Трудовой кодекс и Роструд об индексации зарплаты
Ст. 134 ТК РФ предусматривает необходимость повышения уровня реально заработанной трудящимся населением суммы денег с помощью специальной процедуры, которая называется индексацией зарплаты.
Раскрыть содержание термина «реальная зарплата» поможет статья «Реальная заработная плата - это...».
Реальная зарплата отражает возможность покупки работником за свои заработанные средства определенного объема товаров и услуг. Ее уровень поддерживается регулярной корректировкой, связанной с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Иначе говоря, при повышении цен на продукты, одежду и коммуналку зарплата должна адекватно изменяться (индексироваться).
Механизм корректировки для бюджетников и работников коммерческих компаний различен. Для того чтобы проиндексировать зарплату работникам бюджетной сферы, законодательным органам необходимо принять соответствующие нормативно-правовые акты. Корректировка зарплат работников коммерческих организаций от указов и распоряжений госорганов не зависит. Механизм роста суммы вознаграждения за труд в коммерческих предприятиях прописывается во внутренних локальных актах (коллективном договоре, соглашениях, трудовых договорах и др.).
ВАЖНО! Несмотря на то, что ни в одном акте или законе не установлена схема и условия процедуры индексации зарплат, обязанность по ее проведению лежит на всех работодателях (письмо Роструда -6-1, определение КС РФ -О).
Нередко коммерсанты забывают об этой обязанности, но в большинстве случаев все-таки оформляют отдельный документ (к примеру, положение об индексации заработной платы), в котором раскрывается механизм зарплатного индексирования, и регулярно его проводят.
Индексация имеет своей целью обеспечение государственных гарантий по оплате труда для работающих граждан и является обязанностью работодателя (ст. 130, 134 ТК РФ).
ВАЖНО! Условие об индексации зарплаты распространяется на тех работников, с которыми заключены трудовые договоры (определение КС РФ -О-О).
Обязательная регулярная корректировка зарплаты лиц, исполняющих обязанности по гражданско-правовым договорам, законодательством не предусмотрена.
При определении порядка проведения индексации обычно ориентируются на установленные государством:
- индекс потребительских цен (источник информации — сайт Росстата); уровень инфляции (он ежегодно закрепляется в федеральном или региональных законах); рост прожиточного минимума трудоспособного населения, устанавливаемый ежеквартально Правительством РФ или региональными законами.
Отдельно в нормативных документах работодателя (например в Положении об индексации заработной платы) требуется указать дату или частоту проведения индексации (ежемесячно, ежеквартально или ежегодно) и иные необходимые условия для данной процедуры:
- круг ответственных за проведение индексирования лиц; порядок контроля за своевременностью и достоверностью расчета коэффициентов и т. д.
ВАЖНО! Если положением об индексации зарплат, трудовыми договорами или иными внутренними документами фирмы предусмотрена индексация, но она не проводится, работодателю может грозить наказание по ст. 5.31 КоАП РФ (предупреждение или штраф в размере от 3 000 до 5 000 руб.).
Итак, индексируя зарплату своих работников, работодатель обеспечивает им достойный уровень жизни и защиту заработанных ими доходов от инфляции.
Механизм индексирования в коммерческой фирме закрепляется в локальном акте или трудовых договорах. Для бюджетников эта процедура устанавливается на законодательном уровне.
Ответственность компаний
Конкретная ответственность за не индексирование зарплаты нигде не закреплена, и этот факт позволяет работодателям игнорировать букву закона. Однако нужно понимать, что такое нарушение относится к нарушениям требований трудового законодательства, а в случае с работниками филиала «Макрорегион Западная Сибирь» еще и нарушению положений трудовых договоров работников. Ведь если своевременно не повышать доход сотрудников, они могут пожаловаться в трудовую инспекцию или обратиться в суд. И тогда проблем не избежать. Трудовые инспекции нередко по жалобам обиженных работников привлекают компании-нарушители к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и обязывают фирмы принять локальный акт с соответствующими положениями об индексации. Суды все чаще встают на сторону контролеров. В итоге работодателям приходится не только проиндексировать зарплату сотрудников, но и выплатить им проценты.
