Какова процедура рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по факту нарушения Правил дорожного движения, зафиксированного средствами автоматической фиксации, в случае если собственник такого автомобиля в качестве доказательства управления транспортным средством иным лицом представил договор купли-продажи автомобиля? Применим ли упрощённый порядок привлечения к ответственности к новому собственнику?
Особенности упрощённой процедуры привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств определенных ст. ст. 1.5., 2.6.1., п.4 ч.1 ст. 28.1., ч.3 ст. 28.6, ч.5 ст. 29.5, ч.6 ст. 29.10. КоАП РФ.
К такими особенностям относятся:
- презумпция виновности: лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано доказать свою невиновность (ст. 1.5 КоАП РФ);
- к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ст. 2.6.1. КоАП РФ);
- в случае выявления административного правонарушения либо в случае подтверждения содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (28.6. КоАП РФ);
- постановление по делу об административном правонарушении оформляется в форме электронного документа (ст. 29.10 КоАП РФ).
Учитывая указанные особенности, при фиксации правонарушения специальными техническими средствами постановление оформляется в электронной форме на собственника транспортного средства. В случае обжалования указанного постановления собственником автомобиля, обязанность доказывания факта нахождения транспортного средства в собственности, владении или в пользовании другого лица, возложена на заявителя, при этом в рамках рассмотрения жалобы должностное лицо вправе проверить достоверность представленных доказательств любым доступным способом. К примеру, в случае предоставления договора купли-продажи автомобиля, связаться с покупателем для уточнения факта приобретения, условий передачи права пользования автомобилем, внесения изменений в регистрационные данные, проверить совершение заявителем действий по прекращению регистрации автомобиля, проверить информацию, указанную на полисе ОСАГО, совершить иные проверочные мероприятия.
В случае подтверждения достоверности представленных заявителем доказательств, постановление подлежит отмене. В соответствии с ч.3 ст. 28.6, ч.6 ст. 29.10. КоАП РФ в отношении лица, управлявшего автомобилем в момент фиксации или вновь установленного собственника протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия указанного лица и оформляется в форме электронного документа.
В случае, возникновения обоснованных сомнений в достоверности представленных доказательств, либо установления факта управления заявителем автомобилем не в качестве собственника а в качестве владельца, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Необходимо отметить, что в процессе осуществления производства по делу об административном правонарушении, заявителю следует письменно разъяснить ответственность, предусмотренную ст. 303 УК РФ.
Разъяснение подготовлено ПУ ГУ МВД России по Красноярскому краю
