РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
П Р И К А З
от "29 марта 2016 год № 44 - А
г. Петрозаводск
Об учетной политике Министерства экономического развития Республики Карелия
С учетом изменений законодательства Российской Федерации приказываю:
Утвердить учетную политику по бухгалтерскому и налоговому учету в Министерстве экономического развития Республики Карелия:
I. Порядок ведения учета
1. Ведение бухгалтерского и налогового учета осуществляется Отделом финансового обеспечения Министерства экономического развития Республики Карелия (далее Министерство).
2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом от 01.01.2001г. «О бухгалтерском учете», приказами Министерства финансов РФ от 01.01.2001г. № 000н « Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по ее применению», № 000н от 01.01.2001г. «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (гос. органами) органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями методических указаний по их применению», иными нормативно - правовыми актами, № 000н от 01.01.2001г. «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (гос. органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению».
3. Для отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций используется план счетов, утвержденный приказом Министерства финансов РФ от 01.01.2001г. № 000н « Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по ее применению», а также приказом Министерства финансов РФ от 01.01.2001г. № 000н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (гос. органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению». (Приложение ).
Для рабочего плана счетов используется та бюджетная классификации, которая утверждена нормативным документом к применению в соответствующем финансовом году.
4. Учет ведется с использованием компьютерной техники и бухгалтерской программы.
5. Учет исполнения сметы доходов и расходов осуществляется отделом финансового обеспечения министерства с применением бюджетной классификации в порядке, установленном
приказом Министерства финансов РФ к применению в соответствующем финансовом году.
II. Учетные документы и регистры
6. Хозяйственные операции в бухгалтерском учете оформляются типовыми первичными документами, утвержденными в соответствии с требованиями, предусмотренными приказом Министерства финансов РФ № 000н от 01.01.2001г. «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (госорганами) органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями методических указаний по их применению», а также формами, разработанными самостоятельно для ведения аналитического и синтетического учета (приложение № 2).
7. Для отражения хозяйственных операций используются типовые формы регистров бухгалтерского учета, предусмотренные приказом министерства финансов РФ№ 000н от 01.01.2001г. «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (гос. органами) органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями методических указаний по их применению» а также формами, разработанными самостоятельно для ведения аналитического и синтетического учета (приложение № 3).
8. Тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета осуществляется на последний календарный день каждого месяца
9. Налоговый учет осуществляет отдел финансового обеспечения. Для подтверждения данных налогового учета используются первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерские справки.
10. Учетные документы подлежат хранению в течение пяти лет.
11. Все документы, подтверждающие расходы представлять в отдел финансового обеспечения на русском языке. В случае наличия первичного документа на иностранном языке, предоставлять построчный перевод данного документа.
12. Министерство использует первичные учетные документы, разработанные самостоятельно:
- расчетный листок (Приложение );
- Заявление на выдачу аванса на командировочные расходы (Приложение )
III. Порядок составления и представления первичных документов, связанных с движением материальных ценностей
13. Составление и представление в Отдел финансового обеспечения первичных документов, связанных с движением материальных ценностей (ведомости, накладные, акты на списание и др.) осуществляется работниками Министерства, которые по своей служебной деятельности непосредственно связаны с их движением.
14. Комиссия, назначенная приказом Министерства, согласовывает и утверждает представленные документы.
IV. Порядок выдачи денежных средств под отчет и оформление их расходования
15. Срок представления авансовых отчетов по выданным под отчет суммам на хозяйственные нужды в течение 10 дней, но не позднее последнего числа текущего месяца, по выданным авансам на командировочные расходы – в течение 3 дней по окончанию командировки.
16. Возмещение расходов по найму жилого помещения при нахождении в командировке на территории России производится по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами.
17. К возмещению принимаются расходы по проживанию в гостиницах, оформленные счетами формы , утвержденные приказом Министерства финансов РФ , но позднее срока действия данного документа.
