| РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ |
Комиссия по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит | РГ ВКР-15/АР-15 Документ РГ2015/16 3 октября 2013 |
Рабочие материалы
координатора по пункту 1.15 повестки дня ВКР-15
Координатор: , Россия (RUS), *****@***ru
Участвующие в работе:
9.1 Рассмотреть потребности в спектре для станций внутрисудовой связи морской подвижной службы в соответствии с Резолюцией 358 (ВКР‑12)
1. Описание пункта повестки дня
Существо данного пункта повестки дня состоит в проведении исследований, направленных на определение необходимости возможного определения дополнительных УВЧ каналов в полосах, уже распределенных морской подвижной службе для внутрисудовой связи. Эти работы, согласно разделу предлагает Резолюции 358 (ВКР-12), должны включать в себя исследования по определению потребностей в спектре и потенциальных полос частот для станций внутрисудовой связи, учитывая защиту служб, которым полоса частот распределена в настоящее время.
2. История вопроса
На ВКР-12 по предложению СЕРТ (док.5 Addendum 23) рассматривался вопрос включения в повестку дня ВКР-15 нового пункта о необходимости выделения дополнительного спектра для внутрисудовой связи. Изначально эта идея была предложена АС Норвегии на одном из последних собраний CPG PTC (проектной группы СЕРТ, занимающейся вопросами морской службы), где АС Норвегии информировала, что испытывает трудности с нехваткой частотного ресурса для внутрисудовой связи.
В настоящий момент использование частот для внутрисудовой связи регулируется положениями пункта 5.287 РР, в котором говорится о том, что в морской подвижной службе 6-ть номиналов частот диапазона УВЧ могут использоваться для внутрисудовой связи:
5.287 В морской подвижной службе частоты 457,525 МГц, 457,550 МГц, 457,575 МГц, 467,525 МГц, 467,550 МГц и 467,575 МГц могут использоваться станциями внутрисудовой связи. При необходимости, для внутрисудовой связи может быть установлено оборудование, предназначенное для разноса каналов на 12,5 кГц и использующее также дополнительные частоты 457,5375 МГц, 457,5625 МГц, 467,5375 МГц и 467,5625 МГц. Использование этих частот в территориальных водах может производиться в соответствии с национальными правилами заинтересованной администрации. Характеристики используемого оборудования должны соответствовать характеристикам, указанным в Рекомендации МСЭ-R M.1174-2.
На ВКР-12 новый пункт 1.15 повестки дня ВКР-15 был принят при нейтральном отношении к нему со стороны других региональных организаций (скорее, он был принят в качестве компромиссного варианта при рассмотрении возможности включения некоторых других пунктов повестки дня).
Согласно Резолюции 358 (ВКР-12) признается, что:
a) что станции внутрисудовой связи предназначаются для использования для внутренней
связи на борту судна, или между судном и его спасательными шлюпками и спасательными плотами во время тренировок спасательных средств или при спасательных операциях, или для связи в группе буксируемых или толкаемых судов, а также для передачи указаний по швартовке и причаливанию;
b) что на борту многих судов существующие каналы перегружены до такой степени, что
операции судов и портов испытывают неблагоприятное воздействие перекрестных передач;
c) что важно, чтобы были защищены службы, которым в настоящее время распределена
полоса частот,
Также следует учитывать, что в некоторых администрациях эти частоты используются РЭС СПС. Согласно п. 5.286АА Регламента радиосвязи полоса частот 450-470 МГц определена для использования администрациями, которые намереваются внедрять Международную подвижную электросвязь (IMT) – это положение учтено в разделе отмечая Резолюции 358 (ВКР-12).
В связи с этим в ходе исследовательского периода требуется определение условий совместного использования РЭС внутрисудовой связи с РЭС СПС в случае нахождения судна в территориальных водах государств, использующих рассматриваемые частоты для СПС.
3. Перечень документов, относящихся к пункту повестки дня
Основными документами, относящихся к пункту повестки дня можно считать те, в которых представлены технические характеристики РЭС морской подвижной службы, сухопутной подвижной и фиксированной, работающих в рассматриваемой полосе частот.
