Выплаты, гарантии и компенсации, на которые вправе претендовать молодой специалист

Выплаты, гарантии и компенсации, на которые вправе претендовать молодой специалист

КТО ТАКОЙ МОЛОДОЙ СПЕЦИАЛИСТ?

Определение понятия «молодой специалист» дано в п. 5 ст. 83 Кодекса Республики Беларусь об образовании, вступившем в силу с 1 сентября 2011 года. Так, выпускники, работающие по распределению, являются в течение срока обязательной работы по распределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими). Указанный срок обязательной работы по распределению исчисляются с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем. Для лиц, получивших высшее образование по профилю образования «Здравоохранение», срок обязательной работы по распределению исчисляется с даты заключения трудового договора по должности врача-специалиста.

Срок обязательной работы по распределению два года устанавливается для лиц, получивших:

среднее специальное образование, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование, и лиц, которые отработали по распределению не менее одного года после получения профессионально-технического образования; высшее образование I ступени, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования I ступени в учреждения образования для получения высшего образования II ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование; высшее образование II ступени, если для получения высшего образования II ступени они были приняты в учреждения образования в год получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования II ступени в учреждения образования Республики Беларусь, организации Республики Беларусь, реализующие образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования I ступени и получивших соответствующее образование.

Срок обязательной работы по распределению один год устанавливается для лиц, получивших:

профессионально-техническое образование, за исключением лиц, принятых в год получения профессионально-технического образования в учреждения образования для получения среднего специального или высшего образования I ступени за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование; среднее специальное образование, если они отработали по распределению не менее одного года после получения профессионально-технического образования, за исключением лиц, принятых в год получения среднего специального образования в учреждения образования для получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование; высшее образование II ступени, за исключением лиц, принятых в год получения высшего образования II ступени в учреждения образования Республики Беларусь, организации Республики Беларусь, реализующие образовательные программы послевузовского образования, для получения послевузовского образования I ступени и получивших соответствующее образование, и лиц, которые для получения высшего образования II ступени были приняты в учреждения образования в год получения высшего образования I ступени за счет средств республиканского бюджета.

В срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитываются период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, иные периоды, определяемые Правительством Республики Беларусь.

К нормативным правовым актам, регулирующим порядок и условия распределения молодых специалистов, особенности трудовых отношений с молодыми специалистами в период отработки, а также гарантии, предусмотренные молодым специалистам, следует относить:

- Кодекс республики Беларусь об образовании (далее – Кодекс об образовании); - постановление Совета Министров РБ «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих» (далее – Постановление № 000); - Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК); - Указ Президента Республики Беларусь «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Указ № 000); - Указ Президента Республики Беларусь «О социальной поддержке работников, аспирантов и студентов Белорусского государственного университета» (далее – Указ № 000); - постановление Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по улучшению обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами специалистов» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Постановление № 000); - постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах оплаты труда работников учреждений образования» (далее – Постановление № 86); - постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об установлении выплат выпускникам учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Постановление № 000); - постановление Совета Министров Республики Беларусь «О совершенствовании оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Постановление № 000); - постановление Совета Министров Республики Беларусь «О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Постановление № 000); - постановление Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников, аспирантов и студентов Белорусского государственного экономического университета» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Постановление № 000); - постановление Совета Министров Республики Беларусь «О социальной поддержке работников, аспирантов, студентов и выпускников Белорусского национального технического университета» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Постановление № 6); - постановление Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников, аспирантов, студентов и выпускников Белорусского государственного педагогического университета имени М. Танка» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Постановление № 000).

ГАРАНТИИ И ВЫПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ, В СВЯЗИ С ОКОНЧАНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ИЛИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

По окончании обучения в учреждении образования выпускникам, получившим свидетельство о направлении на работу, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии со ст. 48 и п. 6 ст. 84 Кодекса об образовании, в частности:

- трудоустройство в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией; - отдых продолжительностью тридцать один календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, – сорок пять календарных дней. По инициативе выпускника продолжительность отдыха может быть сокращена; - компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде; - денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством Республики Беларусь.

В соответствии с Положением о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденном Постановлением № 000, денежная помощь выплачивается:

- молодым специалистам, а также выпускникам, указанным в п. 5 ст. 84 Кодекса об образовании, – в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии); - молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, – из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.

Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха.

Направленным для работы в качестве педагогических работников выпускникам учреждением образования выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу.

В случае, если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.

Справка о размере стипендии выдается учреждением образования при выдаче документа об образовании.