18. При направлении в служебные командировки приобретение проездного документа на железнодорожный транспорт обеспечивается по следующим нормам:
- Министр – в вагоне с 2-х местными купе категории «СВ»;
- остальные работники – в купейном вагоне.
19. При направлении в зарубежные служенные командировки (кроме стран с безвизовым режимом въезда для граждан РФ) командировочное удостоверение не оформляется.
20. Авансовые отчеты нумеруются сквозным образом.
21. Норма расходования средств на оплату суточных утверждается приказами Министерства в пределах, установленных законодательством Республики Карелия.
V. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов
22 Правом подписи денежных и расчетных документов, финансовых обязательств, а также счетов-фактур обладают:
- Министр – .;
- - Заместитель Министра – ;
- Начальник отдела финансового обеспечения;
- Заместитель начальника отдела финансового обеспечения.
VI. Порядок проведения инвентаризации
23. В целях обеспечения сохранности материальных ценностей и достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, инвентаризация материальных запасов, основных средств, расчетов и иных материальных ценностей проводится на основании Федерального закона от 01.01.2001г. (ред. От 04.11.2014) «О бухгалтерском учете», в порядке, утвержденными приказами Министерства финансов РФ от 01.01.2001г. № 49 « Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», № 34н от 01.01.2001г. «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (п.27).Инвентаризация основных средств проводится 1 раз в два года, материальных запасов, расчетов, наличных средств и иных материальных ценностей – ежегодно. В иных случаях, при которых инвентаризация обязательна – в соответствии с законодательством.
VII. Сроки выплаты заработной платы, порядок оплаты НДФЛ
24. Устанавливаются следующие дни выплаты заработной платы работникам Министерства:
- за первую половину расчетного месяца – не позднее18 числа текущего месяца; за вторую половину расчетного месяца–не позднее 6-го числа месяца, следующего за расчетным.
VIII. Метод учета доходов и расходов от предпринимательской деятельности.
25. В налоговом учете доходы и расходы учитываются методом начисления.
26. Авансовые платежи рассчитываются по итогам отчетного периода (квартала).
IX. Учет для исчисления налога на добавленную стоимость
27. Бухгалтерский и налоговый учет налога на добавленную стоимость ведется по регистрам, утвержденным настоящим приказом.
28. Налоговый период для уплаты НДС устанавливается как квартал.
Х. Уровень существенности
29. Уровень существенности в бухгалтерском и налоговом учете равен 5-ти процентам.
XI. Учет основных средств
30. В целях налогообложения амортизация основных средств, приобретенных за счет средств от деятельности, приносящей доход, и используемому для осуществления этой деятельности начисляется линейным методом.
31. В соответствии с Постановлением Правительства РФ устанавливаются сроки полезного использования для электронно-вычислительной техники 3 года.
32. Аналитический учет основных средств ведется на следующих регистрах:
- по синтетическому счету 10136000 «Производственный и хозяйственный инвентарь»;
- для учета основных средств, стоимостью до 40 тыс. рублей – карточка учета основных средств ф. 0504032;
- для учета основных средств стоимостью свыше 40 тыс. рублей - карточка учета основных средств ф. 0504031;
- по синтетическому счету 10134000 «Машины и оборудование» - карточка учета основных средств ф. 0504031;
Не относятся к основным средствам и учитываются в составе материальных запасов предметы канцелярской принадлежности:
- ножницы;
степлеры;- антистеплеры
- дыроколы;- ножи канцелярские;- наборы офисные;- визитницы;
- коврики для мыши;- штампы самонаборные; наборы настольные кубарики, Флеш-карты.
33. Учет помещений, занимаемых министерством осуществляется на забалансовом счете 01 по стоимости равной 1 рубль.
XII. Порядок учета материальных запасов
34. Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости одноименных и схожих по техническим характеристикам видов материальных запасов. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.
