РЕЗОЛЮЦИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА, ПРОВОДИМОГО В РАМКАХ НЕДЕЛИ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НА КАМЧАТКЕ,

«ЭКОЛОГО-ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ»

8-10 сентября 2016 г.

г. Петропавловск-Камчатский, 2016 г.

РЕЗОЛЮЦИЯ

МЕЖДУНАРОДНОГО ФОРУМА, ПРОВОДИМОГО В РАМКАХ НЕДЕЛИ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НА КАМЧАТКЕ,

«ЭКОЛОГО-ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ»

(г. Петропавловск-Камчатский, 8-10 сентября 2016 г.)

В мероприятиях форума приняли очное участие 453 представителя исполнительной и законодательной власти, туристской индустрии, сферы гостеприимства, учреждений культуры, научного и делового сообщества, общественных организаций, средств массовой информации из 7 регионов России (Москва, Хабаровский край, Приморский край, Камчатский край, Магаданская область, республика Якутия), а так же дипломатический корпус и иностранные эксперты (Япония, Индия, КНР, США).

В современных условиях внутренний и въездной туризм является одним из приоритетных направлений в социально-экономическом развитии субъектов. Перед регионами стоят задачи по разработке и продвижению новых привлекательных программ, по созданию условий для развития инфраструктуры туризма и формированию комфортной туристской среды.

Цель Форума - обсуждение ключевых тенденций и перспектив развития эколого-познавательного туризма с учетом региональных приоритетов, обобщение накопленного теоретического и практического опыта в сфере внутреннего и въездного туризма на Дальнем Востоке и в Камчатском крае, выработка рекомендаций для органов власти, природоохранных, туристских и других организаций по вопросам развития туризма в регионе.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Организаторами Форума выступили Министерство культуры Российской Федерации, Правительство Камчатского края, Дальневосточный филиал ФГБОУ ВО «Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации».

Проблемное поле Форума было сформировано с учетом современных тенденций, связанных с повышением роли внутреннего и въездного туризма в развитии регионов Российской Федерации, в частности в Камчатском крае.

Участники Форума обсуждали проблемы:

    формирование инвестиционных проектов в сфере внутреннего туризма; развитие эколого-познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях; совершенствование туристской инфраструктуры региона; подготовка и переподготовка кадров в контексте развития внутреннего туризма; улучшение транспортной доступности Камчатского края для потенциальных потоков иностранных туристов из стран АТР; формирование и продвижение бренда Камчатского края на внутреннем и международном туристских рынках; получение полной и достоверной статистической информации о деятельности бизнеса в туристской сфере и смежных отраслях.

В ходе заслушивания и обсуждения докладов участники Форума пришли к выводу, что активно идет формирование положительных тенденций развития въездного туризма на Дальнем Востоке за последние десять лет. Это явилось следствием осуществляемой российским правительством, региональными органами управления и бизнес-сообществом политики формирования конкурентных преимуществ туристских продуктов дальневосточных регионов.

В современных условиях развитие внутреннего и въездного туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития субъектов, так как данная сфера способствует созданию дополнительных рабочих мест, увеличению доходной части бюджета и повышению благосостояния населения.

Итогом Форума является резолюция, подготовленная на основе предложений участников.

Участники Международного форума «Эколого-познавательный туризм: проблемы и перспективы развития на Дальнем Востоке» выступили с инициативами и рекомендациями по выполнению следующих мероприятий:

1. Министерству культуры РФ, Федеральному агентству по туризму, Российскому Союзу туристической индустрии:

    ускорить процесс разработки и внедрения государственного стандарта, предусматривающего требования к обязательной аттестации инструкторов-проводников, гидов-переводчиков и экскурсоводов с учетом специфики региона (географической, климатической, культурной и др.) и передачи процедуры регулирования аттестации на уровень региональных властей; рассмотреть возможность увеличения квот учащихся из дальневосточных регионов для участия в федеральном проекте по развитию детско-юношеского туризма «Моя Россия»; сформировать систему преференций для субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность в сфере детского туризма. ускорить процесс разработки единой методики сбора информации с возможностью ее сопоставления на международном уровне. рекомендовать рассмотреть вопрос о расширении участия в федеральном проекте по развитию детско-юношеского туризма «Моя Россия» путем включения в проект туристских и экскурсионных программ Камчатского края.