Ниже приводится список таких рекомендаций:
Рекомендации | |
M.478 | Технические характеристики оборудования и принципы, которыми руководствуются при распределении каналов частот между 25 до 3000 МГц для сухопутной подвижной службы с частотной модуляцией (FM) |
M.1174-2 | Технические характеристики оборудования, используемого |
M.1184 | Технические характеристики систем, работающих в сухопутной подвижной службе |
М.1450-4 | Характеристики широкополосных локальных радиосетей |
М.1808 | Технические и эксплуатационные характеристики традиционных и транковых сухопутных систем подвижной связи, работающих в распределениях подвижной службе ниже 869 МГц, для применения в |
М.1823 | Технические и эксплуатационные характеристики цифровых систем сотовой сухопутной подвижной связи для использования в исследованиях совместного использования частот |
М.1824 | Характеристики систем внестудийного телевизионного вещания, электронного сбора новостей и внестудийного видеопроизводства в подвижной службе для применения в исследованиях совместного использования частот |
М.1732 | Характеристики систем, работающих в любительской и любительской-спутниковой службах для использования их в исследованиях по совмещению |
Отчеты | |
М.2116 | Характеристики широкополосных беспроводных систем, работающих в сухопутной подвижной службе, для использования в исследованиях по совмещению. |
Рабочие документы | |
5В/304 Пр.3 | Рабочий документ по проекту Отчета ПСК к ВКР-15 по пункту 1.15 повестки дня ВКР-15 |
5В/304 Пр.4 | План подготовки по пункту 1.15 повестки дня 1.15 |
4. Ход и результаты исследований в МСЭ
В мае 2012 года прошло первое собрание Рабочей Группы 5B, которой поручено подготовить проект Отчета ПСК по данному пункту повестки дня. На собрание поступили следующие документы:
Документ 5В/23 (Российская Федерация), в котором был приведен предварительный анализ загрузки номиналов частот, выделенных для внутрисудовой связи, который показал их крайне незначительную загрузку. Так, в МСРЧ зарегистрировано всего 170 частотных присвоений. Занятость 4-х дополнительных каналов, которые могут использоваться на оборудовании, предназначенном для разноса каналов на 12.5 кГц, оказалась еще меньше (18). В то же время во вкладе отмечалось, что необходимо учитывать, что ряд администраций не направляют на регистрацию частотные присвоения для внутрисудовой связи, хотя используют их с определенными техническими ограничениями (условиями). Так, в Российской Федерации рассматриваемые частоты используются при нахождении судов в территориальных водах страны и в морских портах при условии, что эим не превышает 2 Вт. На основании представленных результатов анализа предлагалось, чтобы работы по определению условий совместного использования должны проводиться только после получения аргументированного подтверждения недостаточности частотного ресурса для внутрисудовой связи.
Также в документе предлагается соответствующие рабочий план по рассмотрению п.1.15 повестки дня ВКР-15.
На собрании РГ 5В предложение в целом было поддержано, а также принят рабочий план по изучению п.1.15 повестки дня ВКР-15.
Документ 5B/53 (РГ 5А) – связующее заявление от РГ 5А, в котором приведен перечень, содержащий рекомендации и отчеты МСЭ-R для сухопутной подвижной службы, которые могут быть полезны при проведении исследовательских работ в рамках вопроса 1.15 повестки дня ВКР-15.
В результате работы были разработаны:
- проект плана работы, рабочий документ по проекту Отчета ПСК по п.9.1.6; связующее заявление связующее заявление в IMO, IALA и рабочие группы 5А, 5С, 5D, ИК4, ИК6, ИК7, в котором приведен рабочий план, проект текста Отчета ПСК. Также для информации включены материалы семинара МСЭ по пунктам повестки дня ВКР-15, относящиеся к п.1.15 с отметкой, что приложенные материалы не отражают точку зрения МСЭ по данному вопросу
На собрании РГ 5В (май, 2013) был рассмотрен документ 5В/276 (Нидерланды) - анализ ответов на вопросник СЕРТ по внутрисудовой связи. В документе отмечается, что в период с предыдущего собрания РГ 5В в рамках СЕРТ был проведен опрос администраций по следующим вопросам:
1. Достаточно ли существующее количество частот для внутрисудовой связи?;
2. Достаточно ли регуляторно (через Регламент радиосвязи) защищены частоты для внутрисудовой связи;
3. Переполнены ли существующие частоты для внутрисудовой связи в европейских портах и гаванях, в каких конкретно и какое возможное решение может быть?
4. Улучшает ли ситуацию ОВЧ оборудование с возможностью CTCSS (Continuous Tone Coded Squelch System – кодовые последовательности) в переполнении каналов?
