Правовой обзор 16.06.2016 - 23.06.2016 (стр. 4 )

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

В соответствии со статьей 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

В силу Федерального закона от 2 мая 2015 г. «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с 1 июля 2016 г. стандарты станут обязательными для работодателей.

В этой связи напоминаем о необходимости проведения профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок сотрудников вашей организации и приведения в соответствие с требованиями профессиональных стандартов документации в сфере управления персоналом.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1. На сайте Минэкономразвития России опубликована статья: «Евгений Елин: Крупные заказчики получат опыт работы по более жестким правилам.»

16 июня 2016 года заместитель Министра экономического развития РФ Евгений Елин принял участие в сессии «Доступ к закупкам госкомпаний: взгляд бизнеса», которая прошла в рамках Петербургского международного экономического форума «ПМЭФ-2016».

Заместитель Министра отметил, что за год ситуация улучшилась. В течение года серьезных изменений в 223-ФЗ не вносилось, поэтому успехи объясняются двумя причинами: работа корпорации МСП и рост самосознания госкомпаний.

По словам Евгения Елина была проделана большая работа по внесению изменений в 44-ФЗ. «На сегодняшний день законопроект внесен и мы ожидаем, что он будет принят, - заметил он. - Мы переводим все закупки в электронный вид, отрегулировали деятельность торговых площадок, создали единый реестр».

Замминистра рассказал о сложности изменений 223 закона, поскольку регулирование госкомпаний не должно быть зеркальным регулированию госзакупок.

«Мы пришли к выводам, что вносить изменения в данный закон нужно именно в той части, где мы точно понимаем, что не навредим», - отметил Евгений Елин. Он заявил, что такой законопроект подготовлен и внесен в Правительство. Законопроект содержит изменения для закупок до 5 млн. рублей и вносит изменения в 223-ФЗ с серьезным ужесточением правил: исчерпывающий перечень поставщиков, осуществление торгов только на 5 площадках, обязательное заключение контракта в случае выигрыша. Заместитель Министра указал, что в качестве бонуса для малых предприятий предусмотрена бесплатность торгов и отказ от обеспечения заявок и др.

Все это серьезная поддержка малому бизнесу. «Мы хотим дать возможность крупным заказчикам получить опыт работы по более жестким правилам», - завершил заместитель Министра экономического развития РФ.

С выступлением Евгения Елина можно ознакомиться по ссылке: http:///minec/about/structure/depfks/20160617.

2.2. На сайте ФАС России опубликована статья: «За последнее десятилетие нам удалось создать в России законодательство европейского уровня».

21 июня 2016 года руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев принял участие в расширенном заседании Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

В начале мероприятия глава антимонопольной службы поблагодарил президента «Деловой России» Алексея Репика и членов генерального совета за активное участие в обсуждении «четвертого антимонопольного пакета» и пригласил участников организации принимать активное участие в работе экспертных советов при ФАС России.

Руководитель ФАС России подчеркнул, что в ближайшее время регулятор не планирует вносить больших законопроектов на рассмотрение Правительства РФ. «Мы конечно можем по привычке называть законопроект «пятым антимонопольным пакетом», но в ближайшем будущем речь скорее будет идти о точечных изменениях в антимонопольном законодательстве», – заявил глава ФАС России.

Глава ведомства подчеркнул, что в настоящее время у антимонопольного органа есть все необходимые инструменты для борьбы с недобросовестными действиями монополий.

«За последнее десятилетие совместными усилиями нам удалось создать в России законодательство европейского уровня. С получением полномочий тарифного регулятора у нас появились возможность анализировать всю экономику крупнейших компаний и госкорпораций. Теперь мы видим все издержки компаний и вместе работаем над программами их снижения», – сказал Игорь Артемьев.

В числе приоритетных направлений законотворческой деятельности Игорь Артемьев назвал разработку норм, стимулирующих внедрение компаниями антимонопольного комплаенса и продолжение работы над нормами, устанавливающими антимонопольный иммунитет для малого и среднего бизнеса.

В продолжение глава ведомства ответил на вопросы членов «Деловой России». Представителей организации интересовали вопросы антимонопольного иммунитета и государственной поддержки малого и среднего бизнеса, привлечение к ответственности за антиконкурентные соглашения, закупки крупных компаний у малого и среднего бизнеса, снижение государственного участия в сфере оказания услуг населению, параллельный импорт.