2. Министерству Российской Федерации по развитию

Дальнего Востока

    разработать меры по оптимизации налогообложения предприятий, реализующих высокотехнологичные и наукоемкие виды в туристской индустрии (обеспечение системой безопасности в гостиницах и иных средствах размещения, объектах общественного питания и развлечений; вклад в человеческие ресурсы; до - и послепродажное сопровождение сложной техники и оборудования, повышающего уровень обслуживания туристов). учитывать природно-экологические, исторические и культурные ценности Камчатского края при формировании бренда Дальнего Востока, с целью расширения и интеллектуализации традиционных представлений сопредельных стран о перспективах развития региона.

3. Правительству Камчатского края:

    содействовать созданию эффективных механизмов взаимодействия между органами власти и бизнеса для развития внутреннего, в том числе эколого-познавательного туризма, направленного на детско-юношескую целевую аудиторию; содействовать внесению поправок в Федеральный закон от 01.01.01 года № 000–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части наделения всех органов местного самоуправления полномочиями в туристской сфере; создать условия для снижения уровня энергетических, транспортных, телекоммуникационных тарифов для предприятий туристской сферы; продолжить практику по снижению количества существующих административных барьеров в туристской сфере; рассмотреть возможность внедрения положительного опыта работы регионов с населением в части сохранения культурно-исторического наследия, включая ТОСы, общественные организации и объединения; при планировании социально-экономического развития Камчатского края не допустить конфликта с исторически сложившимися видами традиционного природопользования в регионе как основы для развития этно-туризма; содействовать доведению региональной аэропортовой инфраструктуры до уровня международных стандартов; продолжить работу по привлечению федерального субсидирования авиационным компаниям Камчатского края, с целью снижения стоимости доставки грузов, авиаперевозок и экскурсионного обслуживания на ООПТ для всех жителей РФ; рассмотреть возможность создания условий для развития в регионе малой авиации, включая легкомоторные самолеты; провести анализ текущих мер по созданию условия для эффективного и динамичного развития туристской инфраструктуры в Камчатском крае; рекомендовать создать систему государственных гарантий под возможные риски реализации частным бизнесом своих инновационных проектов, вплоть до гарантий возврата до 50% вложенного капитала в случае непредвиденных изменений внешней среды; при разработке государственных программ предусмотреть систему субсидирования или предоставления грантов для КМНС на обустройство и монтаж объектов этнотуризма в населенных пунктах Корякского округа с созданием этностойбищ.

4. Министерству экономического развития и торговли

Камчатского края:

    разработать систему привлечения дополнительных инвестиций в развитие объектов инфраструктуры эколого-познавательного туризма на ООПТ; обеспечить участие региональных бизнес-структур в процессе создания и внедрения новых туристских продуктов промышленного направления.

5. Министерству образования и науки Камчатского края:

    содействовать развитию системы организаций дополнительного образования взрослых и детей туристско-краеведческой направленности, туристских клубов, в том числе расширение подготовки специалистов по программе «Инструктор эколого-познавательного и детско-юношеского туризма»; сформировать систему подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации кадров туристской сферы; разработать тренинговые программы для обучения экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, работающих на ООПТ без отрыва от производства (дистанционное обучение); содействовать развитию системы центров и станций детско-юношеского туризма при образовательных организациях в субъектах Российской Федерации и гарантировать ее организационно-методическое обеспечение; определить перечень мер по формированию этноязыковой среды.

6. Министерству природных ресурсов и экологии Камчатского края:

    обобщить и внедрить в крае положительный российский и международный опыт взаимодействия и сотрудничества ООПТ, бизнеса и власти; разработать и утвердить методические рекомендации по:

- развитию эколого-познавательного туризма на ООПТ при содействии с туристскими компаниями;

- экологическому воспитанию населения и молодежи;

- взаимодействию и сотрудничеству с образовательными учреждениями в части волонтерского экологического движения.

    разработать программу проведения экологических акций с привлечением местного населения для формирования позитивного отношения к работе ООПТ и развитию туризма;
    проработать механизм выделения земельных участков под инфраструктурное обустройство на территории ООПТ.

