ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЕДИНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ТЕСТИРОВАНИЯ ЗА 10 ЛЕТ РАЗВИТИЯ
Ерқалым Ә.К.
Жетысуский государственный университет имени И. Жансугурова, г. Талдыкорган Erkalіm@maіl. ru
Научный руководитель: д. п.н., профессор
С развалом Советского союза, переходом на рыночные рельсы развития экономики, система высшего образования в Казахстане претерпела кардинальные изменения. Так, резко возросло количество высших учебных заведений. Если в 1991 году в республике функционировало 55 вузов, то к 2001 году число вузов достигло максимума – 182. Тем самым была создана конкурентная среда, а в условиях переходной экономики массификация обучения молодежи в вузах снижала остроту проблемы ее занятости. Тем самым, государство решало насущные проблемы на тот период: высокий уровень безработицы, спад промышленного производства, связанного с низкой квалификацией работников и так далее. Другой причиной увеличения количества вузов стало то, что после обретения независимости Республики Казахстан, государственные органы должны были осуществлять функции и обязанности, которые находились в ведении Центра в период СССР. Следовательно, стала острая необходимость открытия новых специальностей: международные отношения, государственное и местное управление, международное право, дипломатия, казначейство, бухгалтерский учет и аудит, таможенное дело и так далее.
В 2013 году исполнилось ровно 10 лет со дня введения Единого национального тестирования для выпускников средних школ Казахстана. Каковы основные итоги данного нововведения за этот промежуток времени? На эти и другие вопросы мы попытаемся ответить в данной статье.
ЕНТ: основные результаты
Согласно Закону «Об образовании» «единое национальное тестирование – одна из форм итоговой аттестации обучающихся в организациях общего среднего образования, совмещенная со вступительными экзаменами в организации образования, дающие послесреднее или высшее образование» [Закон...]. То есть эта система подразумевает совмещение выпускных экзаменов в школе и вступительных в вузы, а также замену традиционных экзаменов на тестирование. Вместо этого, выпускник должен сдать тест (новая модель).
Главная цель перехода на новую модель – обеспечение будущему студенту права выбора не только специальности, но и конкретного вуза, где ведется подготовка по избранной им специальности. Деятельность региональных комиссий позволила сделать это, не выезжая за пределы региона проживания.
Максимальное количество баллов, которое может набрать выпускник во время ЕНТ до 2007 года равнялось 120 баллам по 4-м предметам (3 обязательных, 1 – в соответствии с выбранной специальностью), с 2007 года максимально возможный балл составляет 125 баллов по 5 предметам (4 обязательных, 1 – в соответствии с выбранной специальностью). При этом, до 2007 года обязательными предметами являлись: язык, на котором выпускник проходил обучение в школе (либо казахский, либо русский), математика, история Казахстана. С 2007-2008 учебного года обязательным предметом для школ с русским языком обучения стал казахский язык, а для школ с казахским языком обучения – русский язык. Следовательно, ЕНТ стало проводиться по пяти предметам: четыре обязательных, один – профильный.
Согласно нововведениям от 2007 года, каждый тест по предмету состоит из 25 вопросов. Максимальное количество баллов, учитываемое во время конкурса грантов, составляет 100 баллов, так как результаты тестирования по языку, который не является языком обучения, не засчитываются при поступлении в вуз, но записываются в аттестат о среднем образовании [1].
Введение дополнительного предмета («русский язык» для выпускников с казахским языком обучения и «казахский язык» для выпускников с русским языком обучения) в 2008 году привел к резкому снижению количества защитивших звание «Алтын Белги» претендентов (более чем в 2 раза). Это в первую очередь говорит о том, что выпускников школ готовят только на те предметы, которые сдаются на ЕНТ, тогда как остальные предметы проседают. Следовательно, страдает общий уровень образованности учащихся средних школ Казахстана. С другой стороны, зубрежка тестовых заданий приводит к тому, что у выпускников остаются только фрагментарные знания, которые быстро забываются после окончания школы.
В первую очередь, следует отметить тот факт, что за 10 лет количество выпускников средних образовательных учреждений в Казахстане сократилось почти на 100 тысяч человек. Так, если в 2004 году данный показатель равнялся 235 540 человек, то в 2013 году лишь 138 278.
Причины этого кроются в том, что если в начале 2000-х школу заканчивали лица, рожденные в период демографического бума в Казахстане начала и середины 1980-х годов, то в последующем выпускниками школ становились те, кто был рожден в неблагополучные годы начала 1990-х годов. Так, наименьшее количество выпускников Казахстана за исследуемый период наблюдался в 2009 году – 132 461 человек. И если отталкиваться от того, что в Казахстане с начала 1990-х годов действовала 11-летняя система среднего образования и прием в школы в большинстве случаев осуществлялся с 7 лет, то очевидно, что в 2009 году школьные парты покинули выпускники 1991 года рождения. Тогда как в 2004 году школу закончили выпускники 1986-1987 гг. рождения.
