О взаимодействии с органами местного самоуправления
в целях решения основных задач, стоящих перед
Управлением Минюста России по Удмуртской Республике
Основными задачами нашего Управления, решение которых невозможно без взаимодействия с органами местного самоуправления, являются:
- регистрация уставов муниципальных образований и всех изменений в уставы,
- осуществление контрольных полномочий в сфере оказания нотариальных услуг и услуг в области государственной регистрации актов гражданского состояния, а также
- оказание бесплатной юридической помощи населению.
По вопросам государственной регистрации уставов в апреле состоится заседание Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Нижегородской области, которое будет проходить в городе Казани. От Удмуртской Республики выступающим заявлен глава муниципального образования «Увинский район» .
Хотелось бы сказать о тех проблемах, которые выявились в ходе подготовки к данному мероприятию.
Во-первых, имеются муниципальные образования, которые длительное время не приводят свои уставы в соответствие с федеральным и региональным законодательством, среди них: «Юринское», «Шадринское», «Шевыряловское», «Мазунинское», «Тарасовское», «Северное», «Жужгесское», «Крымско-Слудское» и Игринское.
Соответствующие письма главам названных муниципальных образований Управлением направлены, хотелось бы попросить и вас в оказании содействия в данной работе.
Далее, в рамках ведения государственного реестра муниципальных образований Управлением определено, что на сегодняшний день не опубликованы, следовательно, не действуют и не могут применяться новый устав муниципального образования «Понинское» и примерно треть решений о внесении изменений в уставы. И это несмотря на то, что и я, и мои специалисты постоянно говорят об этом на подобных встречах. В начале текущего года аналогичная информация доведена до Совета муниципальных образований Удмуртской Республики. Надеюсь на взаимопонимание и скорейшее решение этой проблемы.
Управление в целях устранения данного недостатка предлагает внести изменения в соответствующие статьи уставов, предусмотрев в них возможность официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов на своих официальных сайтах, и разместить на них уставы и все решения о внесении изменений в уставы. О проделанной работе обязательно необходимо проинформировать наше Управление для внесения соответствующих сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований. Некоторые муниципалитеты уже провели эту работу. Более подробную информацию о ней можно получить у специалистов Управления.
На постоянном контроле Управления находится ситуация с нотариальным обслуживанием населения. В Удмуртии определено 30 нотариальных округов и 82 должности нотариуса. На сегодняшний день во всех городах и районах есть нотариусы. В настоящее время нами проводится мониторинг их деятельности. В связи с этим главам администраций ряда районов направлены письма по режиму работы нотариусов и по качеству предоставляемых услуг. Просим подключиться к этой работе и направить нам запрашиваемую информацию.
В соответствии с законодательством должностные лица муниципальных образований – поселений совершают отдельные виды нотариальных действий. Прежде всего, это необходимо для людей, проживающих в поселениях, и число таких поселений увеличивается. На сегодняшний день нотариальные действия совершаются в 31 поселении в следующих районах: Балезинском, Вавожском, Воткинском, Дебесском, Завьяловском, Камбарском, Кизнерском, Сарапульском, Ярском.
Учитывая, что в поселениях республики есть потребность в совершении нотариальных действий, Управлением и Нотариальной палатой достигнута договоренность об оказании правовой помощи должностным лицам поселений. Поэтому Вы можете обращаться и к нотариусам на местах, и в Нотариальную палату и в наше Управление.
Несколько слов об оказании бесплатной юридической помощи. Реализация прав граждан на ее получение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Удмуртской Республики «Об оказании бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике».
Этими актами определены участники государственной системы бесплатной правовой помощи, к которым помимо исполнительных органов государственной власти отнесены адвокаты и нотариусы. Установлены категории граждан, которым юридическая помощь предоставляется бесплатно, и перечень вопросов, по которым она оказывается.
Правительством Удмуртской Республики определен орган, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью – это Управление по обеспечению деятельности мировых судей при Правительстве Удмуртской Республики.
Безусловно, ключевая роль в оказании бесплатной юридической помощи гражданам отведена адвокатам. В этих целях Адвокатская палата Удмуртской Республики закрепила адвокатов за каждым муниципальным образованием. Данная информация размещена на сайте Адвокатской палаты, Управления по обеспечению деятельности мировых судей, а также нашего Управления.
В государственную систему бесплатной юридической помощи не включены органы местного самоуправления. Однако в соответствии с законодательством муниципалитеты вправе оказывать гражданам все виды юридической помощи. На наш взгляд, именно Ваше участие в обеспечении прав граждан на получение бесплатной правовой помощи крайне важно. Особенно когда это касается вопросов поддержки адвокатского сообщества на территории муниципалитета, а именно - предоставления адвокатам помещений для приема граждан. На сегодняшний день такая работа всеми муниципальными образованиями проведена. Проблем с осуществлением приема граждан у адвокатов нет.
Вместе с тем, важнейшей задачей остается правовое информирование и правовое просвещение населения республики. В связи с этим, мы возлагаем на вас большие надежды. Управление Минюста готово предоставить необходимую информацию, для того чтобы вы довели ее до сведения граждан различными способами: разместили ее в общедоступных местах, в средствах массовой информации, в сети «Интернет».
И еще, хотел бы сказать, что 15 апреля заканчивается срок сдачи отчетов за 2013 год в наше Управления всеми некоммерческими организациями. Прошу напомнить об этом руководителям общественных объединений и религиозных организаций, действующих на территории ваших муниципальных образований.