5. Испытывают ли пользователи спектра для внутрисудовой связи сложности с безопасностью в связи с переполнением частот?
Еще на собрании проектной группы CPG PTC CEPT (апрель, 2013) от АС России было высказано мнение, что поскольку ответы администраций не всегда могут трактоваться однозначно, то предпочтительно результаты вопросника представить в виде диаграмм. Это и было сделано АС Нидерландов и ЕСО и представлено в рассматриваемом документе 5B/276.
Так, на вопрос 1 большинство ответов утвердительные. В ряде случаев частоты не используются просто потому, что о них либо администрация не проинформировала морское сообщество, либо потому, что они заняты под другие виды связи.
Вопрос 2 – большинство считают, что частоты достаточно защищены посредством РР, хотя в некоторых случаях бывает, что в связи с национальными регуляторными правилами, может потребоваться дополнительная защита.
Вопрос 3 – большинство администраций не выявили значительного переполнения частот в портах. Такие случаи выявлены только в крупных портах и гаванях – Гамбург, Роттердам, Антверпен, некоторые порты в Норвегии, в большинстве портов Швеции, а также в Ливерпуле, Портсмуте, Саутхэмптоне, на юге Франции, Барселоне, Италии и Греции. Возможным решением переполнения частот может быть либо обеспечение наличия всех 6 частот либо добавление частот на нацио-нальной основе. Еще одной возможностью избежать переполнения могло бы стать применение технологии TETRA на некоторых внутрисудовых частотах.
Вопрос 4 – в большинстве администраций нет опыта широкого применения ОВЧ оборудование с возможностью CTCSS (Continuous Tone Coded Squelch System – кодовые последовательности) в переполнении каналов.
Вопрос 5 – в большинстве администраций не было сложностей с обеспечением безопасности в случае перегрузки частот для внутрисудовой связи.
На основе обсуждения данного пункта повестки дня и в связи с недоказанными потребностями в дополнительном спектре для внутрисудовой связи предлагается изменить примечание 5.287 Регламента радиосвязи таким образом, что смогут использоваться все идентифицированные частоты для внутрисудовой связи, при этом не затрагивается участок спектра, который интенсивно используется другими службами (СПС и ФС).
В разделе «Методы решения» проекта Отчета ПСК (Приложение 3 к документу 5В/242) записано:
- Идентификация новых частот для внутрисудовой связи не доказана и, следовательно, в ней нет необходимости. Однако, важность внутрисудовой связи для безопасности движения судов полностью признается, а также признается некоторая перегруженность частот в ряде географических районов. Более эффективное использование спектра может быть достигнуто с помощью систематического использования канального разноса 12.5 кГц для всех каналов, идентифицированных в РР для внутрисудовой связи. Использование системы непрерывной кодовой последовательности (Continuous Tone Coded Squelch Systems (CTCSS) – это возможный способ избежать перегрузки. Для достижения этой цели СЕРТ рассматривает возможность изменений примечания 5.287 РР и изменений в Рекомендацию МСЭ-R.1174-2. Морякам необходимо предоставлять информацию об использовании таких частот. Эта информация может быть получена от государств-членов, имеющих непрерывное море под своей юрисдикцией. Для того, чтобы поощрить эти действия, можно разработать Резолюцию IMO и Резолюцию/Решение МСЭ.
5. Информация о ходе подготовки в других региональных организациях
5.1. APT
1-5 июля 2013
- APT поддерживает исследования МСЭ-R по потребностям в спектре для внутрисудовой связи в МПС в соответствии с Рез.358 (ВКР-12).
- Возможные методы для решения вопроса:
Использование аналоговой системы с канальным разносом 12.5 кГц, который удваивает пропускную способность.
Переход к цифровым системам используя технологию TDMA или FDMA, что даст увеличение пропускной способности в 4 раза по сравнению с традиционными системами 25 кГц.
системы непрерывной кодовой последовательности (Continuous Tone Coded Squelch Systems (CTCSS) и/или цифровая кодовая последовательность может быть использована в аналоговом оборудовании для уменьшения со-канальных помех.
Может быть пересмотр п.5.287 РР и Рекомендации МСЭ-R M.1174-2.
- Никаких ограничений не должно накладываться на существующие аналоговые системы с разносом 25 кГц Если требуются новые частоты, то необходимы исследования совместимости систем IMT и станциями внутрисудовой связи.
5.2. ATU
Нет данных.
5.3.ASMG
Нет данных.