XIII. Порядок оплаты за совмещение должностей
35. Оплата за совмещение должностей производится при условии наличия экономии по фонду оплаты труда.
На период временного отсутствующего работника (отпуск, временная нетрудоспособность, повышение квалификации с отрывом от служебной деятельности, стажировка с отрывом от служебной деятельности, вакантная должность) при увеличении объема работы или возложении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от исполнения обязанностей, определенных служебным контрактом (трудовым договором) (далее – совмещение должностей) производится доплата в следующем порядке:
- При совмещении основной должности работающего с должностями категории «Руководители» -
а) при увеличении объема работы – до 25% должностного оклада;
б) при возложении обязанностей – в размере разницы в должностных окладах.
- При совмещении основной должности работающего с должностями категории «Специалисты», «Обеспечивающие специалисты» -
а) при совмещении равнозначных должностей за увеличение объема работы – в размере до 20% должностного оклада;
б) при совмещении основной должности с нижестоящей должностью за увеличение объема работы – в размере до 15% должностного оклада.
в) при совмещении основной должности с вышестоящей должностью за увеличение объема работы – в размере до 25% должностного оклада.
- При совмещении основной должности работающего с должностями категории «Должности, не отнесенные к государственным должностям, осуществляющим техническое обеспечение деятельности государственного органа» -
а) при совмещении равнозначных должностей за увеличение объема работы – в размере до 20% должностного оклада;
б) при совмещении основной должности с нижестоящей должностью за увеличение объема работы – в размере до 15% должностного оклада.
в) при совмещении основной должности с вышестоящей должностью за увеличение объема работы – в размере до 25% должностного оклада.
При увеличении объема работ с возложением материальной ответственности размер доплат может увеличиваться на 5%.
Начисления производятся по приказу Министерства экономического развития Республики Карелия, составленного на основании служебной записки на имя Министра, отражающей содержание и объем дополнительно возлагаемой работы с визой (заключением) Начальника отдела финансового обеспечения или лица, его замещающего на предмет наличия средств для данных выплат.
Конкретный размер доплаты за совмещение и ее размер устанавливается на усмотрение Министра.
XIV. Порядок отражения в учете принимаемых обязательств.
36. Для целей бюджетного учета установить следующий порядок отражения в учете принимаемых обязательств:
- по субвенциям и по заработной плате перед сотрудниками учреждения и начислениям по заработной плате принятие бюджетных и денежных обязательств отражать в бюджетном учете на момент их перечисления на основании платежных поручений;
- по договорам гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг, поставку материальных ценностей принятие бюджетных обязательств отражать в день подписания соответствующих договоров. Принятие денежных обязательств - на момент предоставления документов, подтверждающих факт выполнения работ (услуг), поставку материальных ценностей.
- по оплате товаров, работ, услуг через подотчетных лиц принятие бюджетных и денежных обязательств отражать на основании представленных авансовых отчетов, согласованных с руководителем учреждения".
37. Счет бюджетного учета 040160 000 «Резерв предстоящих расходов» в бюджетном учете не используется в связи СС отсутствием необходимости в резервировании из-за небольших объемов.
38. Списание задолженности учреждения, невостребованной кредиторами, с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии (инвентаризационной комиссии) учреждения в порядке, установленном: для казенных учреждений - главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита
обеспечения.
XV. Порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно
39. Выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно осуществляется на основании заявлений:
а) в течение 3-х рабочих дней после предъявления копии приобретенных заранее проездных документов ( билетов);
б) без предъявления заранее приобретенных проездных документов – не ранее чем за 10 рабочих дней до начала выхода в отпуск.
40. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на отдел финансового обеспечения.
Приложения к учетной политике:
Приложение Рабочий план счетов бухгалтерского учета,
Приложение Перечень первичных учетных документов бухгалтерского учета.
Приложение Перечень регистров бухгалтерского учета.
Приложение «Расчетный листок»;
Приложение Заявление на выдачу аванса на командировочные расходы\
Министр
