, ,
ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ И РАЗОРУЖЕНИЯ: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И РЕШЕНИЯ
В настоящее время необходимость в просвещении в области разоружения и нераспространения, особенно в том, что касается оружия массового уничтожения, а также по вопросам стрелкового оружия и международного терроризма имеет исключительно насущный характер. После окончания "холодной войны" изменение концепций безопасности и угрозы потребовало выработки нового мышления. Такое мышление будет формироваться теми, кто получает образование и учебную подготовку в настоящее время.
На сегодняшний день возникают новые проблемы и задачи, которые связаны как с растущим интересом по всему миру к использованию ядерной энергии, так и с изменением политической ситуации. В то же время у образования в сфере нераспространения ОМУ большой потенциал.
В 2002 году был представлен и принят на 57-й сессии ГА ООН доклад о просвещении в области разоружении и нераспространения. Эти решения ООН положили начало развитию культуры ядерного нераспространения. Если специальными знаниями в области экспортного контроля или ядерной безопасности обладают эксперты, то культура нераспространения должна стать частью общественной и политической жизни как «простых» граждан, так и тех, кто принимает ответственные решения. Настоящий доклад является четвертым докладом об образовании по вопросам разоружения и нераспространения с момента одобрения выводов исследования Организации Объединенных Наций, посвященного образованию по вопросам разоружения и нераспространения, в 2002 году.
Хотелось бы привлечь ваше внимание к следующим вопросам.
Первое, это глобализация рисков, связанных с распространением ядерных технологий, и необходимость в подготовке специалистов в области нераспространения по всему миру.
Последние тенденции показывают, что интерес к ядерной энергетике продолжает расти. Согласно докладу МАГАТЭ 2013 года, 9 стран начали строительство или подготовку инфраструктуры для своих первых атомных электростанций, 26 стран находились в финальной стадии принятия решения или разработки проектов национальных программ развития атомной энергетики.
Тысячи специалистов из новых стран и регионов изучают дисциплины, связанные с ядерной энергетикой. Все они будут обладать чувствительными знаниями в области ядерных технологий.
Это существенный вызов образованию в сфере нераспространения. Считается, что национальные ядерные программы являются ключевым элементом устойчивого развития, формирования научной и технической элиты, укрепления независимости и усиления статуса в регионе, перехода в новую лигу мировой политики.
В то же время мы сталкиваемся с проблемой глобализации рисков ядерного распространения, что ставит вопрос о подготовке специалистов в области нераспространения по всему миру. Сегодня крайне ограниченное число стран обладают знаниями и опытом, необходимыми для развития образования в сфере нераспространения. Необходимо прилагать усилия для создания национальных центров по изучению вопросов нераспространения и образования в странах, которые приступили к развитию атомной энергетики.
Второй важный вопрос о проблеме взаимопонимания и угрозе идеологизации и политизации образования в сфере разоружения и нераспространения.
Современный кризис в Европе и стагнация в диалоге по контролю над вооружениями вновь продемонстрировали различия в понимании безопасности и стратегической стабильности. Эти различия касаются расстановки приоритетов между гуманитарными и геополитическими измерениями безопасности, понимания баланса сил, возможностей жесткой и мягкой силы и других вопросов.
Вряд ли можно вести реалистичный диалог по вопросам разоружения, если одни страны и эксперты будут исходить исключительно из оценки гуманитарных аспектов ядерного оружия, а их коллеги будут выступать только с позиции баланса сил и стратегической стабильности. Сегодня мы видим, что обе стороны воспринимают информационную деятельность друг друга в качестве пропагандистских кампаний, которые намеренно или нет, направлены на снижение безопасности каждой из сторон.
Для нашего общего успеха важно избежать такой ситуации в области образования в сфере нераспространения и разоружения, важно избежать политизации и идеологизации этого вопроса.
Появление указанных проблем волне естественно. Их решение зависит не только от наших благородных намерений, но и от методологии и воплощения в жизнь реальных проектов
Необходимо подчеркнуть необходимость развития критического мышления и способностей для комплексного и полного анализа проблем нераспространения и разоружения.