Согласно ст. 96 ТК работникам, лицам, завершившим обучение, переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, направлением, в порядке организованного набора либо приемом в соответствии с предварительной договоренностью, заключенными договорами или заявками, возмещается единовременное пособие на самого работника, лицо, завершившее обучение, в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, лицо, завершившее обучение.

Действующим законодательством не определено понятие «другая местность». Однако в п. 2 Инструкции о порядке и условиях переселения безработных по направлениям государственной службы занятости населения Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях переселения безработных по направлениям государственной службы занятости населения Республики Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями), понятие «другая местность» раскрывается как «другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению».

Частью 1 п. 30 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (далее – Положение), определено, что граждане, прибывшие из другого населенного пункта для обучения в учреждениях образования и научных организациях в дневной форме получения образования, обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в порядке, установленном в гл. 3 Положения, на срок обучения. Орган регистрации выдает им свидетельство о регистрации по месту пребывания и направляет сообщение о регистрации по месту пребывания в орган регистрации по их месту жительства.

Согласно ч. 3 п. 21 Положения регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Молодым специалистам и членам их семей, направленным на работу в порядке персонального распределения по месту нахождения учреждения образования, где они обучались, единовременное пособие выплачивается, если они до обучения постоянно проживали в другой местности. Если к моменту распределения студент (учащийся) получил постоянную прописку в городе, где находится учреждение образования и куда он направлен на работу, то права на получение указанного пособия он не имеет.

Не выплачивается единовременное пособие в том случае, когда молодой специалист направлен на работу по месту своего постоянного жительства. При этом местом постоянного жительства до направления по распределению признается тот населенный пункт, где студент (учащийся) проживал до поступления на учебу.

В отдельных ситуациях молодого специалиста распределяют на работу в организацию, находящуюся по месту его жительства до поступления на учебу, но при этом наниматель направляет его на работу в структурное подразделение данной организации, находящееся в другой местности по отношению к его месту жительства. Для молодого специалиста местом работы будет являться организация, в которую его распределили, расположенная в одной административно-территориальной единице с его местом жительства, но рабочим местом для него будет являться структурное подразделение, расположенное в другой административно-территориальной единице. В данном случае молодой специалист имеет право на выплаты, предусмотренные ст. 96 ТК.

Основанием для выплаты указанных компенсаций является его фактическое проживание в другой, по отношению к месту работы, местности. Возможность ежедневно добираться работнику с места жительства до места работы не препятствует выплате компенсаций.

ПОВЫШЕНИЕ ТАРИФНЫХ СТАВОК И ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

Указом № 000 предусмотрено повышение тарифных ставок (окладов) на 50% молодым специалистам с высшим образованием, включенным в банки данных одаренной и талантливой молодежи и принятым на работу в организации, финансируемые из бюджета.

Повышение тарифных ставок (окладов) осуществляется по основному месту работы молодого специалиста в течение двух лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта).

Постановлением № 000 определено, что тарифные ставки (оклады) молодых специалистов – выпускников учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет», завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, повышаются на 10 процентов.

Указом № 000 установлено, что ставки заработной платы и должностные оклады молодых специалистов – выпускников Белорусского государственного университета, завершивших обучение с отличием, получивших степень бакалавра или магистра и работающих по персональному распределению в учреждениях и организациях бюджетной сферы, в первые 5 лет работы повышаются на 10%.

Тарифные ставки и должностные оклады молодых специалистов – выпускников Белорусского национального технического университета, закончивших университет с отличием или получивших степень бакалавра (магистра) и работающих по персональному распределению в учреждениях, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, повышаются на 10% (Постановление № 6).

Пунктом 1 Постановления № 000 тарифные ставки (оклады) молодых специалистов – выпускников учреждения образования «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка», завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, повышаются на 10 процентов.

Пунктом 1.2 Постановления № 000 выпускникам, получившим высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу в бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта), установлено повышение тарифных окладов (ставок) на 10%.

УСТАНОВЛЕНИЕ ДОПЛАТ МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ

Пунктом 2 Указа № 000 определено осуществление ежемесячных доплат молодым специалистам с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием, работающим по направлению учреждений образования (после прохождения стажировки) в государственных организациях здравоохранения, финансируемых из бюджета, в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников государственных организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями.

Указанные ежемесячные доплаты осуществляются по основному месту работы молодого специалиста в течение двух лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта). При этом ежемесячные доплаты выплачиваются пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше размера, определенного в п. 2 Указа № 000.

В целях улучшения обеспечения сельскохозяйственных организаций высококвалифицированными кадрами специалистов, закрепления их на производстве молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, прибывшим на работу в сельскохозяйственные организации по направлениям высших учебных заведений, учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, производятся в течение первых двух лет работы доплаты к их заработной плате в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для работников бюджетной сферы, с отнесением этих затрат на себестоимость продукции, работ и услуг (п. 1 Постановления № 000).

