Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области
ПАМЯТКА
в помощь подозреваемым,
обвиняемым и осуждённым
Ульяновск, 2010
Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осуждёнными.
ПРИНЦИПЫ
- Законность Гуманизм Демократизм Равенство перед законом Индивидуальный подход к каждому осуждённому Разумное применение к осуждённым мер принуждения и воспитательного воздействия
ОСНОВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ:
Основаниями исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт помилования или акт об амнистии.
При исполнении служебных обязанностей сотрудники исправительных учреждений обязаны:
- предоставлять осуждённым полную информацию об их правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания наказания; вежливо относиться к осуждённым; рассматривать все заявления и жалобы осуждённых; охранять здоровье осуждённых; выполнять свои обязанности с высокой степенью профессионализма; уважать человеческое достоинство, быть справедливым и доброжелательным; не разглашать сведения о личной жизни осуждённых; применять меры принуждения в том случае, если иными средствами нельзя добиться изменения поведения осуждённого; применять к осуждённым лишь те меры принуждения, которые предусмотрены законом; сохранять личное достоинство в любой ситуации, избегать любых действий, умаляющих честь сотрудника исправительного учреждения.
ПРАВА ОСУЖДЁННЫХ
ПРАВА ОСУЖДЁННЫХ
1. Осуждённые имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осуждённым указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
2. Осуждённые имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осуждённым могут быть применены не иначе как на основании закона.
3. Осуждённые независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.
4. Осуждённые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
5. Осуждённые - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвёртой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации, либо, по их желанию, на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осуждённые - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осуждённым даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он даётся на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.
6. Осуждённые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
7. Осуждённые имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осуждённых в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.
8. Осуждённые имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Для получения юридической помощи осуждённые могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
10. Осуждённые к аресту, ограничению свободы или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осуждённых.
11. Порядок осуществления прав осуждённых устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.
12. При осуществлении прав осуждённых не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
ПРАВА ОСУЖДёННЫХ НА ЛИЧНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
При возникновении угрозы личной безопасности осуждённого он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осуждённого.
Начальник учреждения принимает решение о переводе осуждённого в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осуждённого.
В ПОМОЩЬ ПОДОЗРЕВАЕМЫМ
И ОБВИНЯЕМЫМ
«Каждый подозреваемый и обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
ПОДОЗРЕВАЕМЫМ ПРИЗНАёТСЯ:
- лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело;
- лицо, которое задержано в соответствии с УПК РФ;
- лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения.
ПОДОЗРЕВАЕМЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО:
- быть допрошенным не позднее 24 часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела;
- знать, в чём он подозревается;
- давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний;
- пользоваться помощью защитника с момента возбуждения уголовного дела и (или) с момента фактического задержания;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- знакомиться с протоколами следственных действий;
- участвовать в следственных действиях;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;
- защищаться иными средствами и способами, не запрещёнными УПК РФ.
ОБВИНЯЕМЫМ ПРИЗНАЁТСЯ
лицо, в отношении которого:
вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; вынесен обвинительный акт.ОБВИНЯЕМЫЕ ИМЕЮТ ПРАВО:
- на защиту своих прав и законных интересов и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите;
- знать, в чём он обвиняется;
- получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;
- возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказываться отдачи показаний;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;
- иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально;
- участвовать с разрешения следователя в следственных действиях;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела;
ПРАВА
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ
И ОБВИНЯЕМЫХ, ЗАКЛЮЧЁННЫХ
ПОД СТРАЖУ
- получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей;
- на личную безопасность в местах содержания под стражей;
- обращаться с просьбой о личном приёме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей во время нахождения указанных на его территории;
- на свидания с защитником;
- на свидания с родственниками и иными лицами в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством;
- хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу;
- обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;
- вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
- получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение;
- на восьмичасовой сон в ночное время;
- пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;
- пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
- пользоваться литературой и изданиями периодической печати, а также настольными играми;
- отправлять религиозные обряды;
- заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;
- получать посылки, передачи;
- на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;
- участвовать в гражданско-правовых сделках;
- получать и отправлять денежные переводы;
- заключать и расторгать брак;
- приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.
Порядок обжалования решений суда
Решения всех судов первой инстанции могут быть обжалованы в суде второй инстанции или в надзорной инстанции.
Для мировых судов второй инстанцией является районный суд, именуемый судом апелляционной инстанции, для районного суда – суд субъекта РФ, именуемый судом кассационной инстанции, а обжалование решений, вступивших в законную силу, происходит в президиуме судов субъектов РФ и именуются судом надзорной инстанции.
Таким образом, обжалование можно разделить на 2 группы:
- обжалование решений суда, не вступивших в законную силу (апелляция, кассация);
- обжалование решений суда, вступивших в законную силу.
ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ,
НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
Существуют некоторые отличия при апелляционном обжаловании и кассационном обжаловании.
При обжаловании решений мировых судей (апелляционное обжалование) следует подавать апелляционную жалобу на определенное решение мирового судьи в районный суд через суд, вынесший решение, т. е. адресовать жалобу необходимо в суд апелляционной инстанции, а направлять в мировой суд, который вынес решение. Также необходимо соблюдать строго установленный срок для обжалования, в противном случае такое решение вступит в законную силу, и его можно будет обжаловать только в надзорной инстанции.
