О задачах Первоуральской городской организации Профсоюза на 2017-2018 учебный год

О задачах Первоуральской городской организации Профсоюза

на 2017-2018 учебный год

Основные внутрисоюзные задачи, поставленные VII съездом Профсоюза:

- усиление мотивационной работы по вступлению в Профсоюз через индивидуализацию подхода к каждому работнику;

- оценка эффективности деятельности выборных профсоюзных органов всех уровней в  соответствии с утвержденными критериями;

- усиление информационной работы.

Из них вытекают и основные задачи как для первичных организаций, так и для всей нашей территории в 2016 – 2017 уч. году.

В соответствии с п.6 статьи 14 Устава Профсоюза работников народного образования и науки, Постановлением Исполнительного комитета Профсоюза -14 «О проведении в 2017 году отчетов и выборов в первичных профсоюзных организациях», в образовательных организациях школ и детских садов, учреждениях дополнительного образования в срок с февраля 2017 года по июнь 2017 года прошли отчетно-выборные собрания. Срок определен постановлением Президиума Свердловской областной организацией профсоюза -3.

Следующая Единая отчетно-выборная кампания в Профсоюзе будет проведена в 2019 году, поэтому срок полномочий всех органов, избранных в эту кампанию, заканчивается в этот период.

Отчетно-выборная кампания в нашем Профсоюзе прошла на высоком организационном уровне.

Ей предшествовала большая подготовительная работа в первичных профсоюзных организациях образования:

- подготовка необходимых документов и материалов для проведения собраний;

- подготовка выступлений и докладов;

- информация членов Профсоюза о готовящемся собрании и другие вопросы.

Отчетно-выборные собрания школ и детских садов прошли в торжественной обстановке.

Во многих организациях использовались атрибуты Свердловского обкома профсоюза: гимн и флаг профсоюзной организации - что придавало особенную торжественность проводимому мероприятию.

72 % председателей профкомов были избраны повторно, что подтверждает их авторитет и положительные результаты в работе.

Новые председатели избраны в профсоюзных организациях школ № 1, 7, 12, 26, ЦХЭМО, ЦДО, Управление образования, ДОУ № 3, 21, 29, 34, 5, 6, 7,9, 1, 8, 14, 59, 65, 69, 37, 84, 39, 95, 60, 75.

Собрания прошли при хорошей явке членов профсоюза.

80 % членов президиума горкома профсоюза приняли участие в проведении собраний.

Практически в 100% организаций выборы председателя профкома и его членов, членов ревкомиссии прошли открытым голосованием, что говорит о доверии членам выборного органа, открытой доброй атмосфере проводимых мероприятий.

Много добрых слов было высказано в адрес профсоюзных комитетов школ и детских садов, горкома профсоюза работников народного образования и науки:

- за создание благоприятных условий труда, быта и отдыха членов профсоюза;

- за большое значение, которое уделяется охране труда, выстроенной систематически и планомерно, в результате чего в учреждениях нет несчастных случаев;

- за мотивацию профсоюзного членства;

- за организацию контроля по выполнению коллективного договора и многие другие вопросы.

Интересный опыт в ходе проведения отчетно-выборных собраний представили коллективы:

- филиал МАДОУ «Детский сад № 70» - «Детский сад № 41», который работает под девизом «Вместе – сможем всё». Поездки в природный парк «Оленьи ручьи», храмы г. Верхотурья, посещения бассейна, сдача норм ГТО. Два сотрудника детского сада получили «Золотой значок ГТО».

МАДОУ «Детский сад № 26» - Профсоюз обращает большое внимание на работу с молодыми педагогами. Традиционно проводится мастер-класс по использованию интерактивного оборудования, материалов Воскобовича. Стали традиционными Дни здоровья и спорта для членов профсоюза и их семей.

- филиал МАДОУ «Детский сад № 39» - «Детский сад № 22» - проведение мастер-классов для ветеранов педагогического труда по овладению компьютерной техникой.

- филиал МАДОУ «Детский сад № 3» - «Детский сад № 29» - поездки к термальному источнику г. Реж, оздоровление детей сотрудников.

