Неоднократно заказчиком в техническом задании установлены требования, несущие избыточный характер – «. Температура плавления 108 - 112 0С. Температура морозостойкости должна быть минус 70 °С. Рабочий интервал температур: от минус 60 до плюс 80 °С. Модуль упругости при растяжении: 147 - 294 МПа, 1500 - 3000 кгс/см2. Предел текучести при растяжении: 8,8 – 11,9 МПа, 90-120 кгс/см2. Паропроницаемость должна быть 0,5 - 30 г/м2·24 ч.»;
«Прочность при растяжении, МПа (кгс/см2): в продольном направлении не менее 14,7 (150), в поперечном направлении не менее 12,7 (130). Относительное удлинение при разрыве: в продольном направлении не менее 120 %, в поперечном направлении не менее 150 %.»
«Влажность, % 5-10.
Предел прочности при растяжении вдоль волокон, МПа, не менее 30.
Предел прочности при статическом изгибе вдоль волокон наружных слоев, МПа, не менее 25.»
«Плотность от18 до 33 кг/м3.
Теплопроводность должна быть менее 0,04 мК.
Температурный диапазон должна быть до - 60 оС
Температурный диапазон должна быть до +80 оС
Водо-поглощение за 24 часа лучше 3 %.
Паро-проницаемость не хуже 0,003 мг/мчПа.
Модуль упругости 0,3 - 0,6 МПа.»
«
Водопоглощение, %, не более | 0,5 |
Предел прочности при изгибе, МПа, не менее | 35 |
Износостойкость (по кварцевому песку) г/см3 , не более | 0,18 |
Износостойкость, степень не ниже | 3 |
Термическая стойкость глазури, оС, (для глазурованных) | 125/150 |
Твердость по Моосу, не менее* | 5 |
Скользкость не менее | 0,35 |
»
«Плотность, кг/м3 175/200.
Теплопроводность, Вт/(м·К), при средней температуре (25±5)°С, не более 0,053.
Прочность на сжатие при 10%-ной деформации после сорбционного увлажнения, МПа, не менее 0,030. Водопоглощение, % по массе, не более 40.
Влажность, % по массе, не более 1.
Массовая доля органических веществ, %, не более 10. Прочность на сжатие при 10%-ной деформации, МПа, не менее0,045.»
«Водоудерживающая способность штукатурных растворных смесей должна быть не менее 90%.
Предел прочности на растяжение при изгибе затвердевших смесей должен быть не менее 1,0 МПа. Предел прочности при сжатии затвердевших смесей должен быть не менее 2,0 МПа. Прочность сцепления затвердевших смесей с основанием должна быть не менее 0,3 МПа.»
«Предел прочности при сжатии при температуре 50 °С, MПа, не менее 0,5.
Водостойкость, не менее 0,6.
Водостойкость при длительном водонасыщении, не менее 0,5.»
«Предел текучести не менее 235 Н/мм2,не менее 24 кгс/мм2.
Временное сопротивление разрыву не менее373 Н/мм2 ,не менее 38 кгс/мм2.»
«Временное сопротивление разрыву: H/мм2не менее590, кгс/мм2 не менее 60.
Относительное удлинение должно быть не менее14%.»
«Массовая доля пленкообразующего вещества не менее 20 %. Массовая доля летучего вещества не более 27 %. Условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ-246 (ВЗ-4) при температуре (20,0± 0,5) 0С 65-160 с. Степень перетира краски не более 90 мкм.»
«Массовая доля нелетучих веществ 54-60%. Условная вязкость по вискозиметру ВЗ-4 при температуре (20,0±0,5) оС, не менее 45 с. Эластичность пленки при изгибе, не более 1 мм. Прочность пленки при ударе на приборе типа У-1, не менее 50 см. Время высыхания при температуре (20±2) оС до степени 3 не более 24 ч, при температуре (105±5) °С, мин, не более 35. Степень перетира, не более 40 мкм. Адгезия пленки баллы не более 1. Стойкость пленки к статическому воздействию 3%-ного раствора хлористого натрия, ч, не менее 24. Расслаивание, мл, не более 5.»
и т. д.
Соответствие товаров (материалов) общеобязательным нормативно установленным требованиям указанных стандартов определяет их качество на стадии изготовления, что подтверждается соответствующими актами (обязательными стандартами, сертификатами соответствия и тд.). При этом законодательное регулирование отношений, связанных, в частности, с применением и исполнением обязательных требований к продукции, процессам производства, осуществляется отраслевыми нормативными актами и подпадает под сферу действия Федерального закона от 01.01.01 г. «О техническом регулировании», а не законодательства в сфере закупок. Следовательно, именно изготовитель является лицом, ответственным за качество выпускаемой продукции (материалов) и гарантирующим их соответствие заданным требованиям. Соблюдение на этапе подачи заявки установленных заказчиком требований может повлечь неправомерное включение в договор, заключаемый по результатам проведенной закупки, положений, устанавливающих повышенный объем ответственности участника (победителя), и, таким образом, влияющих на условия исполнения договора. Такой подход к составлению документации об аукционе может непосредственно повлиять на решение лица, заинтересованного в участии в рассматриваемой закупке и, как следствие, на результат такой закупки в целом.
В соответствии с п.3 письма ФАС России от 01.01.2001 № ИА/44536/16 при установлении заказчиком в документации, извещении о закупке требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара и (или) показатели технологии производства, испытания товара и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке. Данный довод подтвержден Верховным судом Российской Федерации 09.02.2017 (дело №АКПИ16-1287).
