Параметры ненаблюдаемой экономики в Кыргызской Республике
В практике национальной статистики в понятие ненаблюдаемой экономики включается скрытая и неформальная деятельность.
Скрытая экономическая деятельность включает в себя, в большинстве случаев, законную экономическую деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее единицами с целью уклонения от уплаты налогов, взносов социального страхования или несоблюдения установленных законом определенных административных обязанностей или предписаний по охране труда, выполнению санитарных и других норм, а также незаполнение административных форм или статистических вопросников. Эта деятельность может осуществляться практически во всех отраслях экономики.
Неформальная экономическая деятельность осуществляется, в основном, на законном основании индивидуальными производителями или, так называемыми, некорпорированными предприятиями, т. е. предприятиями, принадлежащими отдельным лицам или домашним хозяйствам. Их деятельность основана на неформальных отношениях между участниками производства, они могут (полностью или частично) производить товары или услуги для собственного конечного потребления. Часто неформальная деятельность основана на вторичной занятости и, зачастую, ею занимаются непрофессионально.
В соответствии с существующим законодательством, многие предприниматели получают статус физического лица, как с привлечением наемного труда, так и без его привлечения и относятся к сектору «Домашние хозяйства» или неформальному сектору. Например, к этому сектору относятся лица, занимающиеся торговлей, ремонтом автомобилей, перевозками пассажиров и грузов на личном транспорте, осуществляющие пошив одежды, помол муки, выпечку лепешек и хлеба, и т. д.
Объем ненаблюдаемой (скрытой и неформальной) экономики, оцененной со стороны производства, возрос с 92,8 млрд. сомов в 2014г. до 102,3 млрд. сомов в 2015г., также, увеличилась ее доля в ВВП, с 23,2 до 23,8 процента.
Таблица 1: Динамика изменения объемов скрытой и неформальной экономики
1995 | 2000 | 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
Добавленная стоимость, полученная в результате скрытого и неформального производства (без учета сельского хозяйства), млрд. сомов | 1,4 | 8,5 | 18,1 | 42,0 | 55,8 | 61,7 | 70,5 | 92,8 |
|
В процентах к ВВП | 8,4 | 13,1 | 17,9 | 19,1 | 19,5 | 19,9 | 19,8 | 23,2 | 23,8 |
в том числе скрытое | … | 1,1 | 1,4 | 2,4 | 3,0 | 2,5 | 2,7 | 2,2 |
|
По итогам 2015г. доля неформальной производственной деятельности в секторе домашних хозяйств составила 21,4 процента к ВВП, против 21,0 процента - в 2014г. В 2015г. доля скрытой экономики в секторе нефинансовых и финансовых корпораций составила 2,4 процента, против 2,2 процента - в 2014г. к ВВП. Увеличение доли ненаблюдаемой экономики к ВВП в 2015г. обусловлено за счет роста доли в оптовой торговле, и транспортной деятельности по 0,2 процентных пункта по сравнению с 2014г.
Доля скрытой экономики в ВВП за 2000-2015гг. колебалась в пределах одного-трех процентов.
За анализируемый период отмечалась тенденция превышения темпов роста ненаблюдаемой экономики над темпами роста ВВП, за исключением 2000, 2010 и 2013гг. когда темп роста ВВП, напротив, превышал темп роста ненаблюдаемой экономики (Таблица 2).
Таблица 2: Динамика изменения объемов скрытой и неформальной экономики1
(в сопоставимых ценах; в процентах)
2000 | 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
В процентах к предыдущему году | ||||||||
ВВП | 105,4 | 99,8 | 99,5 | 106,0 | 99,9 | 110,9 | 104,0 | 103,9 |
ННЭ | 104,0 | 114,5 | 95,8 | 108,5 | 101,6 | 110,8 | 121,5 | 106,6 |
2000=100 | ||||||||
ВВП | 100,0 | 120,4 | 149,3 | 158,3 | 158,1 | 175,3 | 182,3 | 189,4 |
ННЭ | 100,0 | 165,5 | 218,8 | 237,4 | 241,2 | 267,2 | 324,6 | 346,0 |
2005=100 | ||||||||
ВВП | 100,0 | 124,2 | 131,7 | 131,6 | 145,9 | 151,7 | 157,6 | |
ННЭ | 100,0 | 132,2 | 143,4 | 145,7 | 161,4 | 196,1 | 209,0 | |
2010=100 | ||||||||
ВВП | 100,0 | 106,0 | 105,9 | 117,4 | 122,1 | 126,9 | ||
ННЭ | 100,0 | 108,5 | 110,2 | 122,1 | 148,4 | 158,2 |
1Темпы роста ненаблюдаемой экономики в сопоставимых ценах рассчитаны с применением сложившегося дефлятора ВВП по соответствующему году.
Ниже приведены данные, характеризующие структуру ненаблюдаемой (скрытой и неформальной) экономики, сложившуюся в 2015г., по видам экономической деятельности в валовом выпуске и валовой добавленной стоимости.