В МАОУ «СОШ № 12» в начале собрания была предложена анкета с целью выяснения роли и значения профсоюзной организации, которая поможет в улучшении профсоюзной работы и, как они написали в анкете, поможет «преодолению антипрофсоюзного настроения».

Особо хотелось бы отметить участие профсоюзных организаций образовательных учреждений в работе различных комиссий:

- по охране труда, социальному страхованию, распределению стимулирующих выплат – что обеспечивает безопасные условия труда, социально-правовые гарантии членам профсоюза.

В определении роли профсоюза в данном вопросе большую роль играет социальное партнерство с руководителями учреждений. Сколько добрых слов в ходе отчетно-выборной кампании прозвучало в их адрес: за их понимание значимости профсоюзной деятельности для учреждения и за их поддержку.

Много добрых слов сказано в адрес горкома профсоюза ( – председатель горкома профсоюза работников образования и науки), за большую работу по социальной поддержке членов профсоюза, организацию спортивных и культурно-массовых мероприятий учреждений образования.

Отчетно-выборная кампания закончилась.

Критические замечания и предложения, высказанные в ходе отчетно-выборной кампании, должны войти в план мероприятий по их выполнению, однако, не все профсоюзные организации представили их в горком профсоюза для работы, что мешает провести качественный анализ проблем.

Продолжает оставаться недостаточной организация информационной работы

- через страничку профсоюзной работы на сайте образовательной организации;

- через информационные выступления и стенды;

- в личных беседах.

Горком профсоюза регулярно информирует первичные профсоюзные организации о своей работе, но информация доходит до коллективов не в полном объеме.

Остается первоочередной задачей первичных профсоюзных организаций мотивация коллектива (особенно школьных профсоюзных организаций) на 100% членство в профсоюзе, используя для этого различные современные формы работы.

Информация обо всех наиболее значимых мероприятиях, проведенных горкомом Профсоюза в прошедшем учебном году, представлена в подготовленных для Вас буклетах. 

Задачи для первичных профсоюзных организаций и нашей территориальной организации на 2017 – 2018 уч. год.

- контроль соблюдения требований трудового законодательства при переходе на новую систему оплаты труда;

- недопущение нарушения прав работников при введении профессионального стандарта и утверждении «Национальной системы учительского роста»;

- системное обучение профсоюзного актива первичных профсоюзных организаций основным направлениям уставной деятельности Профсоюза.

Введение новой системы оплаты труда

Новая система оплаты труда у нас вводится с 01.09.2017г. Напоминаю, что ППО с охватом более половины работников должны согласовать новое Положение по оплате труда. В экземпляре газеты, который вы получили, есть материалы по согласованию нагрузки работников и оформлению мотивированного мнения профкома. Согласование оформляется также, только вместо слов «мотивированное мнение» пишем «согласование».

Положения по оплате труда образовательных организаций должны учитывать, что:

- размеры должностных окладов, ставок заработной платы по профессионально-квалификационным группам зависят также от уровня квалификации – чем выше уровень, тем выше оклад (ставка);

- в тексте Положения не должно быть минимальных окладов и самого слова «минимальный» - конкретный размер в зависимости от возможностей ФОТ (фонд оплаты труда);

- должностной оклад (ставка заработной платы) в составе всей заработной платы должен быть 60 % (например, средняя заработная плата педагогических работников по учреждению составляет 32 450 рублей, средняя нагрузка – 1,46 ставки; на одну норму труда заработная плата составляет 22 226 рублей, ставка с учетом повышения за аттестацию должна быть 13 335; принимая средний размер повышения в 20 %  получаем ставку 11 112, округляем для удобства расчетов – 11 000 рублей). Прежде чем вносить данный размер в Положение об оплате нужно предварительно проверить конкретно на тарификации!!!

- оклад не должен зависеть от уровня образования и стажа работника;

- не должно быть никаких «вилок»;

- компенсационные выплаты по итогам СОУТ (специальная оценка условий труда) должны быть прописаны в процентах к окладу, минимум – 4%, максимум законодательно не определен – в Положении нужно указать, за какой класс вредности установлен какой процент;

- размеры доплат за дополнительно выполняемую работу также должны быть указаны в процентах или рублях;

- размеры стимулирующих выплат указываются в процентах к окладу или в рублях, если в баллах – в Положении должна быть зафиксирована рублевая стоимость балла.

