Методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (стр. 1 )

Приложение

к письму Министерства финансов

Российской Федерации

от 01.01.01 г. № 16-01-08/33028

Методические указания

по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Настоящие Методические указания подготовлены в соответствии с пунктом 68 Графика подготовки и рассмотрения в 2014 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее – График).

…

5. Особенности отражения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2015 год и плановый
период 2016 и 2017 годов

Распределение бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, следует осуществлять в соответствии с Указаниями № 65н, в части положений, действующих при составлении проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, в том числе, с учетом положений приказов Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65 н, соответственно, от 01.01.01 г. № 38н (далее - Приказ № 38 н) и от 01.01.01 г. № 47н (далее - Приказ № 47н).

Тексты Приказа № 38н и Приказа № 47н, а также актуализированные таблицы соответствия кодов классификации расходов бюджетов размещены на официальном сайте Минфина России в сети Интернет (www. minfin. ru) в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации, бюджетный учет и исполнение бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицитов бюджетов», разделе «Бюджетная классификация Российской Федерации».

Учитывая изложенное, распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета необходимо осуществлять с учетом следующих особенностей применения (изменений) классификации расходов бюджетов.

5.1 Особенности классификации в части применения разделов и подразделов

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пункта 3 раздела III «Классификация расходов бюджетов» согласно требованиям Указаний № 65н с учетом Таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (прилагается).

1. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение научных исследований подлежат отражению в рамках обособленных разделов (подразделов) классификации расходов бюджетов:

в части фундаментальных научных исследований подлежат отражению по подразделу 0110 «Фундаментальные исследования»;

в части прикладных научных исследований – по соответствующим подразделам «Прикладные исследования в области…» в рамках отраслевых (функциональных) разделов.

Обращаем внимание, что расходы на оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области дорожного хозяйства, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда, подлежат отражению по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)».

2. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение накопительных взносов на именные накопительные счета военнослужащих-участников накопительно-ипотечной системы, согласно Федеральному от 01.01.01 г. «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», отражаются в рамках подраздела 1003 «Социальное обеспечение населения» в увязке с видом расходов 322 «Субсидии гражданам на приобретение жилья» классификации расходов бюджетов.

3. Бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции в строительство, реконструкцию (в том числе с элементами реставрации), техническое перевооружение, а также в приобретение объектов государственной собственности Российской Федерации следует отражать по разделам и подразделам, соответствующим функциональному назначению объекта капитального строительства.

4. Бюджетные ассигнования на осуществление главным распорядителем централизованных закупок товаров в целях:

а) обеспечения нужд федерального государственного органа, в том числе, в целях обеспечения выполнения возложенных на него функций с учетом подведомственных ему территориальных органов и федеральных казенных учреждений, следует отражать по разделу и подразделу, в рамках которых отражаются бюджетные ассигнования на обеспечение функционирования вышеуказанного органа;

б) обеспечения нужд подведомственных федеральному государственному органу территориальных органов и (или) федеральных государственных учреждений, выполняющих соответствующие функции (например, здравоохранение, образование и т. д.) - по соответствующим отраслевым (функциональным) разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов. Например, бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение централизованных закупок товаров для нужд учреждений, осуществляющих деятельность в сфере высшего профессионального образования и (или) оказания стационарной медицинской помощи, подлежат отражению, соответственно, по подразделам 0706 "Высшее и послевузовское профессиональное образование" и 0901 «Стационарная медицинская помощь».

5. В силу положений статьи 13 Федерального конституционного закона от 01.01.01 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам Республики Крым и города Севастополя подлежат отражению по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов в общеустановленном порядке исходя из их отраслевой (функциональной) принадлежности и целей предоставления.

6. Расходы на финансовое обеспечение выполнения функций федеральными государственными учреждениями, в том числе, в форме субсидий, отражаются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из осуществляемых указанными учреждениями функций.

Так, в случае реализации учреждением (в том числе, его структурными подразделениями) различных функций, (например, в сфере высшего профессионального образования и оказания стационарной медицинской помощи населению), расходы на обеспечение деятельности (функций) указанного учреждения (его подразделений) должны быть отражены по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов (например, по подразделам 0706 «Высшее и послевузовское профессиональное образование», 0901 "Стационарная медицинская помощь").

Таким образом, бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на соответствующие цели отражаются по разделам и подразделам, соответствующим видам деятельности (функциям) получателя субсидии и функциональным целям предоставленных субсидий.

5.2. Особенности применения целевых статей

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим целевым статьям классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пункта 4 раздела III «Классификация расходов бюджетов» Согласно требованиям Указаний № 65н (в редакции Приказа № 38н) с учетом Таблицы соответствия целевых статей расходов для составления проекта федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов к целевым статьям, применяемым в 2014 году, размещенной на официальном сайте Минфина России в сети Интернет.

1. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение выполнения функций федеральными государственными органами, а также на выплаты по оплате труда персонала (работников федеральных органов государственной власти (государственных органов), лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, иных работников федеральных государственных органов, не являющихся федеральными государственными служащими), за исключением расходов на выполнение функций и выплат гражданскому персоналу зарубежного аппарата государственных органов и органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, отражаются, соответственно, по следующим универсальным направлениям расходов:

0011 «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов»;

0012 «Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов»;

0019 «Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов».

Расходы на финансовое обеспечение выполнения функций, а также на выплаты по оплате труда персонала (федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих и работников) зарубежного аппарата федеральных государственных органов, а также органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны отражаются, соответственно, по следующим универсальным направлениям расходов:

0039 "Расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов";

0049 "Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований".

Расходы на обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений (включая расходы на оплату труда их персонала) отражаются по направлению расходов 0059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".

При этом направления 0011 и 0012 применяются федеральными государственными органами, в которых не предусмотрена военная и приравненная к ней служба, для отражения расходов на оплату труда своего персонала, за исключением расходов на оплату труда персонала зарубежного аппарата, бюджетные ассигнования на обеспечение которых предусматриваются по направлению расходов 0039.

2. Бюджетные ассигнования на оплату (возмещение стоимости) проезда при разъездном характере работы, а также на возмещение расходов, связанных со служебными командировками персонала федеральных государственных органов (учреждений, зарубежных представительств, далее – организации-наниматели) (по основаниям, определенным статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации), следует относить на направления расходов целевых статей федерального бюджета, в рамках которых отражаются бюджетные ассигнования на обеспечение функционирования указанных организаций-нанимателей (например, 0019, 0049, 0059, 0039).