Памятка Как помочь населению понять преимущества "Электронного правительства"

Как помочь населению понять преимущества "Электронного правительства"

Контекст

В портал «Электронное правительство» интегрировано практически 400 «е-услуг» Азербайджан начинает реализацию пятого этапа проекта «Электронное правительство» Объявлены наиболее популярные электронные услуги на портале «Электронное правительство» АР На портале «Электронное правительство» зафиксировано более 2,1 млн посещений Портал «Электронное правительство» Азербайджана предлагает новшества для иностранных граждан Две новые услуги добавлены в портал «Электронное правительство»

03/11/2014 [14:44]

БАКУ, 3 ноя - Новости-Азербайджан, ФуадАлизаде.

Ликбез для населения в пользовании порталом «Электронного правительства» для ускорения выхода Азербайджана в число развитых стран мира – требование времени, считают в экспертном сообществе.

Одним из главных параметров рейтингов развитых стран становится показатель того, насколько общество продвинулось в освоении внедрения в различных сферах жизни информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Внедрение ИКТ в разных сферах общества влияет не только на уровень образования население в той или иной стране. Преимущество развитых стран перед развивающимися странами в том, что активное использование  ИКТ в различных сферах позволяет заметно экономить использование материальных ресурсов и сокращать затрачиваемое время на исполнение «бумажных работ».

К примеру, еще недавно азербайджанские предприниматели каждый квартал вынуждены были идти в налоговые территориальные департаменты, заполнять «бумажные декларации»  о проделанной работе, и отсылать их по почте. При этом предприниматель вынужден был пройти через данную процедуру, теряя время и имея дополнительные расходы, даже если у него в этом квартале не было ни каких доходов.

На данный момент удельный вес деклараций по итогам девяти месяцев достиг 90,6%. Разумеется, сейчас предприниматели в электронном формате имеют возможность отчитываться по произведенным выплатам в Государственный социальный фонд АР.

Информационно-вычислительный центр (ИВЦ) Министерства связи и высоких технологий (МСВТ) на днях проинформировал общественность о том, на каком этапе находится процесс становления «Электронного правительства».  Азербайджан успешно прошел четвертый этап реализации проекта «Электронное правительство», и в ходе его реализации у абонентов появилась возможность посредством интернета получать различные документы (сертификаты, лицензии, разрешения и т. д.). Также население получило возможность осуществлять платежи посредством интернета.

В настоящее время идут успешные работы по реализации в Азербайджане пятого этапа проекта «Электронное правительство», отмечалось в сообщении ИВЦ. В ходе данного этапа правительство оказывает электронные услуги по представленным документам, проводит электронный документооборот всех юридических и физических лиц.

Число электронных услуг, интегрированных на портал «Электронное правительство» МСВТ, достигло 381. Продолжается процесс организации принципа «единого окна» для предоставления электронных услуг на портале «Электронное правительство». К настоящему времени на портал интегрированы е-услуги 41 организации. Также для удобства пользователей на портале введены в эксплуатацию сервисы «Мои услуги», «Обратная связь», «Напиши письмо», «Онлайн обращение для инвалидов» и другие.

Но на пути к «электронному правительству» Азербайджану надо решать вопрос повышения  компьютерной грамотности населения, и активно использовать предлагаемые услуги на портале

e-gov. az посредством информирования населения, как пользоваться данными услугами.

О том, каких вершин можно достичь в вопросе «электронного правительства», можно проследить на примере портала «Электронное правительство» Эстонии.

Республика Эстония станет первой страной в мире, которая будет предоставлять так называемое «электронное гражданство». Заплатив €50 (около $63), виртуальные граждане Эстонии получат доступ к цифровым услугам страны, а также возможность подписывать электронные документы. Согласно онлайн-изданию InternationalBusinessTimes, сюда входит доступ к таким услугам, как банковское обслуживание онлайн, образование и здравоохранение.

В Евросоюзе электронные подписи эстонских виртуальных граждан будут считаться законными наравне с собственноручными подписями. Эстония открывает виртуальное гражданство для бизнесменов и тех, кто хочет делать бизнес в стране, но при этом не хочет менять местожительства и получать эстонское гражданство. Такой шаг является частью эстонской «электронной инициативы», которая возникла в результате сотрудничества между правительством и информационно-коммуникационным сектором промышленности страны. Инициатива направлена на то, чтобы сделать Эстонию одной из самых прогрессивных стран мира.

Тем не менее, правительство Эстонии уточняет, что виртуальное гражданство не гарантирует предоставления официального гражданства страны.

Чтобы получить виртуальное гражданство, необходимо лично прийти в Эстонскую пограничную службу, чтобы там подать заявление. Решение будет принято в течение двух недель, и необходимо будет вернуться в Пограничную службу, чтобы забрать электронную карту.

Карта виртуального гражданства – это не совсем обычная идентификационная карта. На ней нет фотографии владельца. Вместо этого в ней есть микрочип со встроенным сертификатом безопасности и двухфакторная аутентификация. Согласно правительству Эстонии, "это позволяет использовать карту с помощью специально установленной программы и устройства для чтения, которое подключается к компьютеру через USB".

Эстония начнет выпуск карт виртуального гражданства к концу этого года.