Стимулирующие выплаты:

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

И в областном, и в муниципальных примерных положениях есть ссылка на то, что при установлении систем оплаты труда в организациях обязательно учитываются рекомендации Российской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с Рекомендациями на 2017 год (а также более ранними) стимулирующие выплаты работникам должны быть предсказуемыми, а условия, порядок и размер стимулирующих выплат обязательно должны конкретизироваться в трудовых договорах. То есть работник должен знать, сколько он получит в рублях, если выполнит определенные ему конкретные показатели стимулирования.

В Положении о стимулировании работников показатели и критерии стимулирования работников могут быть расписаны по конкретным должностям или группам должностей – это право образовательной организации. При этом не должно быть в графе «размер» слова «ДО» или вилок! Либо конкретная сумма в рублях, либо конкретный процент от оклада (ставки).

Отдельный вопрос – условия стимулирования. Основное условие – выполнение должностных обязанностей. Как это определить?

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» прописывает именно должностные обязанности, например:

учитель – осуществляет обучение и воспитание, в том числе, по индивидуальным учебным планам, проводит учебные занятия, разрабатывает рабочую программу и обеспечивает ее выполнение, организует самостоятельную деятельность обучающихся, в том числе исследовательскую, реализует проблемное обучение, осуществляет контрольно-оценочную деятельность, участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса, осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими), выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Кроме должностных обязанностей у работника в соответствии со Статьей  21 ТК РФ есть еще целый ряд обязанностей:

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину…

Опоздание – не нарушение должностных обязанностей, а нарушение ПВТР и трудовой дисциплины. За это к работнику могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

Стимулирующие выплаты должны выплачиваться работнику ежемесячно, поскольку они являются составной частью заработной платы.

Стимулирующие выплаты устанавливаются работнику на определенный срок, как правило, на год (кроме выплат «по итогам работы» - эти ежеквартально или ежемесячно).

Не надо увлекаться выплатами за стаж – они не должны забирать на себя основную часть стимулирования. Если мы установим за стаж работы 15 % от оклада, а в среднем на стимулирование идет 30 % зарплаты, они уже составят половину у работника, при этом ему не нужно будет выполнять никакие показатели эффективного контракта. Добавим к этому 5% за интенсивность и высокие результаты, 10 % за почетное звание, и мы полностью лишим работника стимулов по достижению критериев и показателей.

И самое главное в выплатах по итогам работы: оцениваться должны не все подряд достижения работника, а только те из них, которые были выполнены в соответствии с поставленной руководителем перед работником задачей.

Введение профессионального стандарта педагога

Согласно статье 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт представляет собой характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Нормы законодательства о возможном применении профессиональных стандартов в кадровой политике, при аттестации, при составлении должностной инструкции и принятии системы оплаты труда отменены с 01 июля 2016 года!!!

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 584
«Об особенностях применения профессиональных стандартов …»:

Профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, применяются муниципальными учреждениями поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов.

Эти планы, как вы знаете, должны содержать план направления работников на переподготовку, чтобы их квалификация соответствовала требованиям стандарта. Переходный период должен быть завершен до 01 января 2020 года.

Согласно статье 47 Федерального закона -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года.

Создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников отнесена к компетенции образовательной организации, в которой работает педагог (пункт 5 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ»).

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса получение дополнительного профессионального образования (как по программам повышения квалификации, так и по программам профессиональной переподготовки) осуществляется за счет средств работодателя. Условия и в порядок его получения определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

После неоднократного обращения Профсоюза из бюджета области были выделены средства на дополнительное профессиональное образование педагогов – 40 млн для дошкольников и почти 76 млн на школы.

По итогам первого полугодия 2017 года муниципалитетами использовано на эти цели всего около 10 % средств!

Эти деньги не будут перенаправлены на другие статьи. До конца года всего 4 месяца, чтобы их использовать! В противном случае, в том числе и у нас (у Профсоюза), не будет оснований говорить об увеличении расходов на ДПО.