Таблица 3: Структура ненаблюдаемой экономики по видам экономической деятельности1 в 2015г.
Млн. сомов | Доля ННЭ | Доля ненаблюдаемой экономики | |||
валовой | валовая | в валовом | в валовой | ||
Всего | 188 099,2 | 102 323,1 | 23,8 | 20,5 | 23,8 |
Добыча полезных ископаемых | 139,0 | 213,2 | 0,0 | 1,7 | 6,4 |
Обрабатывающие производства | 18 930,9 | 6 666,5 | 1,5 | 12,6 | 11,0 |
Водоснабжение, очистка, обработка отходов и получение вторичного сырья | 4,6 | 25,9 | 0,0 | 0,3 | 2,9 |
Строительство | 19 871,7 | 5 799,7 | 1,3 | 16,8 | 16,1 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов | 108 329,2 | 70 162,5 | 16,3 | 85,4 | 86,8 |
Транспортная деятельность и хранение грузов | 18 910,9 | 8 530,0 | 2,0 | 50,6 | 51,0 |
Деятельность гостиниц и ресторанов | 10 426,5 | 3 696,7 | 0,9 | 50,7 | 46,1 |
Информация и связь | 578,9 | 363,1 | 0,1 | 1,8 | 2,0 |
Финансовое посредничество и страхование | 333,0 | 248,6 | 0,1 | 1,6 | 1,6 |
Операции с недвижимым имуществом | 1 702,3 | 1 087,4 | 0,3 | 9,4 | 9,7 |
Профессиональная, научная и техническая деятельность | 1 098,2 | 970,7 | 0,2 | 10,1 | 14,4 |
Административная и вспомогательная деятельность | 633,7 | 370,7 | 0,1 | 19,7 | 20,5 |
Образование | 768,3 | 440,9 | 0,1 | 2,6 | 1,9 |
Здравоохранение и социальное обслуживание населения | 853,1 | 469,9 | 0,1 | 5,0 | 3,9 |
Искусство, развлечения и отдых | 629,7 | 356,5 | 0,1 | 17,9 | 16,7 |
Прочая обслуживающая деятельность | 4 889,2 | 2 920,8 | 0,7 | 45,6 | 55,4 |
1 Без учета сельского хозяйства.
В дополнение к расчетам параметров скрытой экономики, касающихся производства, осуществляется анализ изменения структуры накопления и конечного потребления домашних хозяйств в целях получения более адекватного представления об уровне их благосостояния, обеспечиваемого в том числе и за счет скрытых и неформальных источников. Этот показатель имеет иное содержание, чем показатель скрытой экономической деятельности, поскольку, как правило, потребители, участвующие в неформальных и скрытых сделках купли-продажи, не нарушают никаких законов и правил. Тем не менее, показатель потребления из скрытых и неформальных источников важен для характеристики этих секторов.
Скрытая часть товарооборота соответствует потреблению домашних хозяйств из скрытых источников.
Таблица 4: Элементы использования доходов, относящихся к скрытой экономике
| 1995 | 2000 | 2005 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
Миллиардов сомов | |||||||||
Скрытый сектор - всего | 3,7 | 15,0 | 19,9 | 43,5 | 56,1 | 63,8 | 73,4 | 88,6 | 99,5 |
Расходы домашних хозяйств на потребление | 11,8 | 41,1 | 83,5 | 183,3 | 234,8 | 293,7 | 341,2 | 380,8 | 384,1 |
Товарооборот | 7,5 | 28,9 | 57,7 | 136,1 | 177,4 | 202,4 | 233,4 | 277,7 | 293,8 |
скрытые продажи | 3,7 | 14,7 | 19,6 | 42,7 | 55,0 | 62,8 | 72,2 | 87,2 | 98,1 |
Инвестиции в основной капитал | 3,2 | 10,9 | 11,6 | 44,3 | 49,4 | 73,2 | 82,9 | 107,9 | 127,3 |
скрытая стоимость | 0,03 | 0,3 | 0,3 | 0,8 | 1,1 | 1,1 | 1,2 | 1,4 | 1,4 |
В процентах к ВВП | |||||||||
Скрытый сектор - всего | 23,0 | 22,9 | 19,8 | 19,7 | 19,6 | 20,6 | 20,7 | 22,1 | 23,1 |
Расходы домашних хозяйств на потребление | 72,8 | 62,9 | 82,7 | 83,2 | 82,1 | 94,6 | 96,0 | 95,0 | 89,2 |
Товарооборот | 46,3 | 44,3 | 57,2 | 61,8 | 62,0 | 65,2 | 65,7 | 69,3 | 68,2 |
скрытые продажи | 22,8 | 22,5 | 19,5 | 19,4 | 19,2 | 20,2 | 20,3 | 21,8 | 22,8 |
Инвестиции в основной капитал | 20,0 | 16,6 | 11,5 | 20,1 | 17,3 | 23,6 | 23,3 | 26,9 | 29,6 |
скрытая стоимость | 0,2 | 0,4 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