С выступлением можно ознакомиться по ссылке: http:///press-center/news/detail. html? id=46172.

2.3. На портале Форум-выставка "Госзаказ - ЗА честные закупки" опубликована статья: «Госдума приняла в третьем чтении федеральный закон о распространении законодательства о контрактной системе в сфере закупок на закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий».

Документ обязывает унитарные предприятия с 1 января 2017 года организовывать все закупки в соответствии с требованиями закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Исключение будут составлять закупки за счет безвозмездно и безвозвратно передаваемых грантов, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе, а также закупок, осуществляемых в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора других лиц для выполнения предусмотренных обязательств.

В соответствии с действующим законодательством, закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий регулируются законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Однако положения данного закона позволяют заказчикам устанавливать гибкую систему закупок с учетом особенностей ведения хозяйственной деятельности. При этом отдельные заказчики с помощью различных способов маскируют закупку у единственного поставщика, что негативным образом отражается на обеспечении прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок.

Устанавливается, что до конца текущего года государственные и муниципальные унитарные предприятия должны создать контрактную службу и зарегистрироваться в единой информационной системе. Также государственные и муниципальные унитарные предприятия будут осуществлять планирование закупок на 2017 год и последующие годы в соответствии с требованиями федерального закона о контрактной системе.

Правительство ожидает, что принятие закона позволит повысить уровень конкуренции и эффективности расходования бюджетных средств при таких закупках.

2.4. На портале Форум-выставка "Госзаказ - ЗА честные закупки" опубликована статья: «Медведев: до конца года МСП заключат в рамках госзакупок договоры на 1 трлн рублей».

До конца года объем закупок у МСП должен составить около 1 трлн рублей, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

«Федеральная корпорация по развитию малого и среднего бизнеса обеспечила заметный рост закупок у субъектов МСП. Только за первые четыре месяца этого года объем договоров составил почти 350 млрд рублей (348,3). До конца года эта цифра составит до 1 трлн рублей», — сказал Медведев на форуме «Единой России» в Магнитогорске.

Он отметил, что в дальнейшем надо обеспечить ежегодный прирост объема закупок не менее чем на 2,3%.

«Благодаря гарантийной поддержке корпорации малые и средние предприятия смогли уже сейчас привлечь более 58 млрд рублей кредитов», — добавил глава правительства.

Источник: https://rns. online/economy/Medvedev-do-kontsa-goda-MSP-zaklyuchat-v-ramkah-goszakupok-dogovori-na-1-trln-rublei-2016-06-21/.

2.5. На портале Форум-выставка "Госзаказ - ЗА честные закупки" опубликована статья: «А. Воробьев: В Подмосковье 26% госзаказа обеспечивается малым бизнесом».

В Московской области достигнут высокий показатель участия малого бизнеса в государственном заказе, заявил во вторник Губернатор региона Андрей Воробьев.

"У нас порядка 26% - это очень высокая доля участия малого бизнеса в госзаказе, одна из самых высоких долей участия малого бизнеса в госзаказе", - сказал А. Воробьев на заседании регионального правительства.

По словам Губернатора, для достижения такого показателя подмосковные власти провели большую работу.

Как сообщалось, в прошлом году рост числа предприятий малого и среднего бизнеса в Подмосковье составил около 6,8%. В 2016 году власти региона планируют сохранить указанный темп.

Источник: http://www. interfax-russia. ru/Center/citynews. asp? id=737232&sec=1669.

2.6. На портале Форум-выставка "Госзаказ - ЗА честные закупки" опубликована статья: «Минкомсвязи предложило установить 15% преференции для оборудования из РФ при госзакупках».

Минкомсвязи внесло в правительство РФ проект постановления, предусматривающий ценовую преференцию до 15% для российских производителей оборудования при закупках госкомпаниями, сообщил журналистам глава ведомства Николай Никифоров.

"Минкомсвязь внесло проект постановления правительства, касающийся закупок госкомпаний. Мы внесли предложение о том, что производители российского оборудования должны пользоваться ценовой преференцией до 15% при закупках. Цены на оборудование иностранных производителей могут быть выше, при этом все равно нужно брать российское", - сказал министр в кулуарах ПМЭФ-2016.

Источник: http://1prime. ru/News/20160616/825922687.html.