В свою очередь, период начала 1990-х годов характеризуется в истории как время распада Советского Союза и становления независимого Казахстана. С экономической точки зрения данный этап характеризуется кризисом в экономике, промышленности, сельском хозяйстве, ростом инфляции, падением жизненного уровня населения и другими негативными тенденциями. Следовательно, в социальной сфере наблюдалось, во-первых, снижение рождаемости, во-вторых, рост эмиграции (в основном представителей славянских и европейских этносов), в-третьих, рост смертности населения. В последующем, ситуация в демографической сфере несколько улучшилась: сократились темпы эмиграции, запуск программы по возвращению казахских репатриантов, вынужденных покинуть страну в период становления Советского государства. Тем не менее, естественная убыль населения оставалась очень высокой и эта тенденция сохранилась вплоть до начала 2000-х годов. Так, согласно статистическим данным, в период с 1991 по 2000 годы Республику покинули 2,7 млн человека, тогда как прибыло всего 800 тыс., отрицательное сальдо миграции составило почти 2 млн человека.
С другой стороны, отток некоренного населения и прибытие оралманов (казахских репатриантов) привел к увеличению удельного веса представителей казахского этноса (с 40% в 1989 года до 65% в 2013 году). Этот тренд сказался и на выпускниках средних школ в Казахстане. Так, что процентное соотношение выпускников с казахским и русским языками обучения до 2008 года колеблются незначительно: в коридоре 58-59% и 40-41% соответственно. Но, начиная с 2009 года процентное соотношение выпускников с русским языком обучения, сдающих ЕНТ начинает снижаться и доходит до минимального значения в 30,16% в 2013 году. Тогда как доля выпускников школ с казахским языком обучения с 2009 года растет и доходит до максимального значения в 69,84% на 2013 год. В абсолютных цифрах снижение количества выпускников с русским языком обучения, принимавших участие в ЕНТ еще более значительное: с 73 617 человек в 2004 году до 28 798 в 2013 году, то есть почти на 45 тыс. человек (-60%). Сокращение выпускников с казахским языком обучения, сдававших ЕНТ также наблюдается, но оно было не столь значительным: со 105 599 человек в 2004 году до 66 689 в 2013 году, то есть почти на 39 тыс. человек (-37%) [2].
Как уже было выше отмечено за 10 лет в ЕНТ приняли участие более 1,33 млн выпускников казахстанских школ. И если в первые годы сдачи ЕНТ (2004, 2005 годы) количество сдавших равнялось около 180 тыс. человек, то в 2012 и в 2013 годах данный показатель снизился до 117 333 и 95 487 человек соответственно. При этом, следует отметить, что в ЕНТ никогда не участвовало 100% выпускников казахстанских школ.
Количество выпускников, не преодолевших минимальный проходной балл в среднем не менялся и составлял 43 тыс. – 44 тыс. человек, выпадают только следующие года: 2005 г. (24,5 тыс.), 2009 г. (около 15,5 тыс.), 2010 г. (более 11,5 тыс.), 2011 г. (более 12 тыс.) и 2013 г. (около 27,5 тыс.). В процентном соотношении максимальные значение выпускников не преодолевших минимальный проходной балл составили 38,2% в 2008 году и 36,79% в 2012 году. Тогда как минимальные значение в процентном соотношении наблюдались в 2011 году (9,63%), 2010 году (10,78%). Следует отметить, что 2010 и 2011 годы были наиболее успешными для выпускников. Именно в тот год наблюдались пиковые значения показателя доли выпускников, набравших более 100 баллов: 24 777 человек (23,04% от общего количества выпускников, сдававших ЕНТ) и 32 681 человек (25,94%) соответственно. Наименьшие показатели по данному критерию в абсолютных величинах и процентном соотношении были зафиксированы в 2004 году (0,7%), 2005 году (2,84%), 2006 году (4,10%) [3].
ЛИТЕРАТУРА
1. Выпускников колледжей обязали сдавать ЕНТ // Новостной портал “Нур. кз”. 2012. 29 марта. URL: http://news. /213224.html
2. МОН РК пересмотрел пороговый уровень баллов, набранных при ЕНТ, позволяющий поступать в вузы // Сайт республиканской газеты “Панорама”. 2008. 27 июня. URL: http:///index. php? option=com_content&task=view&id=3766
3. О едином национальном тестировании // Официальный сайт Международного института современной политики. 2008. 15 июля. URL: http://www. /Lists/articles/DispForm. aspx? ID=1014
