ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23.10.2009 №01-04/735 Организациям – заказчикам,
26.10.2009 №02-3-06/5571 подрядным (в т. ч. проектным)
организациям, органам государственной экспертизы, органам Департамента контроля и надзора за строительством
Об апробации внедрения процедур установившейся практики в целях совершенствования работы строительной отрасли |
В целях совершенствования работы строительной отрасли и обеспечения ее устойчивого развития Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь совместно с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь рассмотрели отдельные процедуры проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации на строительство зданий и сооружений, выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ и до внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты сообщают заказчикам, проектным организациям, органам государственной экспертизы и государственного строительного надзора:
1 Основанием для принятия органом государственного строительного надзора решения по выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ наряду с другими документами служит Заключение органа государственной экспертизы по проектной документации для строительства утверждаемых стадий, содержащее рекомендации к утверждению проектной документации без замечаний:
- “Архитектурный проект” при трехстадийном (“ОИ”+“А”+”C”) или двухстадийном (“А”+”C”) проектировании;
- “Строительный проект” при двухстадийной (“ОИ”+”C”) или одностадийной схемах проектирования.
Одностадийная схема проектирования предусматривается для технически несложных объектов, а также для разработки проектной документации с использованием типовой и повторно применяемой документации для строительства.
Документация стадии ”Обоснование инвестирования в строительстве”, получившая Заключение органа государственной экспертизы и утвержденная в установленном порядке, может являться основанием для открытия финансирования и проведения торгов по выбору подрядчика, но не является основанием для выдачи разрешения на производство строительно-монтажных работ.
2 Параллельное проектирование и строительство осуществляется на стадии разработки “Строительный проект” при разработке проектной документации в три (“ОИ”+“А”+”C”) или две (“ОИ”+”C” или “А”+”C”) стадии.
Очереди строительства и пусковые комплексы выделяются в проектной документации утверждаемых стадий проектирования:
- “Обоснование инвестирования в строительство” при разработке проектной документации в три (“ОИ”+“А”+”C”) и две (“ОИ”+”C”) стадии;
- ”Архитектурный проект” при разработке проектной документации в три (“ОИ”+“А”+”C”) и две (“А”+”C”) стадии;
- “Строительный проект” при разработке проектной документации в две (“ОИ”+”C”) или в одну стадии.
Этапы работ могут выделяться в документации стадии “Строительный проект” по стройке, объекту строительства, очереди строительства, пусковому комплексу.
При параллельном проектировании и строительстве разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается в соответствии с требованиями пункта 9 Положения о параллельном проектировании и строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь .
3 В Выводах экспертных заключений используются следующие формулировки:
а) При отсутствии замечаний:
“Архитектурный (“Cтроительный”) проект «наименование объекта» рекомендуется к утверждению (с указанием сметной стоимости при условии ее представления и рассмотрения) с учетом настоящего заключения. ”
При этом в каждом разделе экспертного заключения могут отражаться рекомендации и предостережения по минимизации возможного риска при строительстве и эксплуатации объекта. Рекомендации и предостережения органа государственной экспертизы не являются замечаниями по проекту и несут дополнительную информацию, необходимую для принятия решения заказчиком и проектной организацией по доработке проектной документации после начала производства строительно-монтажных работ или необходимую для осуществления эксплуатационной деятельности.
б) При наличии отдельных замечаний:
“Архитектурный (“Cтроительный”) проект «наименование объекта» рекомендуется к утверждению (с указанием сметной стоимости при условии ее представления и рассмотрения) после устранения замечаний настоящего заключения
При этом утверждение проекта и выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ могут быть произведены только после устранения замечаний экспертного заключения, по факту которого органом государственной экспертизы вносится соответствующая отметка в выданное экспертное заключение.
в) При наличии существенных замечаний:
“Архитектурный проект «наименование объекта» отклонить с учетом замечаний настоящего заключения.”
г) При отсутствии замечаний по утверждаемой стадии проектирования, в случае необходимости дополнительного рассмотрения технических решений, обеспечивающих эксплуатационную безопасность зданий и сооружений, разработка которых возможна только на последующей стадии проектирования и (или) после начала производства строительно-монтажных работ:
“Архитектурный” проект «наименование объекта» рекомендуется к утверждению (с указанием сметной стоимости при условии ее представления и рассмотрения) с учетом настоящего заключения.
