СЛУЖБА ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
АКТ
административного обследования объекта земельных отношений
№ ___________
" " 2016 г. пгт. Ленино, ул. -б (место составления акта административного обследования объекта земельных отношений)
Заместителем заведующего Ленинским межрайонным отделом Службы по земельному и фитосанитарному надзору Республики Крым Пушкаревым Федором Владимировичем
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего
акт административного обследования объекта земельных отношений)
проведено административное обследование объекта земельных отношений с кадастровым номером, расположенного севернее с. Мысовое за границами населенных пунктов на территории Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым__
(кадастровый номер, адрес, описание местоположения и иное описание
объекта земельных отношений или нескольких объектов земельных отношений)
Административное обследование объекта земельных отношений проведено путем:
исследования состояния и способов использования объекта земельных отношений на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, информации, полученной по результатам визуального осмотра и другими методами. Административное обследование объекта земельных отношений должностными лицами осуществлено без взаимодействия с правообладателем объекта земельных отношений и доступа должностных лиц на обследуемый объект земельных отношений.____________________________________
(описание действий, произведенных в рамках административного
обследования объекта земельных отношений)
В результате административного обследования объекта земельных отношений установлено: земельный участок с кадастровым номеромнаходится в собственности гражданки Шевченко Людмилы Викторовны, проживающей по адресу: г. Щелкино, , площадь указанного земельного участка 0,8941 га пашни. По результатам визуального осмотра объекта земельных отношений, проведенного без взаимодействия с правообладателем и без доступа на обследуемый земельный участок 16.08.2016, определено, что объект земельных отношений, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером, расположенный севернее с. Мысовое за границами населенных пунктов на территории Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, не используется в сельскохозяйственном производстве, обязательные мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями правообладателем земельного участка не проводятся, кроме того не проводятся обязательные мероприятия направленные на сохранение почв и их плодородие, не обеспечивается проведение обязательных мероприятий, направленных на защиту земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.
Согласно официально предоставленной информации от администрации Мысовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о состоянии и способах использования объекта земельных отношений /02-16, в Мысовском сельском поселении отсутствуют документы, материалы и информация, необходимая для осуществления государственного земельного контроля (надзора) о выполнении правообладателем обязательных требований законодательства Российской Федерации.
Согласно Перечню признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации , неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:
1. на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;
2. на сенокосах не производится сенокошение;
3. на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;
4. на пастбищах не производится выпас скота;
5. на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;
6. залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;
7. залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;
8. закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.
Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными и иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления, и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Требованиями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Статьей 8 Федерального закона -ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" определено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Частью 3 статьи 11 Федерального закона -ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что граждане обязаны:
- сохранять природу и окружающую среду;
- бережно относиться к природе и природным богатствам;
- соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии с требованиями статьи 42 Федерального закона -ФЗ "Об охране окружающей среды", при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Таким образом, в ходе визуального осмотра установлены признаки нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, а именно правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номеромне проводятся комплексы обязательных мероприятий и не выполняются обязанности, направленные на охрану земель сельскохозяйственного назначения, что является нарушением требований статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона -ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", статей 11, 42 Федерального закона -ФЗ "Об охране окружающей среды".
В соответствии с положением части 2 статьи 8.7. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.___
(указываются обстоятельства, выявленные при проведении административного обследования объекта земельных отношений, признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (при наличии), а также нарушенные нормы законодательства Российской Федерации)
Дополнительная информация ___________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
(заполняется при необходимости)
В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации выявление по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации.
Заместитель заведующего
Ленинским межрайонным отделом
Службы по земельному и фитосанитарному надзору
Республики Крым
Специалист-эксперт, государственный инспектор
Ленинского межрайонного отдела
Службы по земельному и фитосанитарному надзору
Республики Крым
(подпись и расшифровка подписи должностного лица, проводившего административное обследование объекта земельных отношений)
Утверждаю:
Заместитель начальника
Службы по земельному и
фитосанитарному надзору
Республики Крым В. Б. Ан
(должность, подпись и расшифровка подписи должностного лица, наделенного полномочиями по утверждению акта административного
обследования объекта земельных отношений)
