Приложение
к Постановлению
администрации города
Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития города Лесосибирска на 2017-2019 годы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Прогноз социально-экономического развития города Лесосибирска (далее - Прогноз) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основе данных социально-экономического развития города Лесосибирска за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития города Лесосибирска за последний отчетный период и тенденций развития экономики и социальной сферы на прогнозируемый период, сценарными условиями министерства экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, комплексной программой социально-экономического развития города Лесосибирска до 2020 года и основывается на системе демографических, экологических, социальных, отраслевых и других прогнозов отдельных общественно значимых сфер деятельности.
1.2. Прогноз разрабатывается на период не менее трех лет - очередной финансовый год и плановый период и является основой для подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Прогноз должен быть основан на сценарных условиях и основных параметрах социально-экономического развития Красноярского края.
1.4. Параметры Прогноза могут быть изменены при уточнении Прогноза на очередной финансовый год и плановый период.
2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
2.1. Прогноз социально-экономического развития города Лесосибирска разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с настоящим Порядком и оформляется в виде табличных прогнозных показателей в соответствии с формами, установленными Постановлением Совета администрации Красноярского края от 01.01.2001 N 211-п "Об утверждении системы показателей социально-экономического развития Красноярского края".
2.2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается:
- с учетом сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Красноярского края на очередной финансовый год и плановый период и рекомендаций министерства экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края;
- на основе материалов, представленных субъектами прогнозирования;
- исходя из стратегических целей и задач социально-экономической политики Правительства Красноярского края и других документов планирования.
2.3. В качестве исходных данных для формирования значений показателей за отчетный период и предварительных итогов социально-экономического развития за истекший период текущего года при разработке прогноза социально-экономического развития используется официальная статистическая информация.
2.4. Разработчики прогноза социально-экономического развития:
Руководители отделов, управлений, комитетов администрации города и руководители муниципальных учреждений.
Все разработчики Прогноза обязаны обеспечить подготовку и предоставление в отдел экономики администрации города достоверной и полной информации, необходимой для формирования Прогноза.
2.5. Разработка Прогноза на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономики администрации города в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства на основе прогнозных материалов, представленных руководителями отделов, управлений, комитетов администрации города и руководителями муниципальных учреждений, а также предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории города Лесосибирска.
2.6. Отдел экономики администрации города Лесосибирска:
проводит организационную работу по разработке и формированию Прогноза, осуществляет методологическое руководство и координацию разработчиков прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
подготавливает распоряжение администрации города Лесосибирска о сроках разработки Прогноза;
обеспечивает исходными материалами для разработки Прогноза (индексы-дефляторы по видам экономической деятельности, формы для заполнения и т. д.);
формирует Прогноз социально-экономического развития и пояснительную записку;
предоставляет в финансовое управление администрации г. Лесосибирска Прогноз социально-экономического развития города Лесосибирск на среднесрочную перспективу, предварительные итоги социально-экономического развития города Лесосибирска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Лесосибирска за текущий финансовый год, план развития муниципальных унитарных предприятий и предварительные итоги развития муниципальных предприятий за истекший финансовый год.
2.7. Работа по разработке Прогноза начинается не позднее чем за 6 месяцев до окончания текущего финансового года на основании распоряжения администрации города Лесосибирска. При формировании Прогноза руководители отделов, управлений, комитетов администрации города и руководители муниципальных учреждений, предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории города Лесосибирска предоставляют в отдел экономики администрации города заполненные табличные прогнозные показатели в соответствии с формами, установленными Постановлением Совета администрации Красноярского края "Об утверждении системы показателей социально-экономического развития Красноярского края".
2.8. Прогноз формируется в виде таблиц и пояснительной записки к ним.
В пояснительной записке к Прогнозу приводится обоснование параметров Прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.9. Для разработки Прогноза используются комплексный анализ демографической ситуации, данные о производственном потенциале, социальной инфраструктуре, экологической обстановке и перспектив изменения указанных факторов.
2.10. Разработка Прогноза проводится по следующим направлениям:
Территория
Органы местного самоуправления
Население
Рынок труда
Производство товаров и услуг
Тарифы
Сельскохозяйственное производство
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства
Инвестиционная деятельность
Основные средства
Строительство
Финансовое состояние организаций
Бюджет
Основные средства организаций муниципальной формы собственности
Коммунальное хозяйство
Жилищный фонд, жилищные условия населения, реформа в жилищно-коммунальном хозяйстве
Транспорт
Связь
Торговля, общественное питание
Услуги населению
Организация охраны общественного порядка и общественно-политический уровень
Образование
Здравоохранение
Физическая культура и спорт
Культура и искусство
Объекты культурного наследия
Социальная политика
Туризм
Молодежная политика
Уровень жизни
Гидротехнические сооружения
Охрана окружающей среды
2.11. Прогноз разрабатывается в двух вариантах.
Первый базовый вариант Прогноза (пессимистичный) характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Второй вариант Прогноза является целевым (благоприятным), характеризует параметры социально-экономического развития города, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития и приоритетов социально-экономической политики администрации города Лесосибирска.
2.12. Прогноз включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, социальной сферы, экономической структуры, динамики производства, потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры.
2.13. В структуру пояснительной записки должны быть включены следующие разделы:
- демографическая ситуация;
- состояние рынка труда;
- уровень жизни населения;
- основные показатели экономического развития (промышленность, сельское хозяйство, строительство, коммунальное хозяйство, транспорт, связь и др.);
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- социальная политика.
2.14. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития должна содержать:
- анализ изменений основных социально-экономических показателей за отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;
- сопоставление параметров Прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, объясняющих их изменения;
- описание количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;
- наиболее значимые социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия администрации города Лесосибирска в очередном году и плановом периоде.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Утвержденный прогноз социально-экономического развития города Лесосибирска на очередной финансовый год и плановый период представляется в Лесосибирский городской Совет депутатов одновременно с проектом городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в установленные сроки.
