Программа работы чтений

РУС CD/17/12DR

Оригинал: на английском языке Для вынесения решения

СОВЕТ ДЕЛЕГАТОВ

МЕЖДУНАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА

Анталья, Турция

10–11 ноября 2017 г.

Международное гуманитарное право

ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ

Документ подготовлен Международным Комитетом Красного Креста

Женева, сентябрь 2017 г.

ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ

Международное гуманитарное право

Совет Делегатов,

выражая глубокую озабоченность продолжающимися нарушениями международного гуманитарного права (МГП), а также выражая сожаление по поводу страданий, которые эти нарушения приносят жертвам вооружённых конфликтов,

подчёркивая насущную потребность в повышении уровня соблюдения МГП всеми сторонами вооружённых конфликтов и повторяя, что возможно сделать больше в отношении имеющихся слабых сторон и пробелов в соблюдении МГП, как признано всеми участниками Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца (Движение) и государствами на 32-й Международной Конференции Красного Креста и Красного Полумесяца (Международная Конференция),

выражая особую озабоченность тем, что люди, лишённые свободы в связи с вооружённым конфликтом, уязвимы перед нарушениями МГП, такими как убийство, насильственное исчезновение, взятие заложников, пытки, жестокое или бесчеловечное обращение, изнасилование и другие формы сексуального насилия, суммарные казни или неудовлетворение их базовых потребностей,

выделяя 40-ю годовщину в 2017 году Дополнительных протоколов 1977 года к Женевским Конвенциям 1949 года, относящихся к защите жертв международных вооружённых конфликтов (Дополнительный протокол I), а также к защите жертв вооружённых конфликтов немеждународного характера (Дополнительный протокол II), а также выражая благодарность значительному числу государств, которые присоединились к Дополнительным протоколам 1977 года за время, прошедшее с их принятия,

приветствуя информационный отчёт к данной резолюции, где описывается работа, выполненная к настоящему моменту по исполнению Резолюций 1 и 2, принятых на 32-й Международной Конференции, а также исследование, проведённое Международным Комитетом Красного Креста (МККК) в 2005 году по вопросам обычного МГП, и сопутствующую базу данных, доступную онлайн с 2010 года,

выражая похвалу МККК за его постоянную работу по обновлению Комментариев к Женевским Конвенциям 1949 года и Дополнительным протоколам к ним 1977 года, результатом которой стала публикация обновлённых Комментариев к Первой и Второй Женевским конвенциям в 2016 и 2017 году соответственно,

приветствуя отчёт о работе, проведённой для исполнения Резолюции 7 Совета Делегатов 2013 года “Оружие и международное гуманитарное право”,

вспоминая соответствующие мандаты участников Движения в отношении МГП, которые изложены в Уставе Движения, и отмечая, inter alia, что национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца (национальные общества) в полном соответствии со своей вспомогательной ролью, могут оказывать ценную поддержку государственным властям в своих государствах, включая исполнение гуманитарных обязательств властей в рамках МГП,

призывает все стороны вооружённых конфликтов исполнять свои существующие обязательства в рамках МГП;
подчёркивает важный вклад, сделанный принятием Дополнительных Протоколов в 1977 году для защиты жертв международных вооружённых конфликтов и вооружённых конфликтов немеждународного характера, и подчёркивает, что они по-прежнему актуальны и в условиях современных вооружённых конфликтов, равно как и другие соглашения по МГП, в особенности, Женевские Конвенции 1949 года;
призывает государства рассмотреть возможность ратификации договоров по МГП или присоединения к договорам по МГП, стороной которых они пока не являются, включая Дополнительные Протоколы 1977 года, а также принять все необходимые меры для их исполнения, и далее призывает государства-члены рассмотреть вопрос принятия компетенции Международной комиссии по установлению фактов согласно статье 90 Дополнительного Протокола I;
приглашает участников Движения, согласно их соответствующим мандатам, предложить государствам свою поддержку в этом вопросе;

*

с благодарностью отмечает работу, выполненную МККК к настоящему времени по исполнению Резолюции 1 32-й Международной Конференции, а также работу МККК и Правительства Швейцарии по исполнению Резолюции 2 32-й Международной Конференции;
выражает поддержку МККК в его продолжающейся работе по межправительственному процессу в рамках Резолюции 2, одновременно признавая ведущую роль государств в этом процессе;
выражает благодарность членам, участвующим в Открытой рабочей группе Движения под руководством МККК, относящейся к межправительственному процессу в рамках Резолюции 2, и призывает Движение принять участие в работе Группы и поддержать её, включая способствование активному вовлечению государств в этот процесс;

*

отмечает важность, которую МГП по-прежнему имеет для урегулирования современных ворружённых конфликтов, и подчёркивает исследование обычного МГП как важный вклад в защиту жертв вооружённых конфликтов;
повторно благодарит МККК за инициирование в 2007 году совместно с Британским Красным Крестом процесса обновления “практической” части исследования и выражает благодарность за совместно выполненную с тех пор работу;
приветствует создание онлайн базы данных МККК по обычному МГП в 2010 году, что сделало материалы исследования, а также регулярно обновляемую информацию о практических методах работы в мире широко доступными, а также отмечает широкое использование результатов исследования обычного МГП и базы данных в национальных и международных материалах;
выражает благодарность всем национальным обществам, государствам, исследователям и делегациям МККК, которые поддержали базу данных, внеся в неё информацию о методах работы в своих государствах за последнее десятилетие, благодарит их за любую поддержку, которую они смогут оказать в будущем по этому вопросу, и особенно приветствует участие в виде информации о национальных методах работы от дополнительных национальных обществ;
рекомендует исследование и базу данных всем участникам Движения как основу для дискуссий, где это уместно, с властями государств, представителями вооружённых сил, академических кругов и сторонами вооружённых конфликтов;
приглашает национальные общества, насколько позволяют их возможности, продолжать как можно шире распространять и пропагандировать результаты исследования, включая использование базы данных, и благодарит все национальные общества, которые уже вели такую работу в прошлом.