7. Агентству по туризму и внешним связям Камчатского края:

    включить в государственную программу по развитию туризма и предусмотреть финансирование следующих мероприятий:
    проведение регулярных маркетинговых исследований в сфере туризма с целью выявления наиболее перспективных направлений развития внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае и разработки приемлемой ассортиментной политики;
    создание единого брендбука объектов рекреационной инфраструктуры с привлечением профессиональных дизайнеров; организация проведения ежегодных научно-практических конференций для определения вклада индустрии туризма в экономику края и спроса на туристские продукты Камчатского края; разработка дизайн-макета и методики использования «Паспорта путешественника по Камчатке».
    применять в работе с инвесторами методические рекомендации MOBIDAT при создании туристской инфраструктуры, доступной для людей с ограниченными возможностями здоровья, в т. ч. маломобильных групп населения (использовать последние разработки по дублированию информации в азбуке Брайля и др. при оснащении объектов); учесть требования целевой аудитории стран АТР при обустройстве, создании и информационном оснащении туристских объектов; рекомендовать использовать при обустройстве туристских объектов опыт зарубежных программ, в том числе China Friendly; актуализировать Стратегию развития туризма в Камчатском крае с учетом внедрения новых туристских продуктов, в том числе культурно-образовательной направленности; рекомендовать КГБУ «Туристский информационный центр» активизировать работу по использованию социальных сетей, в том числе с привлечением пользователей, в продвижении турпродукта, экологическом просвещении, повышении «качества туриста».

8. Министерству культуры Камчатского края

    продолжить практику проведения фестивалей и праздников с целью сохранения основ традиционной культуры различных этнических общностей, знакомства с духовными и нравственными ценностями представителей различных национальных культур, межкультурного обмена, укрепления единства общества. содействовать этническим творческим коллективам в коммерциализации мероприятий этнического характера.

9. Агентству по информатизации и связи Камчатского края

Проработать возможность со финансирования в рамках государственной программы «Информационное общество» (2011–2020 годы) проекта по созданию точек беспроводного доступа в Интернет (WIFI) на популярных туристских объектах и в местах проведения массовых мероприятий.

10. Органам местного самоуправления Камчатского края

В целях улучшения инвестиционного климата рекомендовать разработать комплекс соответствующих мероприятий по вопросам создания объектов туристской инфраструктуры (дороги, парковки, информационные указатели, объекты, идентифицирующие населенный пункт, освещение, средства размещения, предприятия питания и досуга, пассажирские терминалы, причалы для приема круизных судов).

11. Руководителям заповедников и региональных ООПТ

Камчатского края:

    при туристском обустройстве территорий использовать ресурсосберегающие технологии, современные технологические решения; создать на Камчатском туристском портале (http://visitkamchatka. ru/) раздел, посвященный туристской инфраструктуре на ООПТ; с целью сохранения целостности природных комплексов и эстетической ценности территорий усилить работу по мониторингу турпотоков и степени воздействия их на окружающую среду с опубликованием полученных данных на Камчатском туристском портале (http://visitkamchatka. ru/) в разделе, посвященном туристской инфраструктуре на ООПТ; при разработке планов работы особое внимание обратить на развитие информационного обеспечения туристских маршрутов, проходящих по территории ООПТ, а также на дальнейшее развитие сети Визит-центров и Визит-пунктов; развивать практику сотрудничества заповедников и природных парков в организации совместных программ в сфере туристско-краеведческой деятельности (в том числе обмен школьными группами); разработать фирменный стиль одежды сотрудников ООПТ; расширить научно-исследовательские работы в области определения несущей емкости экосистем Камчатского края, в особенности тех из них, которые наиболее подвержены антропогенным воздействиям со стороны туристской индустрии.

12. Ассоциации туриндустрии Камчатки, туристским компаниям:

    активизировать работу по консолидации субъектов туристской индустрии и вовлечению их в формирование и продвижение инновационного туристского продукта с целью повышения конкурентоспособности продукции. расширить ассортимент предлагаемых турпродуктов, ориентированных на местных потребителей (туры «выходного дня», отдых на природе, отдых в санаторно-курортной зоне); рекомендовать соблюдать принципы историзма и достоверности при проведении этнокультурных программ, экскурсий и туров; рекомендовать внедрение в практику использование единого подхода по брэндингу туристских объектов Камчатского края.