Дело № 5- 979/ 2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2017 года
Судья Тушинского районного суда города Москвы , по адресу: город Москва улица Героев Панфиловцев дом № 26 корпус № 1,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
БоевА С. Г., ранее не привлекавшего к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
Установил:
23 июня 2017 года в 08 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: город Москва, ул. Соколово-Мещерская, д. 25, было установлено, что гражданин Республики Таджикистан , 26 декабря 2015 года въехал на территорию Российской Федерации законно, должен был покинуть территорию РФ 24 марта 2016 года.
По истечении срока пребывания, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 000 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 01.01.01 года за пределы РФ не выехал, от выезда уклоняется.
находится на территории РФ в городе федерального значения – в городе Москве, а с 24 марта 2016 года – с нарушением миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно 24 марта 2016 года, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и без миграционного учета по месту пребывания, что подтверждается отметками о пересечении границы в СПО «Мигрант», имеются сведения о прибытии – уведомление о прибытии от 01.01.01 года; планируемая дата убытия – 24 марта 2016 года.
По данному факту старшим оперативным дежурным ДЧ Отдела МВД России по району Куркино г. Москвы составлен в отношении протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признает факт нарушения миграционного законодательства. Из-за отсутствия работы в Таджикистане, въехал в Российскую Федерацию. В настоящее время у него истёк срок пребывания на территории РФ, но выехать из России он не смог из-за трудного материального положения. На территории РФ семьи не имеет, родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.
Просит суд назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ, предоставив возможность продолжать проживать на территории РФ.
Выслушав , исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что , на протяжении нескольких лет периодически проживает на территории Российской Федерации. Срок пребывания на территории РФ истёк.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 01.01.01 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Судом установлено, что не имеет документов, указанных в статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающих законность его нахождения на территории РФ; также он не имеет регистрации и места жительства на территории РФ.
Не имеется сведений о том, что на день истечения указанных сроков продлены срок действия визы или срок временного пребывания. Ему не выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство. У не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 указанного Федерального закона. не относится к категории высококвалифицированного иностранного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в соответствии со статьёй 13.2 данного Федерального закона.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении СЗАО № 000 от 01.01.01 года, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения; в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении» имеется запись, выполненная «С протоколом ознакомлен русским языком владею в услугах переводчика не нуждаюсь»;
- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по району Куркино города Москвы ;
- письменными объяснениями, которые даны , при оформлении материала об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ он признал,
- письменными объяснениями, которые даны при рассмотрении дела об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ он признал, в содеянном раскалывается и просит назначить наказание в виде штрафа;
- справкой ЦБДУИГ.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, (проживание) на территории Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения – в городе Москве.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.
Также при назначении наказания судья учитывает то, что официально не трудоустроен.
При назначении административного наказания , судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При определении размера наказания в виде штрафа суд учитывает факт признания вины в содеянном, раскаяние и полагает возможным назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, установленными п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судья учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Сведений о том, что имеет семью на территории Российской Федерации, не представлено. Члены семьи не имеют гражданства РФ.
Поэтому при назначении наказания и решая вопрос о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Также при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность незаконного нахождения на территории РФ.
Как следует из представленных доказательств, не имеет место постоянного либо временного проживания на территории РФ, в том числе на территории города Москвы, не трудоустроен.
В целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности суд считает необходимым назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).
Оснований для отказа в назначении наказания в виде административного выдворения не имеется.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о ее принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.
Судья учитывает доводы , о том, что он не может уехать в родную страну, ссылаясь на своё тяжёлое материальное положение и отсутствие постоянного заработка.
Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что до момента задержания у не имелось намерений выехать за пределы Российской Федерации, он продолжает проживать нелегально на территории Российской Федерации, без средств на существование, не предпринимая никаких мер ни для получения соответствующих документов, ни для выезда из Российской Федерации.
Фактически является лицом без определённого места жительства, проживает у своих знакомых, периодически изменяя место жительства, перемещаясь по различным районам города Москвы и Московской области, что создаёт невозможность осуществления контроля за ним со стороны органов миграционной службы.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, за счет его собственных средств, без помещения его в спецучреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда пределы Российской Федерации.
В течение пяти дней после вступления постановления в законную силу за счёт собственных средств обязан выехать из Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.
Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа:
УФК по городу Москве
(УВД по С МВД России по городу Москве)
л/с 04731455070
Расчётный счёт 40101810045250010041
ГУ Банка России по ЦФО
ИНН 77 341 17 894
КПП 77 340 1 001
БИК 044 583 001
ОКТМО 45 366 000
КБК 188 116 400 000 16022 140
УИН 1888 04 771 790 232 885 19.
Наименование платежа:
штраф по делу об административном правонарушении
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы либо непосредственно в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
