Вопрос-ответ. ФАС разъясняет
Агропромышленный комплекс Антимонопольное регулирование Борьба с картелями Вопросы о деятельности ФАС Государственный контроль за экономической концентрацией Группы лиц ЖКХ Информационные технологии Контроль иностранных инвестиций Контроль органов власти Контроль промышленности Контроль рекламы Общественно-консультативные и экспертные советы Природные ресурсы Противодействие коррупции Размещение государственного заказа Распределение государственного и муниципального имущества Розничная торговля Рынок лекарственных средств Рынок ритуальных услуг Связь Социальная сфера Тарифное регулирование Топливно-энергетический комплекс Транспорт Финансовые рынки Электроэнергетика
21.11.2016
Вопрос
Какой перечень документов необходим для включения в реестр СЕМ и порядок их подачи в ФАС России?
Ответ
Для принятия решения о введении государственного регулирования деятельности и включении хозяйствующего субъекта в реестр, необходимо направить заверенные...
Для принятия решения о введении государственного регулирования деятельности и включении хозяйствующего субъекта в реестр, необходимо направить заверенные хозяйствующим субъектом следующие документы: 1) Заявление; 2) Анкету хозяйствующего субъекта; 3) Копии свидетельств о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке предприятия на учет в соответствующем налоговом органе по месту регистрации юридического лица, копию уведомления территориального органа Федеральной службы государственной статистики; 4) Копию устава; 5) Копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках с отметкой соответствующего налогового органа Российской Федерации по месту регистрации хозяйствующего субъекта (копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения); 6) Копии правоустанавливающих документов на основные средства, предназначенные для производства (реализации) товаров (услуг) в сферах деятельности субъектов естественных монополий (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды с актом приема-передачи, договор купли-продажи с актом приема-передачи и т. п.); 7) Сведения об объеме реализованных товаров, услуг по регулируемому виду деятельности (в натуральных и стоимостных показателях за отчетный период, предшествующей представлению настоящих документов); 8) Сведения о процентном соотношении выручки от реализации товаров, услуг по регулируемому виду деятельности от общей выручки от реализации товаров, услуг; 9) Сведения о количестве потребителей товаров, услуг по регулируемому виду деятельности; 10) Документы, подтверждающие фактическое осуществление хозяйствующим субъектом регулируемого вида деятельности в условиях естественной монополии (копия действующего договора оказания услуг с одним из потребителей); 11) Иные сведения и документы, полученные от федеральных и территориальных органов власти и органов местного самоуправления, иных хозяйствующих субъектов, необходимые, по мнению хозяйствующего субъекта, для более полного рассмотрения вопроса. Все документы, представляемые заявителем на бумажном носителе, должны быть пронумерованы, заверены подписью руководителя (иного уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации лица). Заявления хозяйствующих субъектов, а также прилагаемые к ним сведения и документы направляются в Федеральную антимонопольную службу посредством почтовых отправлений, либо подаются в ФАС России представителем организации, направившей документы (1 этаж, в окно «Канцелярия»).
21.11.2016
Вопрос
Какие документы необходимы для внесения изменений в реестр СЕМ?
Ответ
В случае, если у субъекта естественной монополии произошли изменения, влекущие за собой внесение изменений в сведения о субъекте естественной монополий...
В случае, если у субъекта естественной монополии произошли изменения, влекущие за собой внесение изменений в сведения о субъекте естественной монополий (изменение наименования, смена организационно-правовой формы, изменение адреса, изменение территориальных границ деятельности, другие изменения данных о хозяйствующем субъекте), хозяйствующий субъект уведомляет об этом федеральный антимонопольный орган в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в сведения о субъекте естественной монополий, с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих произошедшие изменения (устав новой редакции; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (листа записи Единого государственного реестра юридических лиц) или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданного в отношении хозяйствующего субъекта; свидетельство о постановке на учет в соответствующем налоговом органе по месту регистрации хозяйствующего субъекта; уведомление территориального органа Федеральной службы государственной статистики; документ, на основании которого было осуществлено преобразование (изменение организационно-правовой формы), либо принято решение о переименовании хозяйствующего субъекта). Изменения, влекущие за собой внесение изменений в данные о субъекте естественной монополии (изменение адреса, телефона, иных реквизитов, ф. и.о. руководителя, другие изменения данных) не требуют принятия федеральным антимонопольным органом в отношении данного субъекта естественной монополии отдельного решения. Для внесения изменений в сведения о субъекте естественной монополии, необходимо направить обращение в ФАС России, с указанием данных, которые изменились, и приложением соответствующих документов, подтверждающими указанные изменения. Все документы, представляемые заявителем на бумажном носителе, должны быть пронумерованы, заверены подписью руководителя (иного уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации лица).
21.11.2016
Вопрос
Проводятся ли ФАС России согласительные совещания при рассмотрении разногласий в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденным приказом ФСТ России -э?
Ответ
Нет, приказом ФАС России /16 «О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по тарифам» приказ ФСТ России от 01.01.2001 ...
Нет, приказом ФАС России /16 «О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по тарифам» приказ ФСТ России -э признан утратившим силу, в связи с чем положения утвержденного этим приказом ФСТ России Административного регламента не подлежат применению
21.11.2016
Вопрос
Куда обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов)?
Ответ
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному...
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Согласно Приложению № 2 к Приказу ФАС России /15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области не входит в перечень территориальных органов ФАС России, вследствие чего ФАС России не является вышестоящим органом для Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов), не может быть обжаловано в ФАС России. Вместе с тем, ФАС России разъясняет, что согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в порядке § 2 главы 25 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
21.11.2016
Вопрос
Прошу разъяснить порядок рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений, а также сообщить перечень документов, необходимых для рассмотрения такого заявления?
Ответ
Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленном порядке отмену решений...
Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленном порядке отмену решений об утверждении тарифов в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых ими с превышением полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике и теплоснабжении, а также решений об утверждении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и об установлении цен (тарифов) в области газоснабжения, принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации. Порядок отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых с превышением полномочий, установленных основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, а также решений органов местного самоуправления, принятых с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, либо противоречащих законодательству Российской Федерации, определен Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 года № 000. Основанием для рассмотрения вопроса об отмене решения является заявление заинтересованного лица. Заявление подается в письменной форме с приложением необходимых документов. Для рассмотрения вопроса об отмене решения заявителем подается следующий перечень документов: - заявление об отмене решения; - копия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления), об отмене которого просит заявитель; - иные документы, представляемые заявителем по своему усмотрению. В заявлении рекомендуется указывать: орган, принявший решение; полномочия органа, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые, по мнению заявителя, превышены; положения законодательства Российской Федерации, которые были нарушены регулирующим органом (в отношении решений органов местного самоуправления); требование заявителя об отмене полностью или в части решения регулирующего органа. По итогам рассмотрения вопроса об отмене решения принимается одно из следующих решений: об отмене (в части или в целом) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления); об отсутствии оснований для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (органа местного самоуправления).