Коллективные договоры

В соответствии с п. 3 ст. 18 Устава заключение КД – обязанность первичной профсоюзной организации независимо от ее размера!

Если ППО объединяет менее половины работников (а это у нас школа № 16, 26, етский сад № 6), необходимость наличия КД попробуем вместе донести до руководителя.

В соответствии со ст. 41 ТК РФ коллективным договором регулируются обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда (доплаты председателю и уполномоченному); выплата пособий, компенсаций (при расторжении ТД); индексация заработной платы; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков (в том числе, для педагогических работников раз в 10 лет); улучшение условий и охраны труда работников (размер финансирования на охрану труда!); гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением (в том числе, обязательства работника при направлении его на обучение за счет средств работодателя, например, специалиста по охране труда); условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами (оплата ЕГЭ!) и т. д.

Президиум спланирует выходы в малочисленных ППО при проведении акции «Приглашаем в Профсоюз!», при этом особый акцент сделаем на гарантиях и льготах, которые могут быть предоставлены членам Профсоюза через КД. Дополнительный козырь – КД является продуктом согласования позиции работодателя и работников. Право принимать локальные нормативные акты по согласованию Соглашением дано только ППО, объединяющим более половины работников. Поэтому кроме коллективного договора возможности согласования для малочисленных ППО и работников этих образовательных учреждений нет, только учет мнения.

Региональная тематическая проверка

Совершенствование правозащитной деятельности Профсоюза не ограничивается годом правовой культуры – мы с вами продолжаем работу по усилению правовой работы в ППО. Вводимое общественное профсоюзное поручение – ответственный за правовую работу – необходимо подкреплять методической помощью. С этой целью в октябре 2017 года пройдет очередная региональная тематическая проверка, но на этот раз силами ответственных за правовую работу ППО. Правовой отдел готовит блокнот для проверки. На семинаре ВПИТ пройдут обучение, как им подготовить ответственных за правовую работу в ППО к участию в проверке. Тема – внесение изменений в трудовые договоры с работниками, заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками в соответствии с требованиями трудового законодательства.

PR-движение

Человек хорошо воспринимает только то, что касается лично его. Хотя мы проводим большую работу с органами местного самоуправления, с руководителями образовательных организаций, рядовые члены Профсоюза зачастую этого не видят!

Отсюда очевидна необходимость активизировать профсоюзную работу на уровне первичных профсоюзных организаций, чтобы каждый член Профсоюза был затронут лично, а «нечлен» почувствовал себя обделенным. В этом и заключается индивидуализация подхода, о которой шла речь на съезде. Причем если это относится не к отдыху и развлечениям, а к трудовым правам, чувство обделенности будет глубже!

Для эффективного продвижения Профсоюза также важно участие в августовском педагогическом совещании.

Ваше выступление о задачах ППО на предстоящий учебный год и о плане основных мероприятий по их реализации на августовском совещании педколлектива должно прозвучать. Достаточно 5 минут. Статус профкома, Профсоюза от этого только выиграет.

Примерный план выступления председателя ППО на августовском совещании.

1. О соблюдении трудового законодательства  (оказание помощи работодателю при подготовке и заключении дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками; консультирование членов Профсоюза о составных частях заработной платы; подготовка предложений в Положение о стимулировании; инициатива по принятию положения об отчетности учителей; сбор вопросов членов Профсоюза для получения консультаций в горкоме (райкоме), обкоме).

2. О соблюдении законодательства по охране труда (ревизия инструкций по охране труда, согласование или переутверждение тех их них, срок действия которых истек; подготовка предложений в соглашение по охране труда; участие в работе комиссии по охране труда; предложения по проведению медицинских осмотров, вакцинации, организации обучения навыкам первой помощи, специальной оценки условий труда).

3. Организация досуга членов Профсоюза (посещение театров, кино, организация групповых занятий в фитнес-центрах, участие в спартакиаде, фестивалях творчества; организация кружков декоративно-прикладного искусства).