Все граждане Эстонии, которым исполнилось 15 лет, уже имеют идентификационные карты. Эстонские больницы выдают электронную медицинскую страховку и электронные свидетельства о рождении. Кроме того, как сообщает издание Economist, «не было зафиксировано ни одного случая нарушения системы безопасности за десять лет, в течение которых страна выпускает электронные ID-карты», сообщает со ссылкой на  Вести официальный сайт МСИТ.

Между тем, по данным ИВЦ МСВТ, в Азербайджане выдано лишь 24 тысячи сертификатов по использованию электронных подписей. По имеющейся статистике 15310 сертификатов e-imza были получены в государственных структурах. Юридические лица получили 3538 сертификатов, а физические лица – 5493.

МСВТ сейчас активно разрабатывает и предлагает населению новые услуги портала e-gov. az. В частности, в Азербайджане растет число банков, готовых предоставить кредит через портал «Электронное правительство». С момента начала оказания электронных услуг к данной системе подключились банки «AccessBank», «BankofBaku» и «Unibank».

Услуга «предоставление гражданам электронной справки по персональным данным» служит для упрощения обращения граждан в банки для получения кредитов. Для пользования услугой гражданин может войти на портал «е-правительство» и представить в банк справку в электронном формате. Для использования данной услуги гражданину необходимо пройти аутентификацию на портале.

Пройдет короткий промежуток времени, и число банков, подключившихся к услуге «предоставление гражданам электронной справки по персональным данным» подключатся практически все банки, действующие в Азербайджане. Соответственно, отпадет надобность в «бумажной волоките» за справкой с подписью руководителя и главного бухгалтера, один экземпляр которого секретарь вынуждена была подшивать к числу исходящих документов.

Не говоря о том, что самим заемщикам явно не по душе раскрывать причины перед руководством, под какие цели, и в какой банк обращаются за кредитом. Особенно данная процедура вызывает недвусмысленное неодобрение у руководства компании, когда сотрудник приходит за короткий промежуток времени в очередной раз просить выписку о доходах, если даже на этот раз он собирался выступать перед банком в качестве лишь поручителя. 

Но сейчас некоторые вводимые инновационные решения азербайджанского правительства начинают дискредитировать в «глазах» населения. И в данном случае проблема заключается в неумении населения пользоваться нововведениями. Поэтому  необходимо организовывать специальные курсы, или ликбезы для населения с целью пользования простейшими электронными услугами.

В частности, ранее вызывавшие  восторг у населения Центры службы «AsanXidmet» стали подвергаться критике. Недовольство у населения вызывает тот факт, люди вынуждены, придя в данную службу, сталкиваться с очередью. Складывающаяся ситуация связана с тем, что некоторые азербайджанские граждане не заходят на сайт  asan. gov. az , и не пользуются услугой «занять очередь по необходимой услуге в Центрах «AsanXidmet».

Очереди, которые нашим гражданам привычны еще с советских времен, не редки в Азербайджане при обращении в больницы. В целом, в системе здравоохранения необходимо провести значительный работы по внедрению ИКТ, чтобы граждане страны  не просиживали часами в очередях в государственных больницах, и не бегали по всем аптекам в поисках лекарств. Также, с помощью единого «Электронного портала», граждане страны должны иметь возможность получать информацию о всех направлениях движения транспорта и тарифах, о наличии свободных мест, и иметь возможность приобретать билеты по всем видам направления.

К порталу «Электронное правительство» надо подходить творчески, изучая все пожелания населения по беспокоящим вопросам. Не стоит бояться, что число предоставляемых услуг со стороны портала e-gov. az может перевалить за 1000. 

Количество предоставляемых услуг в рамках «электронное правительство» в Сингапуре достигает 1600. Для выработки определенных механизмов взаимодействия граждан с правительством Сингапура сервисы размещены на портале e-Citizen. Чтобы обеспечить равный доступ к государственным услугам в электронном виде, в Сингапуре действуют 28 центров по обучению граждан электронным технологиям.

Сингапур на заре получения независимости представлял собой бедную страну, обделенную энергоресурсами, завозившим для собственных нужд даже пресную воду и песок. Сегодня в мире по объемам экономики Сингапур занимает 16 место, где проживает 5,3 млн. населения, и где располагаются офисы 3,5 тысяч ведущих компаний мира.

По данным Международного валютного фонда, по ВВП на душу населения в 2013 году Сингапур занимал третье место с показателем свыше 78 тысяч долларов. Многие бизнес структуры считают Сингапур идеальным местом для ведения бизнеса, и в этом успехе неоценима роль «Электронного правительства» Сингапура.

Азербайджанскому правительству необходимо ускорить работу «электронного правительства», предлагая новые электронные услуги для населения. Параллельно, для восприятия населением вводимых услуг, на примере Сингапура стоит открывать центры по обучению граждан электронным технологиям.

Население должно понять преимущества, в частности, электронной подписи. Иметь возможности пользоваться сайтами различных государственных учреждений, чтобы лишний раз не совершать поездку на край города в поисках необходимого учреждения и не терять время в ожиданиях очередях.

В противном случае, все вводимые новшества со стороны азербайджанского правительства в рамках «электронного правительства» предстанут лишь зря потраченными финансовыми средствами. Или будут «Потемкинскими деревнями», чтобы Азербайджан выглядел как страна - реформатор в глазах международных финансовых институтов и организаций.