Гражданско-процессуальным законодательством установлены следующие требования к апелляционной жалобе:
- наименование районного суда, в который адресуется жалоба. Резолютивная часть любого решения суда должна содержать указание на то, в какой суд и в течение какого срока может быть обжаловано решение суда. Поэтому трудностей с выяснением суда, которому необходимо адресовать жалобу, не возникает;
- наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
- указание на обжалуемое решение мирового судьи. Решение суда идентифицируется по наименованию суда и дате его принятия;
- доводы жалобы;
- просьбу заинтересованного лица;
- перечень прилагаемых к жалобе документов.
При подаче апелляционной жалобы следует приложить к ней все документы, которые подтверждают указанные доводы и согласно требованиям законодательства количество копий этих документов должно соответствовать числу заинтересованных лиц (плюс одна копия документов для суда).
Если апелляционная жалоба не соответствует вышеуказанным требованиям, то мировой судья оставляет её без движения и предоставляет подателю жалобы срок на устранение недостатков. После устранения недостатков в установленный срок дело направляется в районный суд для рассмотрения жалобы по существу. Если же недостатки не будут исправлены, то жалоба возвращается её заявителю. На определение об оставлении жалобы без движения, о возвращении жалобы может быть подана частная жалоба.
Лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения на апелляционную жалобу и представить свои доказательства законности и обоснованности обжалуемого решения.
Пересмотр дела в апелляционном порядке производится по правилам производства в суде первой инстанции. При этом закон не запрещает представлять новые доказательства и устанавливать новые факты.
Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от неё в письменной форме до принятия решения или определения районным судом.
В случае принятия отказа от жалобы судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами.
При рассмотрении дела по апелляционной жалобе суд вправе
- оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу – без удовлетворения. В этом случае апелляционная инстанция выносит постановление в форме определения;
- изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение. В этом случае судебное постановление именуется апелляционным решением;
- отменить решение мирового судьи полностью или частично и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения. Это также оформляется определением суда.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в порядке надзора.
В кассационной инстанции обжалуются решения всех судов первой инстанции, кроме решений мировых судов.
Решения судов первой инстанции могут обжаловать лица, участвующие в деле и не согласные с решением (кассационная жалоба) и прокурор (кассационное представление).
Кассационная жалоба подаётся в суд субъекта РФ через суд, вынесший решение. При подаче кассационной жалобы следует соблюдать требования законодательства. Данные требования - такие же, как и у апелляционной жалобы. В противном случае судья районного суда оставляет её без движения, о чем выносится определение, и предоставляет срок на устранение недостатков. После устранения недостатков дело направляется в кассационную инстанцию. В случае невыполнения требований судьи жалоба возвращается её подателю.
Лица, участвующие в деле, могут подать в суд кассационной инстанции возражения на заявленную кассационную жалобу в письменной форме и с приложением документов, подтверждающих свои доводы по заявленным доводам в возражении на жалобу.
Лицо, подавшее кассационную жалобу, имеет право отказаться от жалобы.
В суд кассационной инстанции не представляются новые доказательства, как в суд апелляционной инстанции, однако возможен случай, когда коллегия судей признаёт, что доказательства, представленные им, не могли быть представлены в суд первой инстанции. Также суд кассационной инстанции может истребовать доказательства и допрашивать свидетелей, если в этом было отказано в суде первой инстанции.
Суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения дела выносит кассационное определение. Определение вступает в силу с момента принятия и оглашения резолютивной части сторонам.
Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы вправе
- оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
- изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.
Отмене подлежат необоснованные и незаконные решения.
Необоснованными признаются решения, если
- обстоятельства, имеющие значение для дела, определены неправильно;
- установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны;
- изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствам дела.
Незаконным решение признаётся, если
- неправильно применены нормы материального права;
- неправильно применены нормы процессуального права;
Неявка кого-нибудь из лиц в суд для слушания дела по кассационной жалобе не является препятствием для рассмотрения дел в их отсутствие.
Определение, вынесенное судом кассационной инстанции, так же, как и определение, вынесенное судом апелляционной инстанции, вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.
РЕШЕНИЯ, ВСТУПИВШИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
Обжалование решений суда, вступивших в законную силу, производится в суде надзорной инстанции (в порядке надзора).
Надзорное производство возбуждается путём подачи надзорной жалобы. Правом обратиться с надзорной жалобой обладают лица, участвующие в деле, и другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
Надзорные жалобы в зависимости от того, каким судебным органом принято судебное постановление, подаются в различные вышестоящие суды.
Жалоба должна содержать:
- наименование суда, в который она адресуется;
- наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
- наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
- указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;
- указание на решение, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции, которые обжалуются;
- указание на то, в чём заключается допущенное судами существенное нарушение закона;
- просьбу лица, подающего жалобу или представление.
К надзорной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
И здесь необходимо иметь в виду следующее. Копии судебных постановлений должны быть заверены только судом. Заверить копии можно в суде первой инстанции. При этом каждый участник процесса имеет право получить бесплатно только одну заверенную копию судебного постановления. Поэтому лицо, подающее надзорную жалобу, должно обратиться в суд первой инстанции за выдачей заверенных копий судебных постановлений.
Судебное постановление первой и второй инстанции могут быть обжалованы в порядке надзора в течение года со дня вступления такого постановления в законную силу.
Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года)
Всеобщая декларация прав человека
(принята и провозглашена резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 01.01.01 г.)
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
(Рим, 4 ноября 1950 г.)
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
(принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи ООН
от 01.01.01 г.)
Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными
(приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, г. Женева, 30 августа 1955 г.)
Европейские пенитенциарные правила
(Страсбург, 26 ноября 1987 г.)
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г.
Федеральный закон от 01.01.01 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
от 01.01.2001 года
