О контроле госжилинспекции края за деятельностью
регионального оператора

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края внесены изменения в штатное расписание государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в результате которых в госжилинспекции края образован отдел по контролю за деятельностью регионального оператора, на который возложена обязанность по контролю за соблюдением региональным оператором требований установленных ст. 182 Жилищного кодекса РФ.

В августе 2017 года в рамках осуществления своих функций госжилинспекцией края инициирована внеплановая документарная проверка в отношении регионального оператора. В рамках данной документарной проверки рассмотрены наличие и состав документов по организации и проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план на 2016 год.

Согласно краткосрочному плану на 2016 год капитальный ремонт общего имущества собственников помещений за в 530 многоквартирных домах, расположенных на территории 40 муниципальных образований Краснодарского края.

Функции технического заказчика в 19 муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления (это 361 МКД):

№ п/п

Муниципальное образование

Кол-во МКД

1

г. Анапа

11

2

г. Геленджик

9

3

г. Горячий Ключ

8

4

г. Новороссийск

25

5

г. Краснодар

122

6

г. Сочи

40

7

Абинский район

6

8

Апшеронский район (городское поселение)

11

9

Белоглинский район

2

10

Белореченский район

17

11

Выселковский район

6

12

Ейский район

19

13

Красноармейский район

5

14

Новопокровский район

4

15

Славянский район

28

16

Староминской район

6

17

Тимашевский район

1

18

Туапсинский район

39

19

Щербиновский район

2

Итого:

361

Функции технического заказчика в 22 муниципальных образованиях осуществляет Региональный оператор (это 169 МКД):

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

№ п/п

Муниципальное образование

Кол-во МКД

1

г. Армавир

16

2

Апшеронский район

1

3

Брюховецкий район

3

4

Гулькевичский район

29

5

Динской район

3

6

Кавказский район

24

7

Каневской район

8

8

Кореновский район

2

9

Крымский район

11

10

Курганинский район

4

11

Кущевский район

2

12

Лабинский район

7

13

Ленинградский район

3

14

Мостовской район

4

15

Новокубанский район

13

16

Отрадненский район

2

17

Приморско-Ахтарский район

3

18

Северский район

6

19

Тбилисский район

2

20

Темрюкский район

6

21

Тихорецкий район

17

22

Успенский район

2

Итого:

169

В ходе проверки госжилинспекцией края проверены документы только по тем домам, функции технического заказчика по которым выполнял Региональный оператор. Т. е. проверена документация по 169 МКД.

Установлено, что региональным оператором организованы и проведены конкурсы по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту в 167 МКД. На момент проверки  по 2 МКД проводился конкурс (3; Каневской район ст. Стародеревянковская, пер. Криничный, 17).

Между региональным оператором и подрядными организациями заключены договоры на оказание услуг и (или) работ по капитальному ремонту МКД. Количество таких договоров составило 163 (в некоторых договорах объединено несколько МКД), во всех договорах проверены условия, предусмотренные ст. 182 Жилищного кодекса РФ, а именно установление пятилетнего гарантийного срока на выполненные работы и оказанные услуги. По 4 МКД договоры между подрядной организацией и Региональным оператором не предоставлены.

Из представленных к проверке региональным оператором документов установлено, что работы по капитальному ремонту завершены в 48 МКД, что подтверждается актами выполненных работ.

Основными нарушениями явились:

Протоколы общих собраний собственников помещений, на которых приняты решения о проведении работ по капитальному ремонту, не предоставлены по  67 МКД.

По 118 МКД не представлены документы, подтверждающие создание комиссии по приемке работ по капитальному ремонту в МКД.

Установлено нарушение региональным оператором требований статьи 189 Жилищного кодекса РФ, а именно: не передана в 10-дневный срок документация по завершенному капитальному ремонту в управляющие организации и ТСЖ.

Также, в ходе проверки установлено, что в 5 МКД акты выполненных работ подписаны неуполномоченными лицами, т. е. которым собственники помещений общих собраниях не поручали осуществлять приемку выполненных работ по капитальному ремонту (были выбраны другие лица).

Выявлены нарушения сроков перечисления денежных средств региональным оператором на специальные счета, владельцами которых являются ТСЖ, ЖСК и УК при изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Проверкой установлено несоблюдение рядом подрядных организаций условий договора подряда, а именно нарушения сроков выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД. По данному факту госжилинспекцией края будет направлено 113 уведомлений 22-м подрядным организациям о вызове для составления протокола по ч. 2 ст. 9.5.1 КоАП РФ.

Необходимо отметить и положительные стороны.

В ходе проверки был осуществлен мониторинг размещения региональным оператором на официальном сайте информации о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Жилищного кодекса РФ, нормативных правовых актов Краснодарского края, об организации проведения капитального ремонта. По данному вопросу нарушений не установлено.

Региональным оператором активно проводится претензионно-исковая работа, предоставлены документы о претензионной работе в отношении подрядных организаций, допустивших нарушение условий договора подряда.

Организована работа по проведению конкурсов по отбору подрядных организаций по всем МКД.

В целом, замечания, отображенные в акте проверки, носят устранимый характер. Государственный жилищный надзор усилен за деятельностью не только Регионального оператора, но и недобросовестных подрядных организаций.

На этой неделе будет организована выездная проверка по 48 МКД:

- Апшеронский район – 1 МКД;

- Брюховецкий район – 2 МКД;

- Гулькевичский район – 17 МКД;

- Кавказский район – 8 МКД;

- Каневской район – 3 МКД;

- Кореновский район – 1 МКД;

- Крымский район – 7 МКД;

- Лабинский район – 2 МКД;

- Ленинградский район – 1 МКД;

- Новокубанский район – 3 МКД;

- Приморско-Ахтарский район – 2 МКД;

- Тбилисский район – 1 МКД.