Разделы строительного проекта и (или) отдельные технические решения (указываются разделы проекта и (или) отдельные технические решения) представить на государственную экспертизу дополнительно.”
При этом разрешение органов государственного строительного надзора может быть выдано на производство строительно-монтажных работ по проектной документации только тех разделов, по которым замечания государственной экспертизы отсутствуют.
д) При проведении упрощенных процедур, определенных Указом Президента Республики Беларусь в случае, когда государственной экспертизе подвергаются результаты инженерных изысканий и проектные решения по привязке фундаментов:
“Результаты инженерных изысканий и части проектной документации по привязке фундаментов объекта «наименование объекта» соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов в области строительства и архитектуры и рекомендуются для подготовки к принятию решения об утверждении проектной документации в целом.”
е) При осуществлении параллельного проектирования и строительства:
“Замечаний по проектной документации на этап работ «наименование этапа» по строительству объекта «наименование объекта» не имеется. ”
При этом, разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается в соответствии с требованиями пункта 9 Положения о параллельном проектировании и строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь .
4 Для объектов жилищного фонда, имеющих в своем составе встроенные и встроено-пристроенные помещения общественного назначения, устанавливается поэтапный подход к разработке и экспертизе проектной документации:
1-м пусковым комплексом для встроенных в жилые дома помещений разрабатывается и реализуется в строительстве документация по устройству несущего остова, теплового контура, обеспеченности ввода (выпуска) инженерных коммуникаций;
2-м пусковым комплексом – проектная документация для ввода встроенных помещений в эксплуатацию на основе технологических решений, соответствующих техническим заданиям конечного потребителя.
При этом для разработки проектной документации 1-го пускового комплекса заказчиком совместно с проектировщиком должны быть приняты решения по предварительному определению функционального назначения встроенного помещения, а проектировщиком в составе разрабатываемой документации предложены основные варианты возможных технологических решений и установлен регламент использования этих помещений в виде технических характеристик ограничивающего характера, для выполнения Заказчиком последующих процедур получения в собственность (или управление) встроенных помещений и разработки документации 2-го пускового комплекса.
При проведении государственной экспертизы по проектной документации жилых домов, имеющих в своем составе встроенные и встроено-пристроенные помещения общественного назначения с проведением упрощенных процедур, определенных Указом Президента Республики Беларусь рассмотрению (дополнительно к результатам инженерных изысканий и проектных решений по привязке фундаментов) подвергаются проектные решения по устройству несущего остова, ограждающих конструкций встроенных и встроено-пристроенных помещений с учетом установленных проектной документацией регламентов их использования.
5 Проведение повторной государственной экспертизы не требуется при корректировке утвержденной проектной документации в случае замены строительных материалов, изделий, оборудования на аналогичные, выпускаемые в соответствии с действующими стандартами Республики Беларусь, применение которых не затрагивает несущую способность конструкций зданий и сооружений (не требует внесения изменений в проектную документацию на устройство основных несущих конструкций). При этом допускается общее уменьшение сметной стоимости строительства объекта, предусмотренной утвержденной проектной документацией, за исключением случаев, когда данное уменьшение вызвано изменением условий строительства.
6 Решение по применению упрощенных процедур, определенных Указом Президента Республики Беларусь , Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.2001 № 000, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь связанных с проведением государственной экспертизы проектно-сметной документации, получением разрешения на производство строительно-монтажных работ, принимают заказчики объектов строительства и проектные организации.
При этом в разрабатываемой проектной документации устанавливаются:
- отнесение выполняемых работ для стройки (объекта строительства) к виду инвестиционной деятельности;
- определяется степень влияния разрабатываемых проектных решений на несущую способность конструкций зданий и сооружений (для объектов ремонта и реконструкции, в том числе модернизации);
- производится отнесение зданий (сооружений) к конкретному уровню ответственности.
Указанные определения приводятся в разделе ”Общая пояснительная записка” комплекта проектной документации.
Председатель государственного Министр архитектуры и
комитета по стандартизации строительства
Республики Беларусь Республики Беларусь
Солнцев 226 70 78
Ларченко 200 90 39
МАиС….