Образование сегодня означает, что завтра они, уже бывшие студенты, осознанно подойдут к международным обязательствам в сфере нераспространения.
Работая со студентами и всеми, кто пока планирует связать карьеру с ядерной энергетикой, необходимо понимать, что не все из них действительно придут в эту отрасль, но все они останутся более или менее «грамотными пользователями» информации, получаемой из СМИ, от правительства и других источников. Способность критически, то есть осмысленно и взвешенно, подходить к вопросам мирного атома и угроз его военного или террористического использования является еще одной важной составляющей культуры нераспространения, и чем шире в стране круг людей, владеющих ее основами, тем больше возможностей для развития отношений с этой страной в атомной сфере.
Одним из ключевых решений является многостороннее сотрудничество между специалистами в области изучения нераспространения и образования в этой сфере, реализация совместных международных многосторонних проектов, которые позволят получать знания и навыки для профессиональной карьеры, независимого анализа и лучшего понимания партнеров.
Дополнительные возможности для расширения сотрудничества с зарубежными научными центрами и вузами создают их международные объединения. На базе МИФИ в интересах стран ЕврАзЭС создан Международный ядерный инновационный консорциум, объединяющий 23 крупнейших научно - образовательных заведения Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана. При наличии поддержки и развитии этот консорциум может стать аналогом Европейской сети ядерного образования (ENEN), то есть реальным и долгосрочным фактором интеграции на евразийском пространстве, работающим как внутри ЕврАзЭС, так и на внешнем образовательном рынке.
При поддержке МАГАТЭ создана Азиатская сеть ядерного образования (ANENT), объединяющая научные и учебные центры 15 стран. Среди этих стран такие как Бангладеш, Вьетнам, Индия, Китай, Малайзия, Монголия, Пакистан, ОАЭ, Южная Корея, Сирия и другие. Очевидно, если не развивать контакты с этой сетью, то о российских инициативах и подходах там будет известно немного, ограниченными останутся и возможности для диалога со студентами и молодыми специалистами, то есть с теми, кто завтра будет определять развитие атомной отрасли у себя в стране, в том числе выбирать партнеров. Универсальными площадками для развития культуры ядерного нераспространения стали созданные МАГАТЭ и другими международными «ядерными» организациями Всемирный ядерный университет Международная образовательная сеть в сфере ядерной безопасности (INSEN). Подключение казахстанских специалистов к этим сетям также открывает дополнительные возможности для развития наших подходов и проектов в области нераспространения.
В рамках национальной системы образования также непрерывно должна вестись работа по разъяснению позиции Казахстана, которая привержена делу разоружения. В этих целях в основном высшие учебные заведения должны принимать участие в проведении тематических мероприятий, посвященных информированию студентов о важности пропаганды идей и нераспространения как эффективной меры и необходимой составляющей процесса укрепления международного мира и безопасности.
Сегодня настоящим центром развития культуры нераспространения и разоружения в Казахстане должен стать КазНУ им аль-Фараби, Факультет международных отношений.
По сравнению с предыдущими годами отмечается резкий всплеск активности гражданского общества по осуществлению 34 рекомендаций исследования ООН. Это свидетельство оживления интереса к вопросам образования по вопросам разоружения и нераспространения во всем мире представляет собой весьма обнадеживающий момент, так как ООН добивается того, чтобы образование по вопросам разоружения и нераспространения прочно вошло в учебные программы будущих поколений.
Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР) продолжает наращивать выпуск и распространение материалов не только на английском языке, но и в последнее время на испанском, русском и французском языках.
Образовательные программы не только распространяют знания и улучшают навыки, но и помогают молодым талантам раскрыть свой творческий потенциал, мотивируют их и предоставляют возможности для профессионального роста.
Источники:
Доклад Генерального секретаря ООН "Исследование Организации Объединенных Наций по вопросу о просвещении в области разоружения и нераспространения" (А/57/124),30 августа 2002 // http://pircenter. org/media/content/files/12/13860127941.pdf
