и загрязнения окружающей среды. При этом для обеспечения конкурентоспособности страны на мировом уровне требуется наличие не только высокоэффективного и инновационного частного сектора, но также и более прогрессивного, инновационного и работающего на высоком уровне сектора, оказывающего государственные услуги.
Как свидетельствует опыт развития рыночной экономики, для успешного решения проблем повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции каждое предприятие должно разработать и реализовать эффективную систему организации и управления производством. При этом критерием эффективного производства высококачественной продукции является признаваемая на внешнем рынке сертификация системы менеджмента на соответствие требованиям международных стандартов.
Участники круглого стола отмечают, что одним из приоритетов является гармонизация законодательства России, Таможенного союза и стран ЕС, однако развитие торгово-экономических отношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и повышение их роли в мировой экономике требует, в свою очередь, особого внимания, особенно в Дальневосточном федеральном округе.
Актуальным участники круглого стола считают разработку и принятие Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», что, безусловно, будет способствовать формированию единой национальной системы аккредитации в России и нормативно-правовой основы её функционирования.
В целях обеспечения как продовольственной, так и экономической безопасности участники круглого стола отметили необходимость усиления борьбы с производителями и поставщиками контрафактной и фальсифицированной продукции, повышения ответственности за выдачу поддельных сертификатов.
Участники Круглого стола обращаются к государственным органам власти с предложением еще шире использовать возможности экспертного сообщества при подготовке, принятии и обеспечении реализации технических регламентов, формировании единой базы межгосударственных стандартов и правил, способствующих сближению систем аккредитации разных стран и приведению их в соответствие с едиными международными стандартами.
Участники круглого стола считают, что сегодня основными задачами реализации взвешенной и взаимовыгодной внешнеторговой политики Российской Федерации в контексте членства во Всемирной торговой организации являются:
- Гармонизация систем аккредитации в области оценки соответствия стран Таможенного и Европейского союзов и стран АТР. Работа по гармонизации законодательства в области стандартизации с международными документами. Разработка мер по усилению борьбы с оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции, особенно в приграничных районах. Разработка межгосударственных стандартов в инновационных отраслях экономики и приоритетных направлениях с привлечением представителей научных и образовательных организаций, включая регионы. Приведение нормативной правовой базы в области аккредитации в соответствие с обязательствами Российской Федерации в рамках Таможенного союза, с международными нормами и договорами со странами АТР. Формирование в регионах сообщества экспертов для обеспечения объективной и профессиональной оценки компетентности органов по оценке соответствия и лабораторий, создание условий для их обучения и повышения квалификации. Создание открытой информационной системы, обеспечивающей информирование о деятельности Федеральной службы по аккредитации и эффективности работы экспертов. Расширение деятельности Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации на территориальные управления и привлечение в них экспертов из общественных организаций для оперативного решения возникающих региональных проблем.
С целью обсуждения и оценки результатов реформы системы аккредитации в России и выполнения стоящих перед нею задач, в контексте равноправного членства во Всемирной торговой организации, участники круглого стола предлагают провести в 2014 году на базе Дальневосточного федерального университета конференцию, посвященную вопросам развития международного сотрудничества и торгово-экономических отношений с привлечением органов власти, научных и образовательных организаций, бизнес-сообщества, органов по сертификации, испытательных лабораторий России и стран АТР.