Также указанным пунктом Постановления № 000 руководителям (в том числе руководителям сельскохозяйственных организаций) и специалистам с высшим и средним специальным образованием, прибывшим на работу в сельскохозяйственные организации по направлениям высших учебных заведений и учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования, и продолжающим по истечении двух лет со дня заключения с ними трудового договора работать в сельскохозяйственных организациях, в течение последующих трех лет производятся доплаты к их заработной плате в трехкратном размере тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за счет средств государственного целевого бюджетного республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь.

Доплаты к заработной плате молодым специалистам производятся вне зависимости от финансового положения организации, поскольку источником начисления этих доплат является себестоимость продукции, а не прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия.

В соответствии с п. 1.1.2 Постановления № 86 с 1 января 2009 г. установлены ежемесячные доплаты в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетной сферы, молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа педагогических работников, а также специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа педагогических работников, получившим образование на условиях оплаты и направленным на работу по распределению в общеобразовательные учреждения, специальные учреждения образования, учреждения, обеспечивающие получение дошкольного, профессионально-технического и среднего специального образования, учреждение образования «Республиканский центр реабилитации детей дошкольного возраста с нарушениями слуха», финансируемые из бюджета и пользующиеся государственными дотациями.

Указанные ежемесячные доплаты осуществляются по основному месту работы молодого специалиста (специалиста, получившего образование на условиях оплаты) в течение двух лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта) и выплачиваются пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше размера, установленного ч. 1 п. 1.1.2 Постановления № 86.

Пунктом 1.2 Постановления № 000 установлены ежемесячные доплаты молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, получившим образование на условиях оплаты и направленным на работу по распределению, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы молодого специалиста (специалиста, получившего образование на условиях оплаты) пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше размера, установленного в ч. 1 п. 1.2 Постановления № 000.

Для определения права на получение ежемесячной доплаты молодым специалистом следует определить, относится ли такой молодой специалист к работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта. Для решения этого вопроса обратимся к п. 2 Инструкции о порядке допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта и порядке прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции» (с изменениями и дополнениями) (далее – Инструкция).

Согласно п. 2 Инструкции педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта осуществляют специалисты, работающие в специализированных учебно-спортивных учреждениях, средних школах – училищах олимпийского резерва, организациях физической культуры и спорта и иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, созданных в любой организационно-правовой форме в соответствии с законодательством, в должностях: тренера-преподавателя по спорту, тренера по спорту, главного тренера, старшего тренера, тренера, тренера по научно-методической работе, тренера-методиста, начальника основного (учебно-спортивного и спортивно-методического) отдела, инструктора-методиста, методиста, инструктора-методиста по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе, директора (председателя), заместителя директора (председателя) по основной деятельности (по спорту).

Для выпускников учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения, в зону последующего отселения и в зону с правом на отселение, п. 1 Постановления № 000 установлены ежегодные выплаты в размерах, кратных тарифной ставке первого разряда, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций:

- после первого года работы – десяти тарифных ставок; - после второго – двенадцати; - после третьего – пятнадцати.

Исчисление названных выплат производится исходя из размера тарифной ставки первого разряда, действующего на момент приобретения указанными лицами права на их получение. Такие выплаты являются компенсационными и осуществляются за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В заключение необходимо отметить следующее.

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси /1/1 «Об утверждении концепции формирования системы адаптации на производстве молодых специалистов и комплекса мероприятий по ее реализации» утверждены Концепция формирования системы адаптации на производстве молодых специалистов и Комплекс мероприятий по реализации концепции формирования системы адаптации на производстве молодых специалистов.

Адаптация на производстве молодых специалистов представляет собой систему мероприятий, способствующих профессиональному становлению молодых специалистов, формированию у них соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

Основной целью системы адаптации на производстве молодых специалистов является обеспечение реализации прав молодых специалистов на их профессиональное становление на основе сочетания интересов молодых специалистов, общества и государства.

Важнейшими задачами профессиональной адаптации молодых специалистов являются: углубленное освоение специфики профессии; приобретение вновь принятыми сотрудниками трудовых навыков, приемов, технологий, необходимых для эффективной деятельности в конкретной организации; создание предпосылок для закрепления молодых специалистов в местах распределения.

Комплекс мероприятий по реализации Концепции формирования системы адаптации на производстве молодых специалистов включает в себя главу «Обеспечение материального стимулирования молодых специалистов», в которой определено, в частности, выполнение Указа № 000.

Татьяна РАХУБО, юрист

16.08.2011