Редакция
делового журнала-онлайн "Бизнес Диалог"
«Электронное правительство» Vol.1: на пути к успеху
Понятие E-government, рассматривая его как главное средство модернизации правительства, сегодня становиться весьма популярным. Параллельный «перевод» работы государственных мужей в мир Глобальной сети интернет порождает ожидания кардинального изменения порядка взаимодействия государственного сектора с гражданами страны и частным бизнесом.
Правительство, доступное каждому в любом месте, в любое время
В последние года в Азербайджане на всех уровнях государственной власти активизировалась работа по формированию «информационного общества» и оптимизации предоставления государственных услуг. Отдельные структуры и ведомства, независимо друг от друга, посредством Сети интернет стали предлагать возможность использования предоставляемых ими услуг «не выходя из дома», что было воспринято прогрессивным обществом «на ура». В большей степени в этом преуспело Министерство налогов. А уже с 2012 года наша страна стала в один «цифровой ряд» с развитыми государствами мира, запустив портал www. e-gov. az и открыв тем самым доступ к электронным услугам в режиме 24/7/365.
Не приводя скучных ссылок и всем известных мнений, следует отметить, что сути дела, на сегодняшний день «Электронное правительство» - это автоматизация процесса предоставления государственных услуг, упрощение и оптимизация обращений заинтересованных лиц посредством Сети интернет, все прочнее входящей в нашу жизнь. И Азербайджан, являющийся признанным ИКТ-центром региона, где стремительными темпами развивается электронная коммерция, рынок услуг в сфере интернет-банкинга и пр., не мог не остаться в стороне от глобальных процессов.
«Электронное правительство» может и обязано обеспечить «открытый диалог» населения с государством , ведомств и комитетов, что делает данный проект весьма значимым в социальном смысле. Если сюда прибавить тот факт, что e-government практически сводит к нулю влияние субъективных факторов, а также факты коррупции, которые присущи даже развитым странам, то переоценить значимость подобного проекта весьма сложно.
В любой модели e-government четко выделяются 3 направления взаимоотношений государства с населением, бизнесом, и наконец, с «самим собой» - то есть между различными государственными органами. О развитии отечественного портала «Электронного правительства» весьма интересную информацию можно почерпнуть из бюллетеней «Elektron Hцkumət», издаваемом Информационным Вычислительным Центром Минсвязи Азербайджана.
«Социальная составляющая» обращений
Так, по состоянию на I половину 2013 года, на сайте www. e-gov. az можно было воспользоваться свыше 400 электронными услугами. Рекордсменами по числу предоставляемых услуг стали Минсвязи (24 услуги), Госморадминистрация (18), Минэкологии (17), Минсельхоз (16) и Комитет по земле и картографии (13), однако интересно следующее: статистика чаще всего используемых услуг находиться совсем в другой плоскости.
Если услугой «номер 1» по востребованности на портале «Электронного правительства» с почти 7-кратным отрывом стал «Поиск по номеру телефона» (Минсвязи, количество запросов – почти 140 000), а далее картина меняется – 2 по 5 место прочно обосновалось за Госфондом Социальной Защиты, далее по востребованности идут услуги МВД, Минобразования и . Таким образом, доминирующая «социальная составляющая» обращений на портале «Электронного правительства» налицо.
Охватить 100% населения к 2020 году
Естественно, учитывая небольшой срок работы портала, а также не самую высокую компьютерную грамотность в стране, полный переход на «электронные рельсы» ожидается еще не скоро. Как отмечает министр связи и информационных технологий Али Аббасов, возглавляемое им ведомство нацелено на полную электронизацию госуслуг вплоть до 2020 года. «До указанного срока Минсвязи планирует обеспечить охватом электронными услугами 100% населения, а количество активных пользователей интернета довести до 80% граждан страны», - прогнозирует министр.
Однако уже сейчас мы видим положительные подвижки в этом вопросе. «Е-правительство» существует в Азербайджане всего лишь год с небольшим, однако это не стало помехой для закрепления страны на 96 месте среди почти 200 стран мира, где Организацией Объединенных Наций составлялся «Индекс развития электронного правительства» (The UN Global E-Government Development Index). Данный комплексный показатель указывает на степень готовности и возможности национальных государственных структур в использовании информационно-коммуникационных технологий для предоставления гражданам государственных услуг. Согласимся, что всего лишь за год оказаться быть в середине списка – хорошее достижение.
В любом случае, создание в Азербайджане e-government уже начинает обеспечивать качественное изменение взаимоотношений между правительством и населением, совершенствование демократии и повышение ответственности государства перед обществом. Ведь главная роль любого правительства – в служении народу.
Александр Магеррамов (29 августа 2013