4. Информирование коллег о работе с проектами профессионального стандарта педагога и модели карьерного роста учителя (НСУР – национальная система учительского роста): В соответствии с законодательством ни один профессиональный стандарт не может быть утвержден Минтрудом без согласования с отраслевым Профсоюзом. Летом прошло обсуждение проекта стандарта, к которому у профсоюза много замечаний. Профсоюз будет держать вас в курсе.

Отдельный вопрос по страничкам ППО на сайтах образовательных организаций – все рекомендации по содержанию мы с вами уже обсуждали. В сборнике «Рабочая тетрадь ПППО» они есть.

С сентября обком возобновит еженедельные рассылки. Для вас будет з документа:

- консультация (для выступления на оперативке);

- новости о работе областной и городской организациях Профсоюза  (для размещения в уголке ППО);

- материал в рубрику «Res Publica» - «Общее дело» (для размещения на страничке ППО на сайте ОУ).

Внутрисоюзная работа

В сентябре необходимо организовать:

- ревизию удержания взносов с членов Профсоюза (штампики!);

- прием в Профсоюз, в том числе, новых работников.

В соответствии со ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Как правило, руководители этого не делают, или делают формально. Попробуйте этот процесс взять на себя – пусть принимаемый на работу прочитает документы, задаст вопросы. После этого ему психологически будет сложнее отказаться от предложения вступить в Профсоюз.

Оценка эффективности работы выборных органов

При подведении итогов работы местных организаций учитываются следующие условия (постановление президиума -1):

Отношение количества ППО (структурных подразделений), в которых более 50% членов Профсоюза, к общему количеству ППО (структурных подразделений) не менее 75 %. Наличие в областном комитете копии действовавшего в течение отчетного года отраслевого муниципального соглашения. Наличие 100% действующих в течение отчетного года коллективных договоров в образовательных организациях, где есть ППО. Наличие 100% уполномоченных по охране труда, избранных на профсоюзных собраниях ППО. Своевременное и качественное предоставление отчетности по итогам года.

Основываясь на этих требованиях для вас обязательны следующие условия:

- более половины работников – члены Профсоюза;

- наличие КД;

- наличие уполномоченного по охране труда.

Повышение значимости профсоюзного комитета – основной фактор мотивации.

Председатель должен быть в курсе проблем в организации. Члены Профсоюза должны обращаться в профком! Попробуйте в канун Дня коллективных действий 7 октября провести открытые заседания профкомов – пригласите желающих членов Профсоюза. Тема: подготовка профсоюзного собрания по итогам работы за год (в осенние каникулы). Если желающие таки на профком придут, они наверняка что-то подскажут и зададут острые вопросы, что поможет скорректировать задачи, план работы на учебный год, а заодно снимет барьер между рядовыми членами Профсоюза и руководящим органом.

Статистика по заработной платs за I квартал 2017 года:

Педагогические работники	Размер среднемесячной заработной платы	минимальный	максимальный
общеобразовательных организаций	33 231	18 923 (республика Дагестан)	84 317 (Чукот-ский АО)
дошкольных образовательных организаций	26 525	14 704 (Алтай-ский край)	63 216 (Чукотский АО)
организаций дополнительного образования детей	28 227	15 892 (Алтайский край)	72 746 (Чукотский АО)
организаций профессионального образования	28 714	17 649 (Респ-ка Калмы-кия)	89 349 (Ненецкий АО)
организаций высшего образования	49 861	24 921 (Респ-ка Дагестан)	118 509 (ЯНАО)

Свердловская область:

январь – май 2017	% выполнения
Среднемесячный доход от трудовой деятельности (план)	28 543*
Общее образование	30 731**
Педагогические работники общего образования	34 570	121,1 %*
Дошкольное образование	31 290	101,2 %**
Профессиональное образование	29 213	102,3 %*

Апрель (Педагогические работники общего образования) 32 518

январь – июнь 2017	% выполнения
Среднемесячный доход от трудовой деятельности (план)	29 654*
Общее образование	35 520 (отпускные)**
Педагогические работники общего образования	41 057 (отпускные)	138 %*
Дошкольное образование	31 956	90,7 %**
Профессиональное образование	37 776 (отпускные)	127,8 %*