5.4. CITEL
Апрель,2013
Канада: Исследования по определению потребностей в спектре и возможной технологии должны проводиться, чтобы определить потребности в дополнительном спектре.
5.5. СЕРТ
Апрель, 2013
CEPT признает важность внутрисудовой связи для безопасности движения судов, а на основе проведенной работы было выяснено, что в некоторых географических районах частоты для внутрисудовой связи перегружены.
CEPT признает, что более эффективное использование существующих частот, такое как разнос 12,5 кГц для всех каналов, идентифицированных для внутрисудовой связи, и/или использование системы непрерывной кодовой последовательности (Continuous Tone Coded Squelch Systems (CTCSS) – это возможные способы избежать перегрузки.
Для достижения этой цели СЕРТ рассматривает возможность изменений примечания 5.287 РР и изменений в Рекомендацию МСЭ-R.1174-2.
CEPT также рекомендует, чтобы предоставлялась информация морякам о том, какие частоты доступны для внутрисудовой связи в ОВЧ диапазоне в каждом государстве-члене, имеющем непрерывное море под своей юрисдикцией.
CEPT не поддерживает идентификацию новых частот в ОВЧ диапазоне в связи с очень интенсивным их использованием другими службами.
6. Информация о ходе подготовки в других международных организациях
6.1. ICAO
ICAO (ноябрь, 2012)
Никакого влияния на воздушные службы от п.1.15 не выявлено.
6.2. IMO
Нет данных.
6.3. NATO
Нет данных.
6.4. WMO
Нет данных.
7. Предложения по предварительной позиции РСС
Русский | English | |
1 | АС РCC полагают, что необходимость дополнительных распределений для внутрисудовой связи должна быть обоснована соответствующими потребностями. | The RCC Administrations suppose that the need of the additional spectrum allocations for onboard communications should be justified by the appropriate requirements. |
2 | В случае обоснования нехватки частотного ресурса работы по выделению дополнительных частот для внутрисудовой связи должны проводиться с учетом обеспечения защиты для служб, которым данные полосы распределены. | In case the lack of spectrum requirements is proved the determination of the additional frequencies for onboard communications should be made considering the protection of services operating in the proposed frequency bands |
3 | АС РСС признают важность внутрисудовой связи для обеспечения безопасности судоходства (оповещения о чрезвычайных ситуациях на судне, пожаре, а также при проведении швартовых работ и контроля пассажиропотока) и предполагают возможную перегрузку частот внутрисудовой связи в некоторых географических районах мира. При этом в связи с интенсивным использованием частот ОВЧ диапазона другими службами и применениями, а также поскольку необходимость в дополнительных частотах для внутрисудовой связи не доказана результатами исследований, АС РСС не поддерживаеют выделение дополнительного частотного ресурса для внутрисудовой связи. АС РСС полагают, что более эффективное использование существующих частот (канальный разнос 12.,5 кГц, использование современного оборудования) является достаточным для того, чтобы избежать возможной перегрузки в крупных портах. АС РСС поддерживают внесение в Регламент радиосвязи положений, позволяющих более эффективно использовать существующее распределение для станций внутрисудовой связи морской подвижной службы без выделения дополнительных полос частот. | The RCC Administrations recognise the importance of onboard communications to the safe ship operations (alarm warnings, mooring operations and passenger traffic control) and suppose the possible congestion of frequencies for on-board communications in some geographic areas. At the same time due to the intensive usage of VHF band by the other services and applications and since the need in additional frequencies for on-board communications is not proved by the study results. Tthe RCC Administrations do no support the additional frequency allocation for on-board communication. The RCC Administrations suppose that the more effective usage of the existing frequencies (12.5 kHz bandwidth, modern equipment usage) is sufficient to avoid possible congestion in the large ports. The RCC Administrations support the incorporation of the provisions to the RR which allow the more effective usage of the existing allocation for on-board communications stations without the new frequency bands allocations. |
8. Действия, которые необходимо предпринять
1. АС РСС подготовить к очередному собранию РГ РСС АР/ВКР-15 информацию о количестве и характеристиках/условиях работы РЭС ФС и СПС в полосе 450-470 МГц.
2. АС РСС, заинтересованные в увеличении количества номиналов частот, выделенных для внутрисудовой связи, представить свои потребности, а также предложения по защите РЭС ФС и СПС (технические и регуляторные).
1. Продолжать отслеживать проводимую работу.
2. Рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в Рекомендацию МСЭ-R М.1